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為規(guī)范管理大棚類設施農業(yè)項目，市規(guī)劃國土委近日制定發(fā)布《大棚類設施農業(yè)項目違法違規(guī)用地整改標準》。北京青年報記者昨日從市規(guī)劃國土委獲悉，單棟種植大棚只能有一個單層看護管理房（俗稱“耳房”），且占地面積不得超過15平方米。
種植大棚嚴禁配備固定居住設施
市規(guī)劃國土委相關負責人介紹，《整改標準》一共8條，其中前三條與第四條一部分針對的是整個大棚類設施農業(yè)項目，第四條另一部分及后4條針對的是單棟大棚項目。“因為此次排查清理整治工作的核心就是‘大棚變住房’或‘圈建成莊園’，所以《整改標準》的重心也放在了單棟大棚違法違規(guī)用地問題的整改上?！?/p>
此前，一些大棚為掩人耳目，外面建圍墻，里面超面積建“耳房”住人，將大棚變成了私家封閉莊園。為封堵這種現象，《整改標準》規(guī)定：大棚類設施農業(yè)項目四周和單棟種植大棚外，不得建設非可視化的圍墻或圍欄，不得妨礙執(zhí)法人員監(jiān)督檢查。同時，單棟種植大棚只能有一個看護管理房，看護管理房只能為單層且占地面積不得超過15平方米。單棟種植大棚內外及看護管理房內，不得配備用于固定居住的生活設施。
“大棚房”整改后不能再次改擴建
“設施農業(yè)項目不能建成封閉莊園，單棟種植大棚也不能建成私家小院，都必須自覺接受日常檢查和監(jiān)督，并為之提供便利條件。否則，國家土地用途管制制度將無法落實，長時間脫離監(jiān)管視線也容易使違法違規(guī)用地的念頭變?yōu)楝F實。”
市規(guī)劃國土委相關負責人表示，在目前的違法違規(guī)行為中，“耳房”超面積、住人是“大棚房”問題很重要的表現形式，超出15平方米就應該整治，但考慮到《國土資源部農業(yè)部關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》（“127號文”）實施前，國土資源部、農業(yè)部有關文件并未對生產管理用房面積作具體規(guī)定，因此今年7月25日市政府專題會議明確，對“127號文”實施前建設的單棟大棚生產看護房，超出面積不多、一時難以整改的，在對住人等問題完成清理后，可以由區(qū)政府申請作掛賬處理。掛賬后，該項目即確定為違法待整改項目，不能在此基礎上再次改建擴建，不能再享受農業(yè)補貼、拆遷補償等。再建設時必須按照不超過15平方米標準執(zhí)行。
大棚類設施農業(yè)項目須設置標識牌
關于大棚類設施農業(yè)項目，《整改標準》明確要嚴格按照規(guī)定的標準和要求進行生產設施、附屬設施、配套設施建設，經營者必須按照備案范圍和內容使用土地，確保農地農用。嚴禁違法違規(guī)轉包、轉租或變相買賣行為。同時，大棚類設施農業(yè)項目需在出入口顯著位置設置標識牌，注明建設主體、建設時間、占地面積、地類性質、土地用途、建設規(guī)模、舉報電話及受理舉報單位等，并在網上公示。
針對不少大棚類設施農業(yè)項目存在道路超寬甚至變相建成大型停車場等違法違規(guī)行為，《整改標準》也進行了限制：大棚類設施農業(yè)項目建設的場內道路寬度不得超過6米，且其占地面積應在附屬設施用地規(guī)模內。
此外，《整改標準》明確，“大棚房”拆除整改后必須恢復種植條件。出現閑置、廢棄農業(yè)種植大棚一年以上的，要積極采取措施恢復耕種，防止耕地撂荒。
文/本報記者 李天際
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