劉賜貴：自貿(mào)港政策和制度體系研究進(jìn)入加快細(xì)化階段

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中共海南省委書記劉賜貴9月30日在“慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年海南省國(guó)慶招待會(huì)”上表示，自由貿(mào)易港政策和制度體系研究進(jìn)入加快細(xì)化階段。

劉賜貴說，去年“4·13”以來，海南改革開放取得了新突破?！?+N”政策體系陸續(xù)出臺(tái)和實(shí)施，省域“多規(guī)合一”和“六個(gè)試行”極簡(jiǎn)審批等改革取得重大成效，以制度創(chuàng)新為核心推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成商事登記“全省通辦”等42項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。海南自由貿(mào)易港法正式提上國(guó)家立法日程，自由貿(mào)易港政策和制度體系研究進(jìn)入加快細(xì)化階段。

博鰲亞洲論壇成立即將迎來第20個(gè)年頭，日益成為具有世界影響的重要論壇。離境退稅、離島免稅、59國(guó)入境免簽和航權(quán)開放等政策效應(yīng)持續(xù)放大。新設(shè)外資企業(yè)、實(shí)際利用外資、進(jìn)出口額等開放發(fā)展指標(biāo)在去年快速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，今年1-8月又分別增長(zhǎng)189.2%、565.5%、37.4%，28家世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所入駐，更高層次改革開放新格局正在形成。

海南高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，做優(yōu)做強(qiáng)十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)南繁、深海、航天三大科技城，六批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集中開工和簽約，累計(jì)開工項(xiàng)目664個(gè)，總touzi3098億元，簽約項(xiàng)目348個(gè)，總touzi3545億元，同時(shí)以壯士斷腕決心破除“房地產(chǎn)依賴癥”，全力開展“兩個(gè)確?！卑偃沾笮袆?dòng)、國(guó)際旅游消費(fèi)年等活動(dòng)，推動(dòng)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換和“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。

海南堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”取得了新進(jìn)展。實(shí)施“百萬人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃，更加注重引進(jìn)國(guó)際人才，7萬多名中外人才到海南創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建設(shè)118個(gè)院士工作站和院士團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新中心，在全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立40多個(gè)“候鳥”人才工作站。著力培養(yǎng)支持本地人才，啟動(dòng)實(shí)施“南海系列”等育才計(jì)劃，遴選培養(yǎng)專家人才近3000人次。

海南生態(tài)文明建設(shè)收獲了新成果。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)，精心呵護(hù)占全海南島面積1/7的熱帶雨林，初步建立流域上下游生態(tài)保護(hù)橫向補(bǔ)償制度。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治、海岸帶整治和人居環(huán)境整治。近年森林覆蓋率穩(wěn)定在62.1%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率約為99%，河湖庫(kù)和近海海域等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)一流水平。

海南人民生活水平得到了新提升。財(cái)政支出的70%以上投入民生，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保等民生福祉持續(xù)改善。如，全面推進(jìn)在每個(gè)市縣至少各建設(shè)一所省級(jí)水平中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和醫(yī)院等。

劉賜貴表示，伴隨著新中國(guó)70年來波瀾壯闊的歷史，海南經(jīng)歷了全境解放、建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、建設(shè)國(guó)際旅游島、全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的歷史進(jìn)程，瓊州大地實(shí)現(xiàn)了從封閉落后的邊陲海島到我國(guó)改革開放的重要窗口、從百?gòu)U待興到百業(yè)興旺、從孤懸海外到聯(lián)通世界、從生態(tài)脆弱到綠色寶島、從絕對(duì)貧困到?jīng)Q勝全面小康的巨大變遷。

劉賜貴說，海南將以當(dāng)今世界醉高水平的開放形態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、加快探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)程，打造我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶。發(fā)揮全島整體試點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)總體可控、試錯(cuò)成本較低等優(yōu)勢(shì)，在更高起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)改革，打造新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。

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