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9月9日，?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局發(fā)布《?？谑行潞８叟R港生態(tài)新城綜合規(guī)劃》公示。根據(jù)公示，本次規(guī)劃范圍1124.1公頃，規(guī)劃新海港臨港生態(tài)新城總?cè)丝?.71萬(wàn)人。新海港臨港生態(tài)新城綜合規(guī)劃范圍北起濱海、南至海榆西線，西起港區(qū)、東至粵海大道，總面積11.24平方公里，其中港區(qū)面積3.17平方公里，城區(qū)面積8.07平方公里。
新海港及臨港生態(tài)新城的發(fā)展定位為：一樞紐、三中心、兩地。“一樞紐”即海南陸島綜合交通樞紐，“三中心”即?？谑懈酆浆F(xiàn)代服務(wù)中心、購(gòu)物中心、休閑娛樂(lè)中心，“兩地”即海口市全域旅游集散地和精品旅游目的地。
新海港及臨港生態(tài)新城的核心功能應(yīng)包括：跨海客貨滾裝輪渡、動(dòng)車高鐵旅客過(guò)海、水飛直飛、創(chuàng)新消費(fèi)服務(wù)、臨港金融配套、臨港自貿(mào)平臺(tái)、臨港生活服務(wù)、國(guó)際旅游服務(wù)。其中，國(guó)際旅游服務(wù)區(qū)位于濱海大道以西、緯二十三路以北，主要為娛樂(lè)康體用地，集聚競(jìng)技型體育云端服務(wù)觀演參與平臺(tái)、國(guó)際旅游服務(wù)、?？談?chuàng)新旅游等產(chǎn)業(yè)功能。
紙得關(guān)注的是，根據(jù)規(guī)劃意見(jiàn)，瓊州海峽通道為西線方案，登陸點(diǎn)避開(kāi)了新海港臨港生態(tài)新城。
《?？谑行潞８叟R港生態(tài)新城綜合規(guī)劃》公示規(guī)劃簡(jiǎn)介
一、規(guī)劃范圍
新海港臨港生態(tài)新城位于?？谑形鞅倍耍ㄟ^(guò)G15高速公路、環(huán)島高速公路、環(huán)島高鐵、西環(huán)鐵路，對(duì)接海澄文交通運(yùn)輸體系，輻射全島。規(guī)劃范圍北起濱海、南至海榆西線，西起港區(qū)、東至粵海大道，總面積11.24平方公里，其中港區(qū)面積3.17平方公里，城區(qū)面積8.07平方公里。
二、用地規(guī)模
本次規(guī)劃范圍1124.1公頃，其中城市建設(shè)用地662.48公頃，占規(guī)劃范圍面積的58.93%；區(qū)域交通設(shè)施用地413.54公頃，占規(guī)劃范圍面積的36.79%；鄉(xiāng)村建設(shè)用地30.79公頃，占規(guī)劃范圍面積的2.74%；非建設(shè)用地17.29公頃，占規(guī)劃范圍面積的1.54%。
三、人口規(guī)模
規(guī)劃新海港臨港生態(tài)新城總?cè)丝?.71萬(wàn)人。其中，居住承載人口為2.85萬(wàn)人，新城就業(yè)但異地居住人口為1.26萬(wàn)人，保留榮山村村莊人口約0.6萬(wàn)人。
四、功能定位
新海港及臨港生態(tài)新城的發(fā)展定位為：“一樞紐、三中心、兩地”?！耙粯屑~”即海南陸島綜合交通樞紐，“三中心”即?？谑懈酆浆F(xiàn)代服務(wù)中心、購(gòu)物中心、休閑娛樂(lè)中心，“兩地”即?？谑腥蚵糜渭⒌睾途仿糜文康牡?。
新海港及臨港生態(tài)新城的核心功能應(yīng)包括：跨?？拓洕L裝輪渡、動(dòng)車高鐵旅客過(guò)海、水飛直飛、創(chuàng)新消費(fèi)服務(wù)、臨港金融配套、臨港自貿(mào)平臺(tái)、臨港生活服務(wù)、國(guó)際旅游服務(wù)。
五、規(guī)劃結(jié)構(gòu)
規(guī)劃形成“一軸、九區(qū)”的總體空間結(jié)構(gòu)，形成“樞紐+交通空間”引領(lǐng)九大城市片區(qū)發(fā)展的整體格局。
（一）“一軸”
“樞紐+交通空間”，以樞紐和交通空間為主骨架，確保新海港片區(qū)交通“走得順”。
（二）“九區(qū)”
