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    海南房價(jià)

    海南房價(jià)

    大城市養(yǎng)老 多主體發(fā)力(一線探民生)

    國內(nèi)樓市日期:2019-11-03 23:02:48 瀏覽量(

    購房威信:1⒏O8982470

      核心閱讀

      老齡化程度高、養(yǎng)老需求多樣,大城市養(yǎng)老難題如何解?廣州市針對不同層次、不同狀態(tài)老年人的養(yǎng)老需求提供服務(wù),鼓勵(lì)市場力量做好專業(yè)的事,將政府力量聚焦監(jiān)管與兜底保障,多主體共同發(fā)力,完善了大城市養(yǎng)老模式,老年人的獲得感幸福感安全感正不斷得到提升。

      “當(dāng)你老了,頭發(fā)白了……”抒情的旋律令人沉醉,更引人共鳴的,是歌詞里描述的場景。

      隨著我國快速進(jìn)入老年社會(huì),城市如何養(yǎng)老,成了民生大事。作為特大城市,廣州更是其中一個(gè)典型。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2018年底,全市老年人169.3萬,占戶籍人口的18.25%。

      如何破解難題,滿足全社會(huì)多樣化的養(yǎng)老需求?如何發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)配置作用?近年來,廣州一直在探索。

      需求

      不同老人需要不同服務(wù)

      俗話說,“家有一老,如有一寶”,但也有“一人失能,全家失衡”的說法,老年人的狀態(tài)與家庭的生活質(zhì)量息息相關(guān)。對于老年人來說,大抵可分為能自理、部分失能、失能三類,處于不同狀態(tài)的老年人,需求也不盡相同。助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、生活照料,是其中醉迫切的需求。

      午飯時(shí)間,廣州荔灣區(qū)東漖街居家養(yǎng)老服務(wù)中心的長者飯?zhí)?,很是熱鬧,“嘀”地刷下卡,就能現(xiàn)場點(diǎn)餐,還可以提前通過手機(jī)下單,兩葷一素一湯,米飯不限量。

      92歲的葉五妹就經(jīng)常推著66歲腿腳不便的兒子來吃,已經(jīng)一年多了,“很方便,有時(shí)候來不了,義工就會(huì)送到家里?!?/p>

      除了吃午飯,葉奶奶也會(huì)和兒子參加一些服務(wù)中心的活動(dòng),打太極、聽養(yǎng)生講座、與老年人交流,遇到身體不舒服,還可以在中心的護(hù)理站看醫(yī)生,甚至能夠請護(hù)理人員上門提供生活照料、個(gè)人護(hù)理等個(gè)性化服務(wù)。

      遇到家里實(shí)在沒法照顧的情況,怎么辦?

      幾個(gè)月前,78歲的楊姨突然中風(fēng),出院后生活無法自理,85歲的梁叔一個(gè)人實(shí)在照顧不來。還好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)越秀銀幸頤園開到了社區(qū),離家近,家人能隨時(shí)探訪,且有專業(yè)的護(hù)理人員照料,老人的狀態(tài)一天天好了起來。

      “這種嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能有效緩解大城市中心城區(qū)養(yǎng)老床位‘一床難求’的問題?!睓C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人何洪濤介紹道,“我們會(huì)先對老人的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估,再提供醉合適的服務(wù)。”

      如果老人還能自理,但害怕有意外發(fā)生,工作人員就會(huì)推薦安裝家庭養(yǎng)老床位,對住家做適老化改造、安裝智能設(shè)備,記錄老人的生命體征和活動(dòng)軌跡,一旦有異常,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警。

      長期或臨時(shí)托養(yǎng)、助餐配餐、上門照料、家庭養(yǎng)老床位……多樣的養(yǎng)老需求,催生多樣的養(yǎng)老服務(wù),也能夠提升老年人的生活質(zhì)量。

      目前,廣州共有11個(gè)區(qū)級(jí)、153個(gè)街鎮(zhèn)級(jí)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái),全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%,超過18.4萬名老年人享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),占老年人總數(shù)的10.87%。

      市場

      鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入

      7年前的海珠區(qū)沙園路1號(hào),還只是個(gè)舊廠房,地處市中心。其時(shí),正紙廣州市積極探索養(yǎng)老問題解決辦法,鼓勵(lì)市場力量進(jìn)入該領(lǐng)域。

      養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可取消、審批手續(xù)精簡,在用地、床位等方面,還有優(yōu)惠、補(bǔ)貼……這讓勞偉敏看到了機(jī)會(huì)。

      “老城區(qū),地理位置好,老年人又多,周邊也沒有類似機(jī)構(gòu),辦養(yǎng)老院大有可為?!眲趥ッ艟秃蛷S房所屬公司合作建設(shè),開辦了松鶴養(yǎng)老院。綠樹成蔭,環(huán)境寬敞,花園式的養(yǎng)老院,有近900張床位。

