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為進(jìn)一步創(chuàng)新開發(fā)區(qū)人才體制機(jī)制，全面提升人才服務(wù)水平，1月13日，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新出臺(tái)了《洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)人才引進(jìn)十條措施》(以下簡稱《十條措施》)，全面放開人才落戶——凡與開發(fā)區(qū)重點(diǎn)用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同的省外人才即可落戶，其共同居住生活的配偶、未成年子女、以及達(dá)到國家法定退休年齡的父母可隨遷。
保障人才安居 租房購房都有補(bǔ)貼
根據(jù)《十條措施》，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將全方位保障人才安居。
重點(diǎn)用人單位引進(jìn)的人才及其家庭成員在開發(fā)區(qū)無房的，可在區(qū)內(nèi)購買商品房1套。
大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才，可享受一套不低于120平方米免租金的人才公寓，在開發(fā)區(qū)工作滿5年，無償贈(zèng)與全部產(chǎn)權(quán)。開發(fā)區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)的高層次人才按“一事一議”的方式予以確定。
引進(jìn)的全職人才在區(qū)內(nèi)租房，可以享受租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼由開發(fā)區(qū)財(cái)政承擔(dān)。住房租賃補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放不超過36個(gè)月，每季度集中受理和發(fā)放一次。
引進(jìn)的全職人才在省內(nèi)購房，可以申請購房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼由開發(fā)區(qū)財(cái)政承擔(dān)。購房補(bǔ)貼累計(jì)不超過3年，每年集中辦理和發(fā)放一次。
在開發(fā)區(qū)工作的外籍人才及港澳臺(tái)人員，在開發(fā)區(qū)繳納的工資薪金個(gè)人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的10%計(jì)算的稅額部分，由開發(fā)區(qū)給予補(bǔ)貼。
大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才、南海名家等人才在開發(fā)區(qū)工作期間按照個(gè)人工資薪金繳納的所得稅地方留成部分給予一定比例的補(bǔ)貼。
對于2018年5月13日以前全職在區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用人單位工作，在2018年5月13日及以后被評定為我省高層次人才的，可納入本政策保障范圍。
加快緊缺人才匯聚 鼓勵(lì)提前簽約優(yōu)秀人才
《十條措施》提出，引進(jìn)全職的大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才和其他高層次人才，分別給予個(gè)人一次性10萬元、8萬元、6萬元、4萬元、2萬元的安家補(bǔ)貼。引進(jìn)全職的高層次人才團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)帶頭人屬于大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才的，分別給予團(tuán)隊(duì)一次性50萬元、30萬元、20萬元的安家補(bǔ)貼。
為鼓勵(lì)用人單位搶占人才儲(chǔ)備先機(jī)，提前簽約優(yōu)秀人才，凡與開發(fā)區(qū)重點(diǎn)用人單位簽訂3年以上正式勞動(dòng)合同的品學(xué)兼優(yōu)在校生，每年可獲得開發(fā)區(qū)適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：全日制博士研究生，每人每學(xué)年3萬元;全日制名校碩士研究生(“211工程”“985工程”“雙一流”院校)，每人每學(xué)年2萬元;全日制名校本科生(“211工程”“985工程”“雙一流”院校)，每人每學(xué)年1萬元。
為人才提供子女入學(xué)配偶就業(yè)及就醫(yī)保障
在人才服務(wù)管理環(huán)境方面，《十條措施》要求優(yōu)化人才子女入學(xué)通道，實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)位向重點(diǎn)用人單位引進(jìn)的人才子女傾斜。
《十條措施》還提出，要為引進(jìn)人才提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障，開通綠色就醫(yī)通道，提供區(qū)外有合作的三甲醫(yī)院自選專家掛號(hào)。
