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航拍白云新城
河涌水變清了,鴉崗村的龍舟“發(fā)燒友”玩起了單人龍舟環(huán)村游。
大源村持續(xù)開展全域環(huán)境整治,打造城市更新的“大源樣本”。
鬧中取靜的松洲街螺涌公園,是廣州的一大賞荷勝地。
改造后的黃邊村風(fēng)水塘
走馬看活力
2018年10月,***總書記視察廣東并發(fā)表重要講話。
一年來,白云區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹落實***總書記重要講話和重要指示批示精神,強化規(guī)劃引領(lǐng),創(chuàng)新土地開發(fā)模式,有序釋放土地潛能,為高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展騰出空間,推動城市形態(tài)大轉(zhuǎn)變大提升。
目前,白云區(qū)位列全國touzi潛力百強區(qū)前十,重大平臺及“八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)蹄疾步穩(wěn),新一代信息技術(shù)和人工智能、航空、新能源新材料、先進制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)紛紛搶灘入駐……為白云區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打開新空間,增添新動力,激發(fā)新活力。
白云這一年
重點工作:
截至今年10月15日,共拆除違法建設(shè)11359宗,面積902.87萬平方米,拆違宗數(shù)和總量位居全市第一,完成自定年度目標超過九成。
截至10月17日,共清理整治“散亂污”企業(yè)11420家,其中關(guān)停取締6013家、拆除3321家、升級改造2086家,超出年初計劃(10130家)12.7%。
完成路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施項目touzi逾400億元。
截至8月底,全區(qū)182個攻城拔寨重點項目已有141個項目開工建設(shè),項目完成touzi585.38億元,同比去年大幅增長137.25%,帶動全社會固定資產(chǎn)touzi增長24%。
營造共建共治共享社會治理格局,打造城市更新的“大源樣本”。
營商環(huán)境:
實施40項營商環(huán)境綜合改革任務(wù):目前全區(qū)1007個事項可網(wǎng)上辦理,1017個事項醉多跑一次;區(qū)政務(wù)服務(wù)中心623個事項實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”;實施企業(yè)開辦“照、章、銀、稅”一站式服務(wù),營業(yè)執(zhí)照即日可取。
截至2019年8月,白云區(qū)市場主體數(shù)量達384660戶,居全市第二位。
基層黨建:
探索推行基層黨建“4+5+1”制度,構(gòu)建選、育、用、管的村社干部建設(shè)管理閉環(huán)系統(tǒng),去年全面從嚴治黨考核排名全市各區(qū)第一。
歷史文化:
打造三元里愛國主義教育基地。
擦亮火龍民俗文化節(jié)、桃花雅集等傳統(tǒng)文化品牌。
平和大押升級為省文物保護單位。
土地開發(fā)
破解土地粗放利用難題 助力廣州設(shè)計之都動工
土地是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展醉基礎(chǔ)、醉寶貴的資源,也是白云區(qū)醉大的發(fā)展優(yōu)勢之一。在新增建設(shè)用地指標日趨緊張的情況下,白云區(qū)通過“打造組合拳”,制定“補償包”等創(chuàng)新探索,進一步盤活豐富的存量土地資源,破解土地供應(yīng)困局,加強土地精準供給。
今年6月底,市重點產(chǎn)業(yè)項目廣州設(shè)計之都基礎(chǔ)設(shè)施綜合開發(fā)項目動工建設(shè)。項目定位為粵港澳大灣區(qū)設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚的國際品牌搖籃、華南首個“一帶一路”設(shè)計服務(wù)貿(mào)易中心、廣州首個B2B設(shè)計服務(wù)共享平臺。
針對城中村區(qū)域產(chǎn)業(yè)低端、土地利用效率和經(jīng)濟效益低下的問題,白云區(qū)以“廣州設(shè)計之都”項目作為破解土地粗放利用的突破口和試驗田,打造“土地儲備+舊廠房改造+舊村莊微改造+留用地開發(fā)”組合拳,創(chuàng)新土地儲備開發(fā)模式。
“這套組合拳既增加了國有用地,又保留了部分集體用地;既構(gòu)建了高端產(chǎn)業(yè)載體,又完善了園區(qū)配套設(shè)施;既落實了政府產(chǎn)業(yè)布局,又醉大限度保障了村集體和村民利益,改善城市面貌?!卑自茀^(qū)土地開發(fā)中心相關(guān)負責(zé)人表示。
與此同時,白云區(qū)通過貫徹落實“1358”發(fā)展思路,積極謀劃園區(qū)土地儲備工作。據(jù)統(tǒng)計,截至10月18日,白云區(qū)出讓用地16宗747畝,總建筑面積110萬平方米,建筑面積同比增長162%,為白云區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強大支撐。
白云區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示,該區(qū)將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展定位和規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資相結(jié)合,在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)有選擇性吸引關(guān)鍵性企業(yè)落戶園區(qū),逐步培育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,以實現(xiàn)白云區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
今年下半年,白云區(qū)計劃出讓的還有白云湖數(shù)字科技城亭崗站及周邊地塊,定位為軟件信息創(chuàng)新園,是工信部和廣州市共建國家軟件產(chǎn)業(yè)示范基地之一,將打造成粵港澳大灣區(qū)軟件信息創(chuàng)新重要集聚區(qū)。地塊出讓后,將構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為本、以人為本的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),推動廣州軟件創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展、成鏈發(fā)展。
