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海南省政府辦公廳12月19日發(fā)布《海南省完善促進消費體制機制實施方案》(以下簡稱“《實施方案》”),旨在充分發(fā)揮消費在海南自貿(mào)區(qū)(港)建設中的作用,推進國際旅游消費中心建設。
12月20日,海南省政府促消費專題新聞發(fā)布會召開,介紹《實施方案》相關情況。
海南省政府促消費專題新聞發(fā)布會現(xiàn)場。王子謙 攝
據(jù)介紹,《實施方案》全文共六章、二十六條,既涉及實物消費和服務消費多個領域,也涵蓋了服務標準建設、消費者權益保障等方面的配套政策。
六大方面推進國際旅游消費中心建設
一、進一步放寬服務消費領域市場準入
旅游領域、文化領域、體育領域、健康領域、養(yǎng)老領域、家政領域、教育培訓領域
二、完善促進實物消費結構升級的政策體系
大力發(fā)展住房租賃市場、促進汽車消費優(yōu)化升級、發(fā)展壯大綠色消費、進一步擴大和升級信息消費、推動傳統(tǒng)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展
三、加快推進重點領域產(chǎn)品和服務標準建設
加強食品藥品安全監(jiān)管、加強消費產(chǎn)品和服務標準體系建設、打造有影響力的海南品牌
四、建立健全消費領域信用體系
加大消費領域信用信息歸集的廣度和深度、健全消費領域信用監(jiān)管體系、完善消費領域聯(lián)合獎懲機制、推進消費者維權機制改革、加強重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設
五、優(yōu)化促進居民消費的配套保障
完善有利于促進居民消費的財稅支持措施、進一步提升金融服務質(zhì)效、深化收入分配制度改革
六、加強消費宣傳推介和信息引導
加強消費領域統(tǒng)計監(jiān)測、加強消費領域大數(shù)據(jù)應用、認真做好消費宣傳引導工作
《實施方案》主要針對海南省促消費工作中,市場消費機制不順、城鄉(xiāng)消費結構不優(yōu)、服務型消費產(chǎn)品供給不足、消費品質(zhì)量和標準體系建設滯后等問題,放寬市場準入,加快破解制約居民消費的體制機制障礙,促進消費轉(zhuǎn)型升級。
《實施方案》有何特點?
1、覆蓋面廣、涉及領域多。
2、任務非常具體、責任非常明確。
3、突出問題導向、措施精準。
海南房地產(chǎn)市場目前實施全域XG政策
在住房消費方面會有哪些舉措?
海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關人員介紹,下一步,海南將繼續(xù)堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,繼續(xù)保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,堅決遏制炒房炒地投機行為,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
在住房消費方面:
一是進一步完善住房市場體系和住房保障體系,加快解決本地居民和引進人才住房問題,滿足其住房基本性需求和改善性需求。
二是通過酒店、賓館、民宿、康養(yǎng)社區(qū)等多種經(jīng)營性住房消費業(yè)態(tài),滿足國內(nèi)外游客和居民各類旅游度假、康養(yǎng)等住房需求。
三是支持和規(guī)范住房租賃市場發(fā)展,落實財稅、金融、用地等各項支持政策,多渠道支持住房租賃經(jīng)營。鼓勵發(fā)展分時度假、在線租賃、房屋分享等各類分享型居住產(chǎn)品,滿足多元化住房需求。
??谥行?/a>(動態(tài) 戶型 相冊 地圖)支行按職責分工負責;完成時限:長期)
加強電商消費維權,加強與電商平臺協(xié)作,實現(xiàn)維權、處罰等信息互聯(lián)互通。嚴厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳。(牽頭單位:省市場監(jiān)管局;完成時限:長期)
20、加強重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設。
提高重要產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息化、標準化、集約化水平。加強質(zhì)量安全日常監(jiān)管,對重點領域、重點區(qū)域、重點商品,加大質(zhì)量抽檢力度,推進線上線下一體化監(jiān)管。強化全過程質(zhì)量安全管理與風險監(jiān)控,對食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設備、危險品六大行業(yè)加強監(jiān)督管理,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。(牽頭單位:省商務廳;完成時限:長期)
五、優(yōu)化促進居民消費的配套保障
21、完善有利于促進居民消費的財稅支持措施。