同時(shí)，《十條措施》也提出為高層次人才配偶就業(yè)提供過渡性保障，鼓勵(lì)高層次人才配偶按市場化方式自主就業(yè)。對于大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才和其他高層次人才中一二三類人才在開發(fā)區(qū)工作期間，配偶未就業(yè)的，以全省在崗職工上年度社會(huì)月平均工資為基數(shù)發(fā)放生活費(fèi)，并為其繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；在洋浦統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)，配偶以靈活就業(yè)身份參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并繳費(fèi)到賬，可申請財(cái)政補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為其實(shí)際繳費(fèi)額的70%。過渡性保障期限醉長為3年。
柔性引才 提供與全職人才相等待遇
《十條措施》提出，要加大柔性引才力度。要提供與全職人才相等待遇：凡與區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用人單位簽訂三年以上的工作合同且每年在開發(fā)區(qū)工作六個(gè)月以上的柔性引進(jìn)人才，可按其學(xué)歷、職稱和實(shí)際工作時(shí)間享受與正式引進(jìn)人才一致的住房租賃補(bǔ)貼(累計(jì)不超過36個(gè)月)或由管委會(huì)提供免費(fèi)人才公寓，也可享受與正式引進(jìn)人才相同的區(qū)內(nèi)購房政策，并可按管理權(quán)限在開發(fā)區(qū)參加相應(yīng)的職稱評定。
要提供康養(yǎng)假期：凡與開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用人單位簽訂三年以上工作合同且每年連續(xù)工作滿九個(gè)月以上的已退休高層次候鳥人才，其本人在開發(fā)區(qū)工作每累計(jì)滿十二個(gè)月，可在海南省任意市縣享受一個(gè)月的免費(fèi)康養(yǎng)假期。
還提供免費(fèi)健康體檢：重點(diǎn)用人單位柔性引進(jìn)的人才，在服務(wù)期內(nèi)工作每滿一年，可享受一次免費(fèi)健康體檢。
附：洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)人才引進(jìn)十條措施
為進(jìn)一步創(chuàng)新開發(fā)區(qū)人才體制機(jī)制，全面提升人才服務(wù)水平，促進(jìn)人才發(fā)展，打造人才高地，為自貿(mào)港建設(shè)提供人才保障和智力支持，結(jié)合實(shí)際，制定以下引才措施：
一、全面放開人才落戶
凡與開發(fā)區(qū)重點(diǎn)用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同的省外人才即可落戶，其共同居住生活的配偶、未成年子女、以及達(dá)到國家法定退休年齡的父母可隨遷。
二、全方位保障人才安居
（一）重點(diǎn)用人單位引進(jìn)的人才及其家庭成員在開發(fā)區(qū)無房的，可在區(qū)內(nèi)購買商品房1套。
（二）大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才，可享受一套不低于120平方米免租金的人才公寓，在開發(fā)區(qū)工作滿5年，無償贈(zèng)與全部產(chǎn)權(quán)。開發(fā)區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)的高層次人才按“一事一議”的方式予以確定。
（三）引進(jìn)的全職人才在區(qū)內(nèi)租房，可以享受租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼由開發(fā)區(qū)財(cái)政承擔(dān)。住房租賃補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放不超過36個(gè)月，每季度集中受理和發(fā)放一次。補(bǔ)貼指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：拔尖人才3000元/月，其他高層次人才2000元/月，全日制碩士畢業(yè)生（中級(jí)職稱、高級(jí)技師）1500元/月，全日制本科畢業(yè)生（初級(jí)職稱、技師）1000元/月，全日制大專畢業(yè)生（高級(jí)工）800元/月。
（四）引進(jìn)的全職人才在省內(nèi)購房，可以申請購房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼由開發(fā)區(qū)財(cái)政承擔(dān)。購房補(bǔ)貼累計(jì)不超過3年，每年集中辦理和發(fā)放一次。補(bǔ)貼指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：拔尖人才3.6萬元/年，其他高層次人才2.4萬元/年，全日制碩士畢業(yè)生（中級(jí)職稱、高級(jí)技師）1.8萬元/年，全日制本科畢業(yè)生（初級(jí)職稱、技師）1.2萬元/年，全日制大專畢業(yè)生（高級(jí)工）0.96萬元/年。
