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12月10日，北京市委巡視辦發(fā)布對11個單位的規(guī)劃自然資源領域專項巡視情況，各巡視組分別向被巡視單位反饋了巡視情況并提出了明確的整改意見。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規(guī)定轉有關部門處理。今年8月，8個市委巡視組對朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、房山區(qū)、昌平區(qū)等5個區(qū)和市規(guī)劃和自然資源委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、市委農(nóng)村工作委員會市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局等4個市屬單位、北京金隅集團股份有限責任公司、北京市首都公路發(fā)展集團有限公司等2家市管企業(yè)黨組織開展專項巡視。
市規(guī)劃自然資源委
高爾夫球場清理整治不徹底
市委第三巡視組組長王智慧在反饋時指出，市規(guī)劃自然資源委貫徹落實中央和市委關于首都城市規(guī)劃和自然資源工作重大決策部署還有差距，對減量發(fā)展督導不夠，對非建設空間管控不力，規(guī)劃實施遺留項目處置不夠穩(wěn)妥；維護規(guī)劃嚴肅性和權威性不夠，控規(guī)編制不夠嚴謹，對控規(guī)審查把關不嚴，控規(guī)調整工作不嚴肅；規(guī)劃實施過程監(jiān)管缺失，存在批而不管現(xiàn)象，對未通過核驗項目的督促整改不力；土地利用管理工作薄弱，閑置土地處置不到位；監(jiān)督執(zhí)法剛性不足，對拆除處罰執(zhí)行不到位；“大棚房”問題整治后續(xù)工作進展慢，高爾夫球場清理整治工作推進不徹底，推動解決不動產(chǎn)登記遺留問題遲緩等。
市住房城鄉(xiāng)建設委
行政審批和執(zhí)法檢查不夠規(guī)范
北京市委第三巡視組組長王智慧在反饋時指出，市住房城鄉(xiāng)建設委貫徹落實中央和市委關于規(guī)劃自然資源領域重大決策部署有差距，對落實新版總規(guī)研究部署不夠；履行主體責任不到位，預售商品住房價格引導自由裁量權較大，棚戶區(qū)改造政策研究和保障房管理不到位，存在項目“搭便車”享受政府優(yōu)惠政策等問題；行政審批和執(zhí)法檢查不夠規(guī)范，存在“以罰代管”“罰后不管”問題；圍繞重點部門和關鍵崗位監(jiān)督不夠，執(zhí)紀問責偏寬偏軟，巡視整改不到位等。
市委農(nóng)工委市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
永久基本農(nóng)田管理保護不力
北京市委第七巡視組組長李薇薇在反饋時指出，市委農(nóng)工委市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對嚴格貫徹落實新總規(guī)的認識不到位、突出新總規(guī)的戰(zhàn)略引領作用不夠，對學習貫徹新總規(guī)重視不夠，未按新總規(guī)調整涉農(nóng)規(guī)劃，業(yè)務工作與落實新總規(guī)存在脫節(jié)現(xiàn)象；對村莊規(guī)劃編制工作參與不夠；涉農(nóng)土地管理保護職責履行不到位、土地利用主責落實不夠，永久基本農(nóng)田管理保護不力，落實農(nóng)村宅基地管理職責不到位，推進集體建設用地改革緩慢；涉地專項整治主動擔當作為不夠、有關工作職責落實不力，“大棚房”專項整治工作責任落實不到位，淺山區(qū)違法占地違法建設整治避重就輕，違建別墅整治職責落實不力；自管土地房屋失管失察，國有資產(chǎn)流失浪費問題突出。
市水務局
地下水保護與涵養(yǎng)監(jiān)管不嚴
北京市委第七巡視組組長李薇薇在反饋時指出，市水務局貫徹落實中央和市委關于規(guī)劃自然資源領域重大決策部署站位不高、推動不力，落實規(guī)劃存在短板，落實新總規(guī)水務協(xié)調發(fā)展仍有差距，落實“節(jié)水優(yōu)先”措施和力度不夠，防災減災意識不強；水資源管理保護存在安全風險，應急水源地監(jiān)管不到位，地下水保護與涵養(yǎng)監(jiān)管不嚴，高爾夫球場用水缺乏監(jiān)管；保護水利用地履職不到位、存在國有土地流失現(xiàn)象，自用土地管理不力、規(guī)矩意識不強，“守土有責”意識弱化、國有土地被侵占，保護河湖生態(tài)空間不力；涉水土地房屋和工程建設領域存在重大廉潔風險。
昌平區(qū)
違建別墅點多面廣禁而不絕