全面落實新個人所得稅法。落實養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)稅費優(yōu)惠政策。(牽頭單位:省稅務局;完成時限:長期)
落實好離島免稅和離境退稅購物政策。(牽頭單位:省財政廳、省稅務局、??诤jP按職責分工負責;完成時限:長期)
進一步擴大離境退稅政策效力,打造一個吸引境外人員來旅游、商務等活動的環(huán)境,降低消費成本。加大對境外旅客的宣傳力度,提升離境退稅商店的服務導購能力,使境外旅客購物更加高效便捷。(牽頭單位:省旅游和文化廣電體育廳、省商務廳、省稅務局按職責分工負責;完成時限:長期)
結合我省經(jīng)濟發(fā)展和居民養(yǎng)老需求實際,參考試點城市的先進經(jīng)驗,開展市場調(diào)研,積極促進個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點工作盡早在我省開展。(牽頭單位:銀保監(jiān)會海南監(jiān)管局;完成時限:長期)
22、進一步提升金融服務質(zhì)效。
在風險可控、商業(yè)可持續(xù)、保持居民合理杠桿水平的前提下,推動銀行、保險等金融機構加快消費信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大對重點消費領域的支持力度,不斷提升消費金融服務的質(zhì)量和效率。引導商業(yè)保險機構加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,開發(fā)有針對性的保險產(chǎn)品。積極推進旅游綜合保險的發(fā)展,提高我省旅游保險的投保和理賠服務綜合能力。引導保險公司根據(jù)我省氣候和資源優(yōu)勢,開發(fā)適應體育競技、健康養(yǎng)生、休閑娛樂、影視拍攝等相關的保險產(chǎn)品。(牽頭單位:銀保監(jiān)會海南監(jiān)管局、人行海口中心支行按職責分工負責;完成時限:長期)
23、深化收入分配制度改革。
建立制度完善、調(diào)查科學、發(fā)布規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳;完成時限:2020年12月底前)
創(chuàng)新社會救助模式,在重點保障城鄉(xiāng)低保對象、特困人員基礎上,推動醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育等專項救助向低收入家庭延伸,在全省范圍內(nèi)形成醉低生活保障、特困人員供養(yǎng)、低收入家庭專項救助相結合的梯度救助格局,進一步織密織牢兜底保障網(wǎng)。(牽頭單位:省民政廳;完成時限:2020年12月底前)
六、加強消費宣傳推介和信息引導
24、加強消費領域統(tǒng)計監(jiān)測。
開展居民消費支出抽樣調(diào)查,繼續(xù)鞏固居民消費價格指數(shù)(CPI)調(diào)查。(牽頭單位:國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊;完成時限:長期)
健全消費政策評估機制,委托第三方機構開展重大消費政策評估。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;完成時限:長期)
25、加強消費領域大數(shù)據(jù)應用。
依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系等基礎設施資源,加快推動各部門、各市縣消費領域大數(shù)據(jù)應用并實現(xiàn)互聯(lián)互通。推動社會組織、電商企業(yè)等建設相關領域大數(shù)據(jù)庫,支持專業(yè)化大數(shù)據(jù)服務企業(yè)發(fā)展。加強政府和社會合作,建立消費領域大數(shù)據(jù)分析常態(tài)化機制,提升大數(shù)據(jù)應用能力。(牽頭單位:省大數(shù)據(jù)管理局;完成時限:長期)
26、認真做好消費宣傳引導工作。
在重大消費政策出臺前后,通過組織新聞發(fā)布會、專家解讀等方式,正確引導社會預期。充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論引導“3+N”聯(lián)席會議作用,及時向新聞媒體通報消費領域重要信息,提供報道線索,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,增強社會信心。加強和改進新聞媒體關于消費文化的宣傳報道。倡導綠色消費理念,納入全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳教育活動,鼓勵新聞媒體開展公益宣傳,營造綠色消費良好社會氛圍。(牽頭單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦按職責分工負責;完成時間:長期)
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