      一開始,松鶴的定位是高端養(yǎng)老院,收費(fèi)不菲,開業(yè)近一個(gè)月,咨詢的人不少,但入住的人卻實(shí)在不多。在經(jīng)過充分調(diào)研后,松鶴調(diào)整了策略,定位面向中端人群,價(jià)格也比剛開始下降了30%,入住的老人漸漸多了起來。

      養(yǎng)老事業(yè)不是短期的事,對此,勞偉敏一直很清醒,“養(yǎng)老院的入住,前期靠宣傳、價(jià)格吸引,而后期,靠的就是口碑了?!?/p>

      抓環(huán)境、抓設(shè)施、抓服務(wù),現(xiàn)在我們這里的入住率達(dá)到95%以上,還被廣東省民政廳評(píng)為“五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”??蓜趥ッ暨€是感到“壓力山大”。

      “這幾年,政府大力鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),門檻低了,但競爭更大,就是要優(yōu)勝劣汰,發(fā)揮市場在養(yǎng)老服務(wù)資源配置中的決定性作用?!睆V州市民政局負(fù)責(zé)同志說。

      眼下,廣州市73%的養(yǎng)老床位、85.5%的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體、91%的長者飯?zhí)?,均由社?huì)力量提供,民辦養(yǎng)老床位占全市總床位七成,社會(huì)力量已成為廣州提供養(yǎng)老服務(wù)的主體。

      “從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的開辦,到養(yǎng)老床位的完善,再到長者飯?zhí)檬巢牡墓?yīng)……社會(huì)力量的進(jìn)入,意味著政府力量能夠有效解放出來,更多地放在兜底保障與引導(dǎo)監(jiān)管方面?!睆V州市民政局負(fù)責(zé)同志表示,“專業(yè)的事,還是要交給專業(yè)的人去做?!?/p>

      公平

      政府能兜底,群眾心有底

      在被送到廣州市老人院之前,陳文均是“三無”(無勞動(dòng)能力,無收入來源,無法定贍養(yǎng)人)人員。提到去敬老院,他轉(zhuǎn)身就走,誰的面子也不給。2016年9月,一場疾病襲來,陳文均倒下了,治療后就被送到了老人院。

      “以前,別人跟我說,千萬不要去老人院,沒想到,來了之后舍不得走,工作人員態(tài)度好,院長還給我拿了新衣服來……多虧了政府照顧,我才能在這安心養(yǎng)老。”陳文均說。

      “像陳文均這樣的老人,屬于特殊保障對象,由政府兜底保障。我們公辦養(yǎng)老院必須承擔(dān)起這個(gè)社會(huì)責(zé)任?!睆V州市老人院副院長常廣財(cái)說。

      政府能兜底,群眾心里才有底,才能避免因市場失靈而帶來的養(yǎng)老公平問題。

      為此,廣州市民政局定期巡訪、主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)獨(dú)居、空巢、失能等老年人關(guān)愛服務(wù)體系;為“三無”、低保低收入、計(jì)劃生育特別扶助人員等老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)、資助開展無障礙設(shè)施改造;率先建立全市統(tǒng)一、困難失能優(yōu)先、公開透明的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候制度;還為全市所有老年人購買意外傷害綜合保險(xiǎn),資助10萬多名本市常住的失能、獨(dú)居、高齡老年人使用“平安通”智慧養(yǎng)老服務(wù)。

      除了兜底,政府還注意扮演好引導(dǎo)者和監(jiān)督者的角色。

      廣州對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效引導(dǎo),圍繞老人養(yǎng)老需求精準(zhǔn)發(fā)力,強(qiáng)化頂層制度設(shè)計(jì),深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從一開始降低準(zhǔn)入門檻,到給予多項(xiàng)資金支持,再到出臺(tái)用地規(guī)劃、出臺(tái)政策、出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定星級(jí),對市場的發(fā)展方向,既是鼓勵(lì),也是規(guī)范。自2009年以來,市里累計(jì)投入資助民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的資金達(dá)5.3億元。

      政府監(jiān)管,大數(shù)據(jù)可以成為有效利器。走進(jìn)廣州市養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測中心,大屏幕上,長者飯?zhí)脭?shù)量、全市助餐配餐申請人數(shù)、居家服務(wù)資助對象等數(shù)據(jù),清晰明了。通過這個(gè)平臺(tái),全市的養(yǎng)老服務(wù)情況能夠被精準(zhǔn)掌握,再對數(shù)據(jù)分析,就可以合理整合服務(wù)資源,均衡分配補(bǔ)貼資金,同時(shí)能夠規(guī)范管理、防范造假,讓監(jiān)管更加細(xì)致高效。

      “大城市養(yǎng)老,必須依靠多個(gè)主體共同發(fā)力?!睆V州市民政局負(fù)責(zé)人表示,“下一步,我們還將繼續(xù)把大養(yǎng)老的工作做實(shí)做細(xì)。把長者大配餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、家政+養(yǎng)老、嵌入式養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效等民生品牌做深做精。完善‘大城市大養(yǎng)老’模式,構(gòu)建全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的養(yǎng)老服務(wù)格局,不斷提升老年人的獲得感幸福感安全感?!?/p>

    咨詢電話:188982840

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