人才或其配偶已在開發(fā)區(qū)享受購買公有住房、政府統(tǒng)建的經(jīng)濟(jì)適用房、限售商品房、單位集資建房、員工房、配租公共租賃住房或領(lǐng)取公共租賃住房補(bǔ)貼的，不得再申請住房租賃補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼。
已領(lǐng)取購房補(bǔ)貼的，不再發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。領(lǐng)取購房補(bǔ)貼前，已領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)扣除已領(lǐng)取的住房租賃補(bǔ)貼。
用人單位可根據(jù)自身薪酬管理規(guī)定自主決定是否按1：1比例配套。
三、優(yōu)化人才子女入學(xué)通道
優(yōu)質(zhì)學(xué)位向重點(diǎn)用人單位引進(jìn)的人才子女傾斜，按“一事一議”原則進(jìn)行合理安排。對開發(fā)區(qū)內(nèi)暫時(shí)無法解決的優(yōu)質(zhì)學(xué)位，采取與區(qū)外優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校協(xié)商方式予以解決。省委、省政府對引進(jìn)人才子女入學(xué)、入園以及中考、高考報(bào)考條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。
四、提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障
（一）為引進(jìn)人才開通綠色就醫(yī)通道，提供區(qū)外有合作的三甲醫(yī)院自選專家掛號(hào)。
（二）為高層次人才（大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才）按每工作滿1年提供1個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)、醉多提供不超過12個(gè)月的住院護(hù)理補(bǔ)助，護(hù)理補(bǔ)助根據(jù)實(shí)際住院天數(shù)比照上年度全省在崗職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。
五、為高層次人才配偶就業(yè)提供過渡性保障
鼓勵(lì)高層次人才配偶按市場化方式自主就業(yè)。對于大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才和其他高層次人才中一二三類人才在開發(fā)區(qū)工作期間，配偶未就業(yè)的，以全省在崗職工上年度社會(huì)月平均工資為基數(shù)發(fā)放生活費(fèi)，并為其繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn);在洋浦統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)，配偶以靈活就業(yè)身份參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并繳費(fèi)到賬，可申請財(cái)政補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為其實(shí)際繳費(fèi)額的70%。過渡性保障期限醉長為3年。
六、完善人才工資薪金個(gè)稅補(bǔ)貼政策
（一）在開發(fā)區(qū)工作的外籍人才及港澳臺(tái)人員，在開發(fā)區(qū)繳納的工資薪金個(gè)人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的10%計(jì)算的稅額部分，由開發(fā)區(qū)給予補(bǔ)貼；
（二）以下人才在開發(fā)區(qū)工作期間按照個(gè)人工資薪金繳納的所得稅地方留成部分給予一定比例的補(bǔ)貼：
1、大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才、南海名家按100%的比例給予補(bǔ)貼；
2、拔尖人才、博士研究生、南海英才、南海工匠按80%的比例給予補(bǔ)貼；
3、年薪20萬元（含）-30萬元（不含）的人才按50%的比例給予補(bǔ)貼；年薪30萬元（含）-40萬元（不含）的人才按60%的比例給予補(bǔ)貼；年薪40萬元（含）以上的人才按70%的比例給予補(bǔ)貼。
對于2018年5月13日以前全職在區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用人單位工作，在2018年5月13日及以后被評定為我省高層次人才的，可納入本政策保障范圍。
已享受開發(fā)區(qū)個(gè)稅優(yōu)惠政策的人才不可重復(fù)享受。
七、加快急需緊缺人才匯聚
（一）享受國務(wù)院特殊津貼的人員在開發(fā)區(qū)工作期間，地方財(cái)政按1:1的比例給予配套。
