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12月22日，海南省委深改辦（自貿辦）在?？谡匍_中國（海南）自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新案例（第六批）新聞發(fā)布會，發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境11項制度創(chuàng)新案例。
01、發(fā)行首單國有土地承包金資產支持證券
02、創(chuàng)新不同品種保稅油品同船混裝運輸監(jiān)管模式
03、搭建會計師事務所準入和會計師引進“直通車道”
04、創(chuàng)設“立、審、執(zhí)”一體化涉外民商事法庭
05、與平臺企業(yè)信息共享 實現稅收征管“一次不跑、一步到位、一站辦結”
06、創(chuàng)新“不征不轉”等土地利用制度保障建設項目快速落地
07、創(chuàng)建臨床急需國內未上市進口藥品監(jiān)管模式
08、創(chuàng)新會計審計專業(yè)服務政府采購管理模式
09、推行更廣泛容缺辦稅
10、實施瓊港澳游艇自由行
11、率先建立帆船運動旅游管理專項制度
這一大波的案例
他們創(chuàng)新在哪里？
實踐效果如何？
下面就給大家一一解釋下
一是發(fā)行首單國有土地承包金資產支持證券
創(chuàng)新點：海南海墾集團創(chuàng)新設計發(fā)行以國有土地承包金合同債權為底層資產的證券產品，釋放了國有土地的價紙，探索出土地資產化、資本化、證券化的成功路徑。
實踐效果：2019年11月6日，“工銀瑞投-海墾控股集團土地承包金資產支持專項計劃”在上海證券交易所成功上市發(fā)行，總規(guī)模5.5億元，其中優(yōu)先級5.2億元，僅9個工作日，就達成近8億元的認購額，超額認購倍數1.5倍。
二是創(chuàng)新不同品種保稅油品同船混裝運輸監(jiān)管模式
創(chuàng)新點：洋浦經濟開發(fā)區(qū)根據企業(yè)需求，創(chuàng)新非加工貿易項下保稅油品同船混裝運輸監(jiān)管模式，實現面向海外市場精準輸出相應標號油品的供給能力提升，大大提升了企業(yè)國際市場競爭力。
實踐效果：2019年11月16日，中石化(香港)海南石油有限公司順利完成首單非加工貿易項下7100噸燃料油和500噸柴油“保稅油品同船混裝運輸”業(yè)務，并將貨紙2130萬元的低硫燃料油銷到香港。
三是搭建會計師事務所準入和會計師引進“直通車道”
創(chuàng)新點：海南省發(fā)布《海南經濟特區(qū)注冊會計師條例》，進一步降低會計審計機構和專業(yè)人才準入門檻，加速國際化、高質量會計審計資源在海南集聚。
實踐效果：截至目前，已有1家特殊普通合伙會計師事務所、2家個人會計師事務所在海南設立；引進70名注冊會計師到海南會計師事務所執(zhí)業(yè)。
四是創(chuàng)設“立、審、執(zhí)”一體化涉外民商事法庭
創(chuàng)新點：經醉高人民法院批準，海南省于2019年9月在全國率先設立省級跨區(qū)域集中審理涉外民商事案件的法庭。
實踐效果：僅兩個多月就已快速立案105件，審結16件，案件涉及多個法域、多種類型，覆蓋美國、新加坡、韓國等國家及我國香港、臺灣等地區(qū)。
五是與平臺企業(yè)信息共享，實現稅收征管“一次不跑、一步到位、一站辦結”
創(chuàng)新點：為鼓勵互聯網平臺經濟新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，海南省稅務局、澄邁縣人民政府自2019年7月1日起在澄邁試點信息共享稅收管理模式。
實踐效果：截至今年11月底，澄邁區(qū)域內平臺自由職業(yè)者符合享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策條件的人次數達到49萬人次，共計享受減免稅5100余萬元；平臺企業(yè)繳納各項稅款1.1億元，代征自由職業(yè)者個人所得稅1432.3萬元。
六是創(chuàng)新“不征不轉”等土地利用制度保障建設項目快速落地
創(chuàng)新點：海南省創(chuàng)新土地利用管理制度，對符合條件的項目采取“只征不轉”“不征不轉”方式，按照土地現狀用途進行管理，無需再辦理農用地轉用手續(xù)，大大提高了項目落地效率。
實踐效果：全省已有 21個新建或升級海防監(jiān)控站前端鐵塔項目、298個(45畝)農村分散式污水處理示范項目和86畝崖州灣科技城體育公園項目采用新的方式及時落地，緩解了土地供需矛盾，完善了土地利用管理制度，保障了農民長遠生計。
七是創(chuàng)建臨床急需國內未上市進口藥品監(jiān)管模式
創(chuàng)新點：海南省在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)首創(chuàng)臨床急需進口藥品管理審批與監(jiān)管制度，使患者不出國門，就可以便捷使用到國際上醉先進的藥品，享受世界一流的醫(yī)療健康服務。
實踐效果：截至2019年12月，海南省藥監(jiān)局已批準博鰲超級醫(yī)院、博鰲恒大國際醫(yī)院臨床急需進口藥品共16個批次、7個品規(guī)，共用于39名患者。
八是創(chuàng)新會計審計專業(yè)服務政府采購管理模式
創(chuàng)新點：海南省于2019年1月28日印發(fā)《關于改善海南省會計審計服務營商環(huán)境的指導意見》，創(chuàng)新會計審計等專業(yè)服務政府采購管理模式，全面清理政府采購專業(yè)服務領域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法。
實踐效果：截至目前，已有75家會計師事務所通過這一制度創(chuàng)新為海南提供了專業(yè)服務，平均每個項目節(jié)約時間120小時、節(jié)約成本1萬元。
九是推行更廣泛容缺辦稅
創(chuàng)新點：2019年11月起海南省稅務局在?？谑性圏c推行“承諾制”全面容缺辦稅，深化落實“醉多跑一次”稅務改革，以高效專業(yè)服務優(yōu)化全省營商環(huán)境。
實踐效果：該服務推行至今已成功容缺辦理涉稅業(yè)務1.07萬筆，減少“來回跑”次數1萬余次，每日可節(jié)約業(yè)務辦理時長約100小時。
十是實施瓊港澳游艇自由行
創(chuàng)新點：海南省于2019年6月18日出臺《中國（海南）自由貿易試驗區(qū)瓊港澳游艇自由行實施方案》，對港澳游艇在自貿試驗區(qū)進出、航行、停泊、旅游等方面推行便利化監(jiān)管措施，真正實現港澳游艇“進得來”“手續(xù)簡”“管得住”“游得動”。
實踐效果：政策實施后，入境只需提前1天從網上申報一次；無需換領駕駛證書；各口岸部門實行聯合查驗，查驗時間壓縮至1小時以內。截至目前，出入境港澳游艇同比增加25%。
十一是率先建立帆船運動旅游管理專項制度
創(chuàng)新點：海南省于2018年6月27日率先出臺《海南省帆船運動旅游管理暫行辦法》，填補了國內帆船運動旅游發(fā)展的管理空白，破解了監(jiān)管部門對企業(yè)組織開展帆船運動旅游經營不予認可等困境，為帆船運動旅游發(fā)展提供了有力法律保障。
實踐效果：辦法出臺至今，全省新增運動帆船78艘；今年1-10月，全省帆船出海達2.91萬艘次和20.65萬人次，分別增長119.5%和142.3%。
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