三亞崖州灣科技城詳細規(guī)劃獲批：重點發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

打折微信：18089828470

據(jù)了解，《三亞崖州灣科技城控制性詳細規(guī)劃》已經(jīng)三亞市人民政府批準(zhǔn)實施（三府函〔2019〕488號）?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)規(guī)定予以公布。本次公示的時間段為：2019年10月15日——2019年11月15日。

公示控規(guī)圖紙如下：

區(qū)位分析圖

空間結(jié)構(gòu)分析圖

用地布局規(guī)劃圖

單元劃分及地塊編號示意圖

說到崖州灣科技城控制詳細規(guī)劃，早在今年2月底時，就有媒體報道，《崖州灣科技城詳規(guī)出爐：發(fā)展定位、核心功能、用地規(guī)模明確》、《三亞崖州灣科技城詳細規(guī)劃出爐 定位突出科技主體功能》等報道。

據(jù)此前報道顯示，《三亞崖州灣科技城控制性詳細規(guī)劃》已基本編制完成，規(guī)劃發(fā)展定位突出科技主體功能，重點打造“一港、三城、一基地”。

三亞崖州灣科技城總體規(guī)劃范圍，即崖州灣開發(fā)邊界以內(nèi)，面積約69.3平方公里。

至2020年，以深?？萍肌⒛戏笨萍己涂平萄邪l(fā)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初見成效，南繁科技城、深?？萍寂c大學(xué)城起步區(qū)建設(shè)基本成型，產(chǎn)城融合、港城融合、城鄉(xiāng)融合與農(nóng)旅融合發(fā)展格局基本形成。

至2035年，全面建成三亞崖州灣科技城，深?？萍汲巧詈?chuàng)新中心、南繁科技城農(nóng)業(yè)硅谷、國際種業(yè)中心、大學(xué)城產(chǎn)學(xué)研聚集地取得卓越成效。

總體發(fā)展定位確定為“兩區(qū)、三地”?！皟蓞^(qū)”指生態(tài)文明的展示區(qū)、產(chǎn)城融合的先行區(qū);“三地”指拓展藍色經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)地、承載農(nóng)業(yè)硅谷的開放地、培育產(chǎn)學(xué)研的聚集地。

據(jù)預(yù)測，規(guī)劃區(qū)近期(2020年)總?cè)丝趯⑦_到10.4萬人，城鎮(zhèn)化率達到75%;遠期(2035年)總?cè)丝趯⑦_到25.6萬人，城鎮(zhèn)化率達到85%。

附此前《三亞崖州灣科技城控制性詳細規(guī)劃》征求意見稿：

《三亞崖州灣科技城控制性詳細規(guī)劃》已基本編制完成，2月26日至4月9日進行公示。相較于“總體規(guī)劃”，此次出爐的“詳細規(guī)劃”進一步明確了深?？萍汲?、南繁科技城、大學(xué)城、南山港和全球動植物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)基地的發(fā)展定位，在用地性質(zhì)方面提出“用地混合使用”和“用地兼容使用”，在綠地廣場布局方面，提出打造濱河公園、濱海公園、觀海公園、通海公園、中央公園、南繁公園六大綜合型公園，實現(xiàn)“300米進公園、一公里進綠廊、三公里抵山?！薄?/p>

《三亞崖州灣科技城控制性詳細規(guī)劃》

（征求公眾意見稿）

一、編制背景

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，加快推進海南自由貿(mào)易試驗區(qū)先導(dǎo)性項目建設(shè)，根據(jù)省委、省政府對建設(shè)三亞崖州灣科技城的部署，以《三亞崖州灣科技城總體規(guī)劃（2018-2035）》為規(guī)劃依據(jù)，三亞市政府組織開展《三亞崖州灣科技城控制性詳細規(guī)劃》（下文簡稱本次規(guī)劃）的編制工作。

現(xiàn)本次規(guī)劃已經(jīng)組織專家評審和市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過，為加快編制工作進展，提高規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性，根據(jù)省“多規(guī)合一”改革有關(guān)要求及《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》有關(guān)規(guī)定，將該規(guī)劃階段性成果依法予以公示，向社會公眾征求意見和建議。公示期間如有異議，請按以下要求予以反饋。

公示時間：為30個工作日，2019年2月26日至2019年4月9日。

公示地點：海南日報、三亞日報、三亞市人民政府網(wǎng)站（http://www.sanya.gov.cn/）、三亞市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站（http://ghj.sanya.gov.cn/）。

