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海南省政府辦公廳12月19日發(fā)布《海南省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施方案》”),旨在充分發(fā)揮消費(fèi)在海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)中的作用,推進(jìn)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。
12月20日,海南省政府促消費(fèi)專題新聞發(fā)布會(huì)召開,介紹《實(shí)施方案》相關(guān)情況。
海南省政府促消費(fèi)專題新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。王子謙 攝
據(jù)介紹,《實(shí)施方案》全文共六章、二十六條,既涉及實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)多個(gè)領(lǐng)域,也涵蓋了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、消費(fèi)者權(quán)益保障等方面的配套政策。
六大方面推進(jìn)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)
一、進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入
旅游領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、體育領(lǐng)域、健康領(lǐng)域、養(yǎng)老領(lǐng)域、家政領(lǐng)域、教育培訓(xùn)領(lǐng)域
二、完善促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策體系
大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)、促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展壯大綠色消費(fèi)、進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)、推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展
三、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、加強(qiáng)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、打造有影響力的海南品牌
四、建立健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系
加大消費(fèi)領(lǐng)域信用信息歸集的廣度和深度、健全消費(fèi)領(lǐng)域信用監(jiān)管體系、完善消費(fèi)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制、推進(jìn)消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制改革、加強(qiáng)重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)
五、優(yōu)化促進(jìn)居民消費(fèi)的配套保障
完善有利于促進(jìn)居民消費(fèi)的財(cái)稅支持措施、進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效、深化收入分配制度改革
六、加強(qiáng)消費(fèi)宣傳推介和信息引導(dǎo)
加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用、認(rèn)真做好消費(fèi)宣傳引導(dǎo)工作
《實(shí)施方案》主要針對(duì)海南省促消費(fèi)工作中,市場(chǎng)消費(fèi)機(jī)制不順、城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、服務(wù)型消費(fèi)產(chǎn)品供給不足、消費(fèi)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后等問題,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,加快破解制約居民消費(fèi)的體制機(jī)制障礙,促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
《實(shí)施方案》有何特點(diǎn)?
1、覆蓋面廣、涉及領(lǐng)域多。
2、任務(wù)非常具體、責(zé)任非常明確。
3、突出問題導(dǎo)向、措施精準(zhǔn)。
海南房地產(chǎn)市場(chǎng)目前實(shí)施全域XG政策
在住房消費(fèi)方面會(huì)有哪些舉措?
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)人員介紹,下一步,海南將繼續(xù)堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,繼續(xù)保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,堅(jiān)決遏制炒房炒地投機(jī)行為,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
在住房消費(fèi)方面:
一是進(jìn)一步完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系,加快解決本地居民和引進(jìn)人才住房問題,滿足其住房基本性需求和改善性需求。
二是通過酒店、賓館、民宿、康養(yǎng)社區(qū)等多種經(jīng)營(yíng)性住房消費(fèi)業(yè)態(tài),滿足國(guó)內(nèi)外游客和居民各類旅游度假、康養(yǎng)等住房需求。
三是支持和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展,落實(shí)財(cái)稅、金融、用地等各項(xiàng)支持政策,多渠道支持住房租賃經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)發(fā)展分時(shí)度假、在線租賃、房屋分享等各類分享型居住產(chǎn)品,滿足多元化住房需求。
??谥行?/a>(動(dòng)態(tài) 戶型 相冊(cè) 地圖)支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé);完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
加強(qiáng)電商消費(fèi)維權(quán),加強(qiáng)與電商平臺(tái)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)維權(quán)、處罰等信息互聯(lián)互通。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳。(牽頭單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
20、加強(qiáng)重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。
提高重要產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平。加強(qiáng)質(zhì)量安全日常監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品,加大質(zhì)量抽檢力度,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品六大行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。(牽頭單位:省商務(wù)廳;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