創(chuàng)新消費(fèi)服務(wù)區(qū)、臨港生活服務(wù)區(qū)、臨港休閑服務(wù)區(qū)、臨港金融配套區(qū)、智慧交通服務(wù)區(qū)、濱海宜居生活區(qū)、臨港自貿(mào)平臺(tái)區(qū)、國(guó)際旅游服務(wù)區(qū)、港鐵樞紐服務(wù)區(qū)。
創(chuàng)新消費(fèi)服務(wù)區(qū)位于濱海大道以西、新海南路以北，主要為商業(yè)用地、商務(wù)用地、酒店用地，集聚免稅購(gòu)物、國(guó)際商品博覽、文旅體驗(yàn)消費(fèi)、創(chuàng)新商品展示、演藝文化消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)功能。
臨港生活服務(wù)區(qū)位于濱海大道以東、新海南路以北，主要為居住用地、商務(wù)用地、文化用地、教育用地、醫(yī)院用地，集聚國(guó)際化的城市公共、休閑、居住及商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)功能。
臨港休閑服務(wù)區(qū)位于濱海大道以西、新海南路以南，主要為商業(yè)用地、酒店用地、居住用地，集聚精品商業(yè)、商務(wù)酒店等產(chǎn)業(yè)功能。
臨港金融配套區(qū)位于濱海大道以東、新海南路以南，主要為商務(wù)用地、體育用地、公共類預(yù)留用地，集聚國(guó)際滾裝貨物期貨交易、國(guó)際航運(yùn)金融大數(shù)據(jù)、涉港金融監(jiān)管等產(chǎn)業(yè)功能。
智慧交通服務(wù)區(qū)位于天一路以南、長(zhǎng)椰路以北，主要為交通場(chǎng)站用地用地。
濱海宜居生活區(qū)位于天翔路以北、濱海大道以西，主要為商業(yè)用地、商業(yè)商務(wù)混合用地、商業(yè)居住混合用地，大部分為已批未建與已批已建用地，集聚濱海度假、商業(yè)精品商業(yè)等產(chǎn)業(yè)功能。
臨港自貿(mào)平臺(tái)區(qū)位于長(zhǎng)椰路以南、粵海大道以西，主要為商務(wù)用地、酒店用地、公共類預(yù)留用地，集聚港口管理及港航服務(wù)、自貿(mào)管理服務(wù)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、涉港貿(mào)易交流平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)功能。
國(guó)際旅游服務(wù)區(qū)位于濱海大道以西、緯二十三路以北，主要為娛樂(lè)康體用地，集聚競(jìng)技型體育云端服務(wù)觀演參與平臺(tái)、體育博彩云平臺(tái)、國(guó)際旅游服務(wù)、海空創(chuàng)新旅游等產(chǎn)業(yè)功能。
港鐵樞紐服務(wù)區(qū)位于天一路以南、長(zhǎng)椰路以北，主要為港口用地與交通場(chǎng)站用地。
六、用地布局
本次規(guī)劃用地使用性質(zhì)分類及分類代碼以《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011) 為依據(jù)，一般劃分至中類，配套公共服務(wù)設(shè)施劃分至小類。
其中，居住用地(含商住混合用地)65.63公頃，占城市建設(shè)用地的9.91%；公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地13.97公頃，占城市建設(shè)用地的2.1%；商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地159.17公頃，占城市建設(shè)用地的24.03%；道路與交通設(shè)施用地212.54公頃，占城市建設(shè)用地的32.08%；市政公用設(shè)施用地18.65公頃，占城市建設(shè)用地的2.82%；綠地與廣場(chǎng)用地166.67公頃，占城市建設(shè)用地的25.16%；公共類預(yù)留用地25.84公頃，占城市建設(shè)用地的3.9%。
七、道路交通
（一）對(duì)外交通系統(tǒng)