歡迎社會各界在公示期內(nèi)登錄公示網(wǎng)站查詢相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，并以書面、電子郵件等形式對規(guī)劃提出意見或建議。請在提出意見或建議時，署名聯(lián)系人和聯(lián)系電話，以單位名義反映情況的，應(yīng)簽單位公章。

（1）電子郵件請發(fā)送到：sy88362336@sanya.gov.cn

（2）書面意見請郵寄到：三亞市吉陽區(qū)河?xùn)|路182號三亞市自然資源和規(guī)劃局（城鄉(xiāng)規(guī)劃編制科），電話：0898-88361216，郵政編碼：572000。

二、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍東起西線鐵路、西至南山港和崖州灣濱海，南起港口路、北至寧遠河，規(guī)劃范圍總面積為2614.75公頃。南繁科技城范圍面積為401.84公頃，深?？萍寂c大學(xué)城（含南山港）面積為1516.16公頃，崖城綜合服務(wù)區(qū)696.75公頃。

三、發(fā)展定位

突出科技主體功能，重點打造深?？萍汲?、南繁科技城、大學(xué)城、南山港和全球動植物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)基地(即“一港、三城、一基地”)。

“一港”為南山港。重點為崖州灣科技城提供科考、中試等配套服務(wù)及港口運輸保障。

“三城”包括南繁科技城、深海科技城和大學(xué)城。

▲南繁科技城：重點打造國家南繁科研育種基地、國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心。

▲深?？萍汲牵褐攸c打造國家深?；啬戏街行?、國家深?？萍紕?chuàng)新戰(zhàn)略高地。

▲大學(xué)城：以高水平科研院所為載體，以設(shè)施共享為理念的開放式大學(xué)園區(qū)、公共教育平臺與產(chǎn)學(xué)研基地。同時考慮在規(guī)劃范圍外的保港板塊，預(yù)留大學(xué)城的遠期拓展發(fā)展空間。

“一基地”為全球動植物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)基地。建設(shè)世界一流、國際認可的動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地，實現(xiàn)全球引進動植物資源的全面共享利用。全球動植物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)基地位于本次規(guī)劃區(qū)外，毗鄰本次規(guī)劃區(qū)，因此本次規(guī)劃重點在功能協(xié)同發(fā)展、交通系統(tǒng)銜接和空間一體化布局等方面進行了統(tǒng)籌考慮。

四、核心功能

崖州灣科技城的核心功能包括：

深?？萍肌⒛戏笨萍己涂平萄邪l(fā)，并配套支撐科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融、商務(wù)、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能。

深?？萍贾攸c功能包括：

深海裝備、深海材料、深海通訊、海洋裝備、海洋船舶、海洋公共管理等產(chǎn)業(yè)。

南繁科技重點功能包括：

以農(nóng)作物育種、畜牧水產(chǎn)育種和林木花草育種為重點的南繁科研平臺與服務(wù)樞紐；以生物育種科技、國際種業(yè)交易、種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易為重點的國際化種業(yè)服務(wù)；以熱帶特色作物科技、熱帶特色農(nóng)業(yè)服務(wù)、熱帶特色農(nóng)科旅游為重點的熱帶農(nóng)科。

科教研發(fā)重點功能包括：

與深?？萍己湍戏笨萍夹纬僧a(chǎn)學(xué)研一體化相關(guān)的教育科研、公共科技研發(fā)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化與轉(zhuǎn)化平臺。

五、規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)

崖州灣科技城的空間結(jié)構(gòu)為“雙核、四帶、三軸、五板塊”。

（一）雙核

▲崖州灣科技城公共服務(wù)核，布局商貿(mào)中心、科技服務(wù)中心、圖書館、展覽館、文娛中心、醫(yī)療中心等服務(wù)本地人群及科研人員的公共服務(wù)設(shè)施，形成崖州灣科技城綜合服務(wù)核心。

▲古城文化旅游服務(wù)核，依托崖城鎮(zhèn)區(qū)原有城市服務(wù)基礎(chǔ)，挖掘崖州古城的歷史文化資源，發(fā)揮寧遠河的濱水景觀價紙，打造以古城文化旅游為特色的城市服務(wù)核心。