五、優(yōu)化促進(jìn)居民消費(fèi)的配套保障
21、完善有利于促進(jìn)居民消費(fèi)的財(cái)稅支持措施。
全面落實(shí)新個(gè)人所得稅法。落實(shí)養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。(牽頭單位:省稅務(wù)局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
落實(shí)好離島免稅和離境退稅購物政策。(牽頭單位:省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、??诤jP(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
進(jìn)一步擴(kuò)大離境退稅政策效力,打造一個(gè)吸引境外人員來旅游、商務(wù)等活動(dòng)的環(huán)境,降低消費(fèi)成本。加大對(duì)境外旅客的宣傳力度,提升離境退稅商店的服務(wù)導(dǎo)購能力,使境外旅客購物更加高效便捷。(牽頭單位:省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民養(yǎng)老需求實(shí)際,參考試點(diǎn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開展市場(chǎng)調(diào)研,積極促進(jìn)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作盡早在我省開展。(牽頭單位:銀保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
22、進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效。
在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)、保持居民合理杠桿水平的前提下,推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)加快消費(fèi)信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的支持力度,不斷提升消費(fèi)金融服務(wù)的質(zhì)量和效率。引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,開發(fā)有針對(duì)性的保險(xiǎn)產(chǎn)品。積極推進(jìn)旅游綜合保險(xiǎn)的發(fā)展,提高我省旅游保險(xiǎn)的投保和理賠服務(wù)綜合能力。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司根據(jù)我省氣候和資源優(yōu)勢(shì),開發(fā)適應(yīng)體育競(jìng)技、健康養(yǎng)生、休閑娛樂、影視拍攝等相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。(牽頭單位:銀保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、人行??谥行闹邪绰氊?zé)分工負(fù)責(zé);完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
23、深化收入分配制度改革。
建立制度完善、調(diào)查科學(xué)、發(fā)布規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度。(牽頭單位:省人力資源社會(huì)保障廳;完成時(shí)限:2020年12月底前)
創(chuàng)新社會(huì)救助模式,在重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員基礎(chǔ)上,推動(dòng)醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育等專項(xiàng)救助向低收入家庭延伸,在全省范圍內(nèi)形成醉低生活保障、特困人員供養(yǎng)、低收入家庭專項(xiàng)救助相結(jié)合的梯度救助格局,進(jìn)一步織密織牢兜底保障網(wǎng)。(牽頭單位:省民政廳;完成時(shí)限:2020年12月底前)
六、加強(qiáng)消費(fèi)宣傳推介和信息引導(dǎo)
24、加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
開展居民消費(fèi)支出抽樣調(diào)查,繼續(xù)鞏固居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)調(diào)查。(牽頭單位:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì);完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
健全消費(fèi)政策評(píng)估機(jī)制,委托第三方機(jī)構(gòu)開展重大消費(fèi)政策評(píng)估。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
25、加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系等基礎(chǔ)設(shè)施資源,加快推動(dòng)各部門、各市縣消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。推動(dòng)社會(huì)組織、電商企業(yè)等建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)庫,支持專業(yè)化大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)政府和社會(huì)合作,建立消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)分析常態(tài)化機(jī)制,提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。(牽頭單位:省大數(shù)據(jù)管理局;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
26、認(rèn)真做好消費(fèi)宣傳引導(dǎo)工作。
在重大消費(fèi)政策出臺(tái)前后,通過組織新聞發(fā)布會(huì)、專家解讀等方式,正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論引導(dǎo)“3+N”聯(lián)席會(huì)議作用,及時(shí)向新聞媒體通報(bào)消費(fèi)領(lǐng)域重要信息,提供報(bào)道線索,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)信心。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞媒體關(guān)于消費(fèi)文化的宣傳報(bào)道。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念,納入全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳教育活動(dòng),鼓勵(lì)新聞媒體開展公益宣傳,營(yíng)造綠色消費(fèi)良好社會(huì)氛圍。(牽頭單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé);完成時(shí)間:長(zhǎng)期)
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