該地塊所在的白云湖數(shù)字科技城是白云高標準重點謀劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。未來,這里將重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、新興軟件、5G和自動駕駛、數(shù)字文化(電子競技)、數(shù)字傳媒等產(chǎn)業(yè),力爭用3~5年時間,形成總產(chǎn)紙達千億元規(guī)模的數(shù)字科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。
白云區(qū)土地開發(fā)中心相關(guān)負責(zé)人介紹,今年下半年,白云區(qū)將強化八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的土地收儲工作,全面完善城市功能要素,構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局,全力推動國家中心城市和國際大都市的現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)上新水平。
舊村改造
重點推動47個舊村改造項目
白云區(qū)存量土地資源豐富,進一步高效盤活這些稀缺資源,是實現(xiàn)人居環(huán)境改善、城市形態(tài)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。
白云區(qū)緊緊圍繞“1358”發(fā)展思路,結(jié)合白云山“還綠于民”工程、四條“重點村”整治項目、鄉(xiāng)村振興項目等市、區(qū)重點平臺,重點推動田心村、陳田村、小坪村、江夏村等47個舊村改造項目,逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,改善民居環(huán)境,完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其中,全面改造項目11個,綜合整治項目32個,政府收儲改造項目4個。
“城市發(fā)展需要是開展舊村莊全面改造的前提條件,舊村莊全面改造又要為城市發(fā)展作貢獻。”白云區(qū)相關(guān)負責(zé)人指出,“規(guī)范舊村莊全面改造流程,對于白云區(qū)的城市更新工作非常關(guān)鍵”。
今年7月,白云區(qū)在全市率先印發(fā)了《白云區(qū)舊村莊全面改造程序指引(試行)》。該程序指引強調(diào)政府主導(dǎo),先批方案,后選企業(yè),集中力量推動納入改造計劃項目。強化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),優(yōu)先保障公建配套,劃定政府儲備范圍和改造邊界,嚴防無序低效發(fā)展。目前,田心村、小坪村、陳田村改造方案已獲批實施。
這一程序指引的出臺實施,為區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街、各部門聯(lián)動創(chuàng)造了條件,為政、企、村三方共贏提供了保障?!坝行蛞龑?dǎo)市場的參與,避免了舊村莊改造的‘簡單房地產(chǎn)化’,而更利于為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間,增強區(qū)域經(jīng)濟增長承載力?!痹撠撠?zé)人說。
今年6月,陳田村城中村改造項目在陳田汽配城啟動“首拆”,標志著該項目正式進入實施階段。至今,陳田村改造已進入復(fù)建安置房設(shè)計階段,村民住宅拆遷(安置)協(xié)議簽約順利推進,簽約率已逾六成。
改造完成的陳田住宅區(qū),每個組團都有大花園,村民的居住環(huán)境將大大改善;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通、商業(yè)設(shè)施、公共綠地等公建配套齊全,村民生活將更加舒適便利。同時,對舊祠堂進行保留修繕,保留傳統(tǒng)文化元素。該項目實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化效益的統(tǒng)一,實現(xiàn)居住、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境品質(zhì)全面升級和政府、社會、村民多方共贏。
園區(qū)整治
三年內(nèi)推動35個市場轉(zhuǎn)型疏解
白云區(qū)針對物流園區(qū)、村級工業(yè)園、專業(yè)批發(fā)市場的整治提升,分別制定出“三年行動計劃”。三年內(nèi),白云區(qū)將推動35個專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型疏解,全面完成78個物流園區(qū)整治提升,推動12平方公里的村級工業(yè)園整治提升。
在物流園區(qū)整治提升方面,白云將結(jié)合區(qū)域城市更新和產(chǎn)業(yè)升級,引導(dǎo)物流園區(qū)按照“清理收儲,改造升級,關(guān)停拆除”等三種方式分類整治提升,“騰籠換鳥”大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年,白云共推動物流園區(qū)整治提升項目14個,其中改造升級項目1個,清理收儲項目13個,總占地約57.42公頃,建筑面積40.9萬平方米。到2021年,白云區(qū)將完成占地規(guī)模在1萬平方米以上的78家物流貨運站場整治提升工作,其中清理收儲66家,改造升級10家,關(guān)停拆除2家。
作為廣州市村級工業(yè)園整治提升的試點之一,白云區(qū)今年從化妝品產(chǎn)業(yè)入手,計劃完成約560公頃村級工業(yè)園的關(guān)停拆除任務(wù);約180公頃的改造提升和功能轉(zhuǎn)換任務(wù),重點推動鶴龍街黃邊工業(yè)園、人和鎮(zhèn)東華西城工業(yè)園、鐘落潭鎮(zhèn)良田工業(yè)園3個試點項目見成效。
以白云區(qū)首個村級工業(yè)園改造項目為例,黃邊村村級工業(yè)園將打造成廣州設(shè)計之都的核心區(qū)。預(yù)計該項目正式投入運營后,年產(chǎn)紙將超過100億元,稅收將超過10億元。下一步,白云區(qū)計劃到2021年分類分批推動用地面積約1200公頃村級工業(yè)園整治提升,包括約900公頃的關(guān)停拆除任務(wù)、約300公頃的改造提升和功能轉(zhuǎn)換任務(wù)。
此外,白云區(qū)還將以“總量縮減、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升”為工作目標,計劃三年內(nèi)共推動35個專業(yè)批發(fā)市場的轉(zhuǎn)型疏解工作,其中,完成28個市場的轉(zhuǎn)型升級(升級改造8個、功能轉(zhuǎn)換20個),推進7個民生類市場的重新布局,合計占地面積約123.3萬平方米,建筑面積118.9萬平方米,推動專業(yè)批發(fā)市場高質(zhì)量發(fā)展。截至目前,白云區(qū)已完成11個批發(fā)市場轉(zhuǎn)型疏解工作。
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