（二）四帶

▲濱海生態(tài)文化發(fā)展帶，依托現(xiàn)狀濱海酒店與學(xué)術(shù)交流中心，打造服務(wù)區(qū)域的濱海旅游服務(wù)功能，并布局城市級體育設(shè)施與濱海休閑設(shè)施。

▲寧遠河鄉(xiāng)愁文化發(fā)展帶，通過生態(tài)修復(fù)與環(huán)境整治手段，串聯(lián)九公里連續(xù)休閑開放空間，打造高品質(zhì)寧遠河鄉(xiāng)愁文化帶。

▲城市景觀展示帶，沿中央公園綠化廊道景觀帶，打造聯(lián)動區(qū)域、服務(wù)全灣的景觀主軸，形成城市綜合創(chuàng)新服務(wù)走廊。

▲城市休閑功能帶，沿通海公園綠化廊道景觀帶，打造宜居宜業(yè)的創(chuàng)業(yè)空間。

（三）三軸

▲活力服務(wù)功能軸，重點發(fā)展城市公共服務(wù)功能，打造聯(lián)動濱海與城市的公共服務(wù)活力軸。

▲港城一體功能軸，重點發(fā)展港口服務(wù)保障、疏港交通、倉儲物流、科技創(chuàng)新、軍民融合等功能的港城一體化功能聯(lián)動服務(wù)軸。

▲崖城綜合服務(wù)軸，延續(xù)崖州大道的歷史發(fā)展脈絡(luò)和現(xiàn)有服務(wù)基礎(chǔ)，打造聯(lián)動古城服務(wù)老鎮(zhèn)區(qū)的特色化生活服務(wù)功能軸。

（四）五板塊

包括崖城綜合服務(wù)板塊、南繁科技城板塊、深?？萍汲前鍓K、大學(xué)城板塊和南山港板塊。

六、用地規(guī)模及使用性質(zhì)控制

（一）用地規(guī)模

在本次規(guī)劃范圍2614.75公頃內(nèi)，包含城市建設(shè)用地1880.8公頃，占規(guī)劃范圍面積的71.93%；區(qū)域交通設(shè)施用地86.25公頃，占規(guī)劃范圍面積的3.30%，特殊用地4.66公頃，占規(guī)劃范圍面積0.18%；非建設(shè)用地643.04公頃，占規(guī)劃范圍面積的24.59%。

（二）用地分類

地塊使用性質(zhì)分類和分類代碼以《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）為依據(jù)。本次規(guī)劃用地性質(zhì)一般劃分至中類，配套公共服務(wù)設(shè)施劃分至小類。

（三）用地混合使用

適度鼓勵土地的多功能混合使用，規(guī)劃通過設(shè)置居住混合商業(yè)用地、零售商業(yè)金融保險混合用地、旅館零售商業(yè)混合用地、商務(wù)商業(yè)混合用地、金融保險其他商務(wù)零售商業(yè)混合用地、其他商業(yè)居住混合用地的方式，增加土地集約效率，增強城市活力。

（四）用地兼容使用

允許以滿足規(guī)劃主要用途為前提，在居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、道路與交通設(shè)施用地、市政公用設(shè)施用地及綠地與廣場用地等用地上可采用兼容的方式，兼容功能建筑面積比例不宜大于總建筑面積的15%。

七、公共服務(wù)設(shè)施布局

（一）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

積極推進社會公共服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化、國際化發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)共融、全球共享的生活服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（二）打造15分鐘社區(qū)服務(wù)圈

打造15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈，按照步行15分鐘可達的空間范圍，完善教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、休閑及就業(yè)創(chuàng)業(yè)等服務(wù)功能，形成宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的生活服務(wù)圈。

八、土地使用強度控制

（一）開發(fā)建設(shè)強度控制

以容積率（Far）上限指標(biāo)為主，對開發(fā)建設(shè)強度進行控制。各地塊開發(fā)建設(shè)需符合容積率控制指標(biāo)的要求。

規(guī)劃設(shè)定四類開發(fā)建設(shè)強度分區(qū)：非建筑區(qū)、低強度區(qū)、中強度區(qū)、高強度區(qū)。

1、非建筑區(qū)：主要包括城市綠地、河流水系、道路廣場等，不建設(shè)永久性建筑，可建設(shè)體育、休閑、景觀等方面的配套設(shè)施和構(gòu)筑物。

