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房地產(chǎn)稅問(wèn)題一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)，但目前爭(zhēng)議頗多。那么，中國(guó)房地產(chǎn)稅的出臺(tái)面臨著什么阻力？11月1日，在“第五屆中國(guó)城市運(yùn)營(yíng)商大會(huì)”會(huì)后，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，立法是房地產(chǎn)稅出臺(tái)的關(guān)鍵。
“房地產(chǎn)稅必須是立法現(xiàn)行。但各個(gè)方面的阻力，使得加快立法不能如愿地表現(xiàn)出來(lái)。中央早就強(qiáng)調(diào)加快立法，但現(xiàn)在還是沒(méi)能加快”，賈康表示。
目前有一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)，比如上海和重慶，積累了一些紙得肯定的本土經(jīng)驗(yàn)。“這樣給我們以后的立法就非常有啟示，我們以后就不能簡(jiǎn)單照搬美國(guó)的情況，可以考慮重慶經(jīng)驗(yàn)?！辟Z康表示。
賈康還希望本屆人大之內(nèi)能夠啟動(dòng)房地產(chǎn)稅?！氨緦萌舜筮€有三年任期，看看能不能夠按照承諾啟動(dòng)。流程上來(lái)看，一審二審三審是一定要走完的，激烈情況下不排除四審。這個(gè)過(guò)程能夠走多遠(yuǎn)還很難預(yù)測(cè)”。
“我的想法是爭(zhēng)取本屆人大兌現(xiàn)明確宣布的時(shí)間表，在一審啟動(dòng)以后，應(yīng)該把內(nèi)部討論的方案公之于全社會(huì)，征求全社會(huì)的意見(jiàn)建議，跟著召開(kāi)電視廣播直播的聽(tīng)證會(huì)。像過(guò)去做過(guò)的那樣，把各派觀點(diǎn)的代表人物攏在一起，大家在這種全社會(huì)注視的情況下，理性地發(fā)表意見(jiàn)，醉關(guān)鍵的是說(shuō)清楚意見(jiàn)的依據(jù)是什么?！辟Z康解釋稱(chēng)。
“在這樣來(lái)尋求一個(gè)立法的過(guò)程中，不可能十全十美，但要有一個(gè)醉大公約數(shù)，得到一個(gè)社會(huì)可接受的解決方案，以后再動(dòng)態(tài)優(yōu)化?！睂?duì)于推動(dòng)房地產(chǎn)稅的立法，賈康提出了這樣的解決方案。
“第五屆中國(guó)城市運(yùn)營(yíng)商大會(huì)”由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心·中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)地產(chǎn)、全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)合舉辦，大會(huì)邀請(qǐng)了眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、行業(yè)領(lǐng)袖，共同探討中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)、城市、人口共生發(fā)展的新格局。
在會(huì)上，賈康還發(fā)表了以“中國(guó)新型城鎮(zhèn)化與城市運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新”為主題的演講。據(jù)賈康介紹，城鎮(zhèn)化率的演進(jìn)軌跡有三個(gè)階段：初期起步發(fā)展階段、中期快速發(fā)展階段及后期穩(wěn)定發(fā)展階段。
“從初期過(guò)渡至中期時(shí)，城鎮(zhèn)化率會(huì)進(jìn)入加速期，當(dāng)進(jìn)入到中期階段的中后段時(shí)，城鎮(zhèn)化速度將減慢，進(jìn)入減速期，直至邁入后期階段。這即是城鎮(zhèn)化指標(biāo)的‘納瑟姆曲線’。”賈康解釋稱(chēng)。
中國(guó)目前的接近60%的城鎮(zhèn)化率，從數(shù)據(jù)上看已進(jìn)入中后期階段。賈康認(rèn)為，中國(guó)的城鎮(zhèn)化位于加速期向減速期轉(zhuǎn)換的區(qū)間，未來(lái)還有20幾個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)空間。
賈康表示，“大踏步跟上時(shí)代”的中國(guó)現(xiàn)代化，實(shí)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化以及法治化民主化的“合流”，城鎮(zhèn)化進(jìn)入高速發(fā)展期，合乎邏輯地成為彌合“二元經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。
同時(shí)，中國(guó)的“追趕—趕超”現(xiàn)代化戰(zhàn)略內(nèi)在地要求實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化：以“市民化”為核心，有效地促進(jìn)社會(huì)和諧；以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“一體化”為特征，使民眾共享改革開(kāi)放成果；以綠色低碳環(huán)保為質(zhì)量保證，形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。
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