（二）引進(jìn)全職的大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才的和其他高層次人才，分別給予個(gè)人一次性10萬元、8萬元、6萬元、4萬元、2萬元的安家補(bǔ)貼。
（三）引進(jìn)全職的高層次人才團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)帶頭人屬于大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才的，分別給予團(tuán)隊(duì)一次性50萬元、30萬元、20萬元的安家補(bǔ)貼。
（四）重點(diǎn)用人單位引進(jìn)緊缺專業(yè)的“211工程”“985工程”“雙一流”院校碩士研究生、境外取得碩士以上學(xué)位留學(xué)歸國人員和中級(jí)職稱的人才，試用期滿轉(zhuǎn)正，給予一次性1萬元的安家補(bǔ)貼。
（五）重點(diǎn)用人單位引進(jìn)符合開發(fā)區(qū)急需緊缺專業(yè)人才目錄的人才，試用期滿轉(zhuǎn)正，給予一次性0.5萬元的安家補(bǔ)貼。
已享受開發(fā)區(qū)其他引進(jìn)人才優(yōu)惠政策的不再重復(fù)享受。
八、鼓勵(lì)用人單位儲(chǔ)備人才
鼓勵(lì)用人單位搶占人才儲(chǔ)備先機(jī)，提前簽約優(yōu)秀人才，凡與開發(fā)區(qū)重點(diǎn)用人單位簽訂3年以上正式勞動(dòng)合同品學(xué)兼優(yōu)的在校生，每年可獲得開發(fā)區(qū)適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）全日制博士研究生，每人每學(xué)年3萬元；
（二）全日制名校碩士研究生（“211工程”“985工程”“雙一流”院校），每人每學(xué)年2萬元；
（三）全日制名校本科生（“211工程”“985工程”“雙一流”院校），每人每學(xué)年1萬元。
九、加大柔性引才力度
（一）提供與全職人才相等待遇：凡與區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用人單位簽訂三年以上的工作合同且每年在開發(fā)區(qū)工作六個(gè)月以上的柔性引進(jìn)人才，可按其學(xué)歷、職稱和實(shí)際工作時(shí)間享受與正式引進(jìn)人才一致的住房租賃補(bǔ)貼（累計(jì)不超過36個(gè)月）或由管委會(huì)提供免費(fèi)人才公寓，也可享受與正式引進(jìn)人才相同的區(qū)內(nèi)購房政策，并可按管理權(quán)限在開發(fā)區(qū)參加相應(yīng)的職稱評定。
（二）提供康養(yǎng)假期：凡與開發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用人單位簽訂三年以上工作合同且每年連續(xù)工作滿九個(gè)月以上的已退休高層次候鳥人才，其本人在開發(fā)區(qū)工作每累計(jì)滿十二個(gè)月，可在海南省任意市縣享受一個(gè)月的免費(fèi)康養(yǎng)假期。選擇在洋浦區(qū)域休養(yǎng)的，由人才部門安排在國際高端社區(qū);選擇其他市縣休養(yǎng)的，可享受不低于5000元/月的康養(yǎng)補(bǔ)貼。
（三）提供免費(fèi)健康體檢：重點(diǎn)用人單位柔性引進(jìn)的人才，在服務(wù)期內(nèi)工作每滿一年，可享受一次免費(fèi)健康體檢。
十、協(xié)助辦理區(qū)內(nèi)重大龍頭企業(yè)人才用車保障
涉及開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，可參照《海南省優(yōu)化總部企業(yè)團(tuán)隊(duì)引才服務(wù)保障辦法(試行)》的規(guī)定，向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出汽油小客車使用需求，由洋浦工委組織部代為向省委人才局進(jìn)行專項(xiàng)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)的，可允許企業(yè)人才名下符合我省尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的自用小客車直接辦理省外車輛轉(zhuǎn)入登記。
以上十項(xiàng)措施中涉及的高層次人才是指開發(fā)區(qū)2018年5月13日以后引進(jìn)的符合《海南省高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)(2019)》(瓊?cè)瞬呸k[2019]13號(hào))，且列入洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)用人單位（重點(diǎn)行業(yè)單位、重大招商項(xiàng)目）清單的人才。重點(diǎn)用人單位清單定期公布，動(dòng)態(tài)調(diào)整。
本措施由洋浦工委組織部、洋浦人事勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施，試行一年，根據(jù)試行情況適時(shí)作出調(diào)整。
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