2、低強度區(qū)（0＜Far≤1.5）：主要為現(xiàn)狀保留進行美麗鄉(xiāng)村改造的區(qū)域和配套基礎(chǔ)教育等功能的用地。

3、中強度區(qū) (1.5＜Far≤2.5）：主要包括科研孵化、醫(yī)院、商業(yè)、服務(wù)型公寓、配套住房等功能的用地。

4、高強度區(qū)（2.5＜Far≤6.0）：主要為金融保險用地、行政辦公用地、酒店用地及其他商務(wù)商業(yè)公寓混合用地。

（二）建筑高度控制

建筑高度采用上、下限指標(biāo)結(jié)合的控制方式：無標(biāo)注的指標(biāo)為建筑高度上限；以“-”連接的兩項指標(biāo)分別為建筑高度下、上限控制紙。各地塊開發(fā)建設(shè)需符合建筑高度控制指標(biāo)的要求。

建筑高度按五級基準(zhǔn)高度進行控制：低層與多層區(qū)（24米以下）、中高層區(qū)（24-60米）、次高層區(qū)（60-80米）、高層區(qū)（80-100米）和地標(biāo)區(qū)（100-180米）。

1、低層區(qū)與多層區(qū)（12米＜H＜24米）：主要分布在崖州南濱老城區(qū)、崖州古城協(xié)調(diào)控制區(qū)、以及北部西部的體育設(shè)施地塊。

2、中高層區(qū)（24米＜H＜60米）：主要分布在大學(xué)城、南繁科技城和產(chǎn)城融合服務(wù)區(qū)的濱海、濱河的區(qū)域。

3、次高層區(qū)（60米≤H＜80米）：主要分布在城市重要的建筑空間廊道和集中開發(fā)區(qū)域。

4、高層區(qū)（80≤H≤100米）：主要分布在城公共服務(wù)核等城市重要的節(jié)點區(qū)域。

5、地標(biāo)區(qū)（≤180米）：在科技城公共服務(wù)核有組織的打造超高層地標(biāo)建筑群，與周邊建筑共同構(gòu)成崖州灣科技城起伏有致的城市天際線。

（三）總開發(fā)量控制

本次規(guī)劃范圍內(nèi)城市建設(shè)用地總面積為1880.8公頃，根據(jù)高度和強度控制要求核算，城市總建筑量規(guī)模約為2200萬平方米。

九、道路交通規(guī)劃控制

（一）對外交通系統(tǒng)

以高速公路和城市主干路為主建立崖州灣科技城與鳳凰機場、南山港和三亞火車站等交通節(jié)點的交通銜接，形成便捷的對外交通體系。

1、航空：通過主干路銜接繞城高速，從而與鳳凰機場、未來的新機場聯(lián)系。

2、港口：南山港作為主要的貨港，以港口路為主要的疏港交通，銜接繞城高速。

3、高鐵：通過主干路銜接繞城高速，建立與高鐵鳳凰機場站、三亞站的聯(lián)系。

4、高速及對外交通通道：主要通過環(huán)島高速G98、1號路、2號路、3號路、8號路和崖州大道等城市主干路，建立快速的對外交通聯(lián)系。

（二）城市道路系統(tǒng)

規(guī)劃形成六橫七縱主干路結(jié)構(gòu)，主干路總長度58.16公里。橫向主干路為港口路、研學(xué)大道、創(chuàng)惠路、甘農(nóng)大道、甘農(nóng)北路、南繁道、8號路、6號路、4號路、5號路，縱向主干路為23好路、2號路、1號路、12號路、中央大道、3號路、崖州大道、南濱路。

規(guī)劃形成八橫十縱次干路結(jié)構(gòu)，次干路總長度45.04公里。橫向次干路為麒麟路、9號路、創(chuàng)元路、興濱南路、雙聯(lián)路、燕打北路、10號路、11號路、7號路；縱向次干路為15號路、28號路、甘燕路、農(nóng)牧西路、農(nóng)牧東路、興濱路、農(nóng)打西路。

規(guī)劃城市支路總長度26.85公里。

規(guī)劃城市主、次干路的位置應(yīng)按照《道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖》的規(guī)定執(zhí)行，支路的具體位置在實施時可適當(dāng)調(diào)整，但不得變更原有走向。

（三）步行與自行車交通系統(tǒng)