北京市委第六巡視組組長吳問平在反饋時指出，昌平區(qū)農(nóng)村土地資源管理不到位，違法用地現(xiàn)象比較普遍，耕地保護不力，違法占用基本農(nóng)田現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)地非農(nóng)化問題尚存，超標建設和違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象依然可見，宅基地管理不嚴格，虛假瞞報、違規(guī)審批現(xiàn)象嚴重，集體建設用地管理混亂，擅自改變用途現(xiàn)象頻發(fā)，涉地合同管理存在漏洞，集體土地失管風險較大；違建別墅點多面廣，長期禁而不絕，減存量的工作進展緩慢；“應拆未拆”現(xiàn)象大量存在，新生違法建設嚴控不力，“零增長”目標沒有實現(xiàn)，小產(chǎn)權房存量大，歷史包袱沉重難解；制止和查處違法用地違法建設合力不足，違法用地罰沒機制空轉；規(guī)劃自然資源領域專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底。
海淀區(qū)
集體土地違規(guī)違建問題頻發(fā)
北京市委第一巡視組組長谷勝利在反饋時指出，海淀區(qū)對北京城市總體規(guī)劃落實有差距，政治責任層層傳導壓力不足；維護規(guī)劃嚴肅性、權威性糾偏不到位，教育、體育、科研等公共設施改變用途、隨意出租問題突出，土地房屋等國有資產(chǎn)流失風險嚴重；農(nóng)村集體土地管理薄弱，違規(guī)違建問題頻發(fā)，利用農(nóng)業(yè)項目名義占地開發(fā)存在巨額國有資產(chǎn)流失風險；職能部門監(jiān)管責任落實不到位，執(zhí)法剛性不足等。
朝陽區(qū)
違法用地違法建設問題較多
市委第二巡視組組長夏樹軍在反饋時指出，朝陽區(qū)規(guī)劃引領發(fā)展理念樹得不夠牢固，還不同程度存在規(guī)劃跟著項目走的思維慣性；綠地認建認養(yǎng)及公園配套用房出租專項工作未能按原計劃完成，整改不夠扎實；土地資源管理不到位，基本農(nóng)田和耕地保護不力，集體經(jīng)營管理缺乏有效監(jiān)管，國有土地資源利用效率較低；違法用地違法建設問題較多，監(jiān)督執(zhí)法不夠有力；農(nóng)民安置房建設和宅基地管理問題比較突出。
豐臺區(qū)
一些違法建設規(guī)模不斷擴大
市委第五巡視組組長車克欣在反饋時指出，豐臺區(qū)履行守護規(guī)劃的政治責任不到位，維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性不堅決，履行屬地規(guī)劃自然資源領域管理的主體責任不力，導致一些違法建設規(guī)模不斷擴大；對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管控不力，涉地亂象層出不窮，農(nóng)村“三資”管理有較大風險；規(guī)劃落實不力，對一些重點地區(qū)發(fā)展的統(tǒng)籌推進缺乏有效舉措；監(jiān)管執(zhí)法中還存在不作為、亂作為問題，相關監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位。
房山區(qū)
“7·21”災后回遷安置不力
北京市委第四巡視組組長鄧志榮在反饋時指出，房山區(qū)貫徹落實中央和市委關于規(guī)劃自然資源領域重大決策部署不到位，規(guī)劃引領發(fā)展意識不強，礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理乏力，“7·21”災后回遷安置不力，規(guī)劃決策實施失管失控；制止和查處違法占地違法建設不力，宅基地管理問題突出，小產(chǎn)權房管控不嚴；農(nóng)村集體土地管理不嚴格、不規(guī)范，集體土地租賃合同審核流于形式，集體土地租賃使用搞“變臉”，借荒山荒灘違規(guī)進行地產(chǎn)建設。
金隅集團
疏解騰退面臨大額賠償風險
市委第八巡視組組長周開讓在反饋時指出，金隅集團執(zhí)行規(guī)劃主動作為不夠，疏解騰退后空間優(yōu)化升級緩慢；土地房屋管理不規(guī)范，對一些違法建設放任失管，對改制企業(yè)占用房產(chǎn)土地清退不力，造成大量違法建設；部分代征地該交不交、應征未征；房地產(chǎn)項目配套停車設施未按規(guī)劃執(zhí)行，承租公園土地改變用途營利；房屋銷售不規(guī)范，存在違規(guī)現(xiàn)象，有的項目銷售價格決策依據(jù)缺失或突破決策標準；疏解騰退缺少法治思維，面臨大額賠償風險；對于騰退后的礦山生態(tài)修復推進不力。
首發(fā)集團
多數(shù)道路工程無合法用地手續(xù)
市委第八巡視組組長周開讓在反饋時指出，首發(fā)集團重工程建設、輕手續(xù)辦理，多數(shù)道路工程無合法用地手續(xù)；違規(guī)將部分交通用地、配套設施、代征用地對外出租；對停車資源和橋下空間疏于管控，多個停車場因無備案經(jīng)營被執(zhí)法部門處罰、責令停業(yè)，默許所屬公司自行定價把橋下空間違規(guī)對外出租營利；疏解整治促提升工作推動不力，整治違法建設存在失職、認識有偏差、態(tài)度不堅決現(xiàn)象。
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