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8月21日,在自然資源部召開“大棚房”問題專項整治行動媒體吹風會上,國家自然資源總督察辦公室負責人馬素蘭表示,自然資源部日前會同農村農業(yè)部對京津冀三地“大棚房”問題開展聯(lián)合督察。經(jīng)初步排查,發(fā)現(xiàn)違法建設“大棚房”項目2799個,棚數(shù)3.6675萬個,涉及土地面積9869畝,購買者70%以上是城市居民。針對“大棚房”違法項目,各地近來出臺了多項政策,強調發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決實行動態(tài)清零。
馬素蘭介紹,京津冀“大棚房”主要有三種表現(xiàn)形態(tài):一是在農業(yè)園區(qū)或耕地上直接違法違規(guī)建設“私家莊園”;二是在農業(yè)大棚內違法違規(guī)建房;三是違規(guī)改擴建大棚看護房。截至目前,三?。ㄊ校┮巡鸪蛘摹按笈锓俊表椖?854個、棚數(shù)3.01萬個,涉及土地面積2697畝。
近年來,由于觀光農業(yè)、休閑農業(yè)的興起,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里打起了違建、違法使用“大棚房”的歪主意。與普通違建不同,“大棚房”是以建造正規(guī)農業(yè)大棚為掩護建設的違建項目,由于大棚表面有一層覆膜,在覆膜里硬化耕地、蓋出違建,僅從外面無法發(fā)現(xiàn)藏在其中的違建,國土執(zhí)法很難通過衛(wèi)星拍攝等方式發(fā)現(xiàn)。
除了非法租售可獲得不菲的收益外,建設大棚本身還能獲得一筆補貼,因此不斷有人鋌而走險。如果農民自己種菜,每棟大棚年收入萬元左右,相比之下,“大棚房”的銷售收入要更加誘人。以北京為例,北京郊區(qū)“大棚房”租期一般為20-30年,每套價格從15萬-50萬元不等。
近日,北京市規(guī)劃國土委制定發(fā)布了《大棚類設施農業(yè)項目違法違規(guī)用地整改標準》(以下簡稱《整改標準》)。關于大棚類設施農業(yè)項目,《整改標準》明確,要嚴格按照規(guī)定的標準和要求進行生產設施、附屬設施、配套設施建設,經(jīng)營者必須按照備案范圍和內容使用土地,確保農地農用。嚴禁違法違規(guī)轉包、轉租或變相買賣行為。
兩部門初步調查指出,“大棚房”問題蔓延,危害嚴重?!按笈锓俊闭加玫耐恋?0%是耕地,其中也有永久基本農田,如不及時制止,將對嚴格的耕地保護制度造成重大沖擊,背離國家農業(yè)扶持政策的初衷。
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