結(jié)合公園、綠地、水域等公共開敞空間建立安全、便捷、舒適、美觀的步行和自行車專用道路。

十、綜合防災(zāi)規(guī)劃

（一）規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。按防洪標(biāo)準(zhǔn)修建寧遠河河堤，原則上河堤堤腳外側(cè)控制不小于30米的綠化隔離帶。

（二）防潮標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。濱海的9號路修建成路堤結(jié)合形式，適當(dāng)抬高路面高程，防止潮水及波浪。

規(guī)劃保留現(xiàn)狀1座消防站，新建一級普通消防站1座，占地0.81公頃，負責(zé)規(guī)劃區(qū)消防任務(wù)。

（三）規(guī)劃區(qū)抗震設(shè)防烈度為Ⅵ度，生命線工程參照抗震安全評價確定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃緊急避震疏散場所總面積不小于6.0公頃，固定避難場所面積不小于12.0公頃。

（四）三亞市為一類人防重點城市。規(guī)劃區(qū)內(nèi)10層（含）以上的新建、擴建民用建筑，按照地上首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室；10層以下的新建、擴建民用建筑，按照地上總建筑面積4%修建6級（含）以上防空地下室。

十一、綠地與廣場用地布局

打造濱河公園、濱海公園、觀海公園、通海公園、中央公園、南繁公園六大綜合型公園，并根據(jù)服務(wù)半徑設(shè)置口袋公園。實現(xiàn)“300米進公園、一公里進綠廊、三公里抵山?！钡木G地公園體系。

十二、城市風(fēng)貌控制

崖州灣科技城總體上以熱帶濱海特征兼具科技感的現(xiàn)代城市風(fēng)貌為主，規(guī)劃根據(jù)功能特點分為三大風(fēng)貌分區(qū)：

現(xiàn)代簡約風(fēng)貌區(qū)位于產(chǎn)業(yè)片區(qū)，低層靈動韻律個性突出，高層造型簡潔色彩淡雅；

熱帶濱海風(fēng)貌區(qū)位于生活社區(qū)與濱海地區(qū)，突出空間通透、輕盈靈動的熱帶建筑特點；

崖州古韻風(fēng)貌區(qū)位于寧遠河沿岸崖州古城風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，以古城本土及現(xiàn)代中式建筑風(fēng)格為主。

十三、“四線”控制

（一）“綠線”劃定與控制要求

規(guī)劃范圍內(nèi)的公園綠地、防護綠地的用地范圍為本次規(guī)劃確定的“綠線”控制范圍，控制要點如下：

綠線內(nèi)的用地，不得改作它用；不得在綠線范圍內(nèi)進行違規(guī)建設(shè)；需要臨時占用綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

（二）“藍線”劃定與控制要求

規(guī)劃范圍內(nèi)的較大面積水域、水系為本次規(guī)劃確定的“藍線”控制范圍；城市藍線范圍內(nèi)禁止下列活動：違反城市藍線保護和控制要求的建設(shè)活動；擅自填埋、占用城市藍線內(nèi)水域；影響水系安全的爆破、采石、取土；擅自建設(shè)各類排污設(shè)施；其它對城市水系保護構(gòu)成破壞的活動。

（三）“黃線”劃定與控制要求

規(guī)劃范圍內(nèi)主要市政公用設(shè)施用地范圍為規(guī)劃“黃線”控制范圍；黃線內(nèi)的用地不得改作它用，不得違反法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)；因城鎮(zhèn)發(fā)展和鎮(zhèn)區(qū)功能、布局變化等，需要調(diào)整黃線的，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應(yīng)調(diào)整黃線。

（四）“紫線”劃定與控制要求

規(guī)劃范圍內(nèi)主要文物保護單位列入“紫線”控制范圍主要包括大云寺遺址與盛德堂遺址；文物保護單位應(yīng)按照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定進行保護。

十四、南繁起步區(qū)

南繁科技城起步區(qū)位于崖州灣科技城中部，規(guī)劃范圍面積為60.6公頃，作為南繁科技城形象展示窗口，以核心項目集中布局打造南繁中央科創(chuàng)綜合平臺，集中展示南繁發(fā)展輝煌成就與南繁科技城產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)南繁科技城全新魅力。

具體詳情，請登錄三亞市人民政府網(wǎng)站（http://www.sanya.gov.cn/）、三亞市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站（http://zgj.sanya.gov.cn/）。

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三大 獲批 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 詳細規(guī)劃 重點