規(guī)劃區(qū)域交通設(shè)施用地面積413.54公頃，占城鄉(xiāng)用地比例36.79%，包括港口(包括新海北一港池、粵海港南港池、新海北二港池、新海南一港池)、火車站等。
新海北一港池
新海北一港池設(shè)置于XY0209001地塊范圍，包括新海港客運(yùn)站大樓、停車樓、新海港GTC(含公交樞紐、島內(nèi)+島外長(zhǎng)途客運(yùn)站、旅游集散中心、出租車小客車停車場(chǎng)等)、離島入島客貨車邊檢海關(guān)、貨車待渡區(qū)等設(shè)施。
粵海港南港池
粵海港南港池設(shè)置于XY0209003地塊范圍，包括粵海鐵北片區(qū)離島入島客貨車邊檢海關(guān)、粵海鐵南片區(qū)新高鐵站、粵海鐵客運(yùn)集散節(jié)點(diǎn)(含公交樞紐、島外長(zhǎng)途客運(yùn)站、出租車小客車停車場(chǎng)等)等設(shè)施。
新海北二港池
預(yù)留新海北二港池設(shè)置于新海北一港池北側(cè)。
新海南一港池
預(yù)留新海南一港池設(shè)置于粵海港南港池南側(cè)。
港口集疏運(yùn)道路
根據(jù)規(guī)劃意見(jiàn)，瓊州海峽通道為西線方案，登陸點(diǎn)避開(kāi)了新海港臨港生態(tài)新城。G15為高速公路，全線采用高架道路斷面布局形式；G15在長(zhǎng)椰路以南部分與粵海大道共線，粵海大道規(guī)劃為城市主干路，采用地面道路布局。
火車站
?？诨疖囌驹O(shè)置于XY0209004地塊范圍。?？诨疖囌疽?guī)劃東、西兩個(gè)站前廣場(chǎng)，其中東廣場(chǎng)站前廣場(chǎng)設(shè)置出租車小客車停車場(chǎng)。?？谡緰|廣場(chǎng)交通換乘樞紐設(shè)置于XY0207049地塊范圍，包含島內(nèi)長(zhǎng)途客運(yùn)站、旅游集散中心、公交樞紐等設(shè)施。?？谡疚鲝V場(chǎng)設(shè)置于XY0208014地塊范圍，包含?？谡疚髡痉俊⒊鲎廛囆】蛙囃＼噲?chǎng)等設(shè)施，?？谡疚鲝V場(chǎng)交通換乘樞紐設(shè)置于XY0208013地塊范圍，包含軌道交通車站、公交樞紐等設(shè)施。
貨運(yùn)交通組織
規(guī)劃對(duì)進(jìn)出港口的貨運(yùn)交通進(jìn)行管控，采用南進(jìn)南出交通組織模式，依托粵海大道和G15高架道路組織貨運(yùn)交通，新海港臨港生態(tài)新城應(yīng)限制貨車的分布范圍，原則上地面道路限制貨車通行，減少對(duì)客運(yùn)交通、旅游交通以及居住社區(qū)的影響。
應(yīng)急交通組織
為應(yīng)對(duì)氣候等原因造成的進(jìn)出港口車輛滯留緊急狀況，設(shè)置4處停車待渡場(chǎng)，分別位于XY0205003、XY0205006、XY0205009、XY0205012地塊范圍。規(guī)劃在經(jīng)六街-天華路、經(jīng)六街-新海南路設(shè)置2處連通港口的緊急備用出口，以便在緊急狀況下疏解滯留港口的車輛。
海口站交通組織
?？诨疖囌究傮w上采用高效循環(huán)道路進(jìn)出站前廣場(chǎng)布局，東、西廣場(chǎng)均需通過(guò)地面道路組織進(jìn)出站車流。鐵路進(jìn)出站客流除依靠東、西廣場(chǎng)集散外，設(shè)置連通軌道車站、云軌車站、島內(nèi)長(zhǎng)途客運(yùn)站、旅游集散中心、公交樞紐的聯(lián)絡(luò)通道，引導(dǎo)各種客流之間快速換乘。在?？诨疖囌颈眰?cè)增設(shè)一條下穿鐵路的道路(緯十六路)加強(qiáng)?？诨疖囌緰|西兩側(cè)的路網(wǎng)聯(lián)系。
（二）城市道路系統(tǒng)
規(guī)劃城市道路用地177.16公頃，占城市建設(shè)用地面積的26.74%，道路網(wǎng)密度為6.90公里/平方公里(核心區(qū)道路網(wǎng)密度為8.95公里/平方公里)，道路網(wǎng)整體布局為方格網(wǎng)狀。道路網(wǎng)分為快速路、主干路、次干路、支路四個(gè)等級(jí)，構(gòu)建以快速路、主干路為骨架，次干道、支路為補(bǔ)充的結(jié)構(gòu)合理、布局完善的城市道路網(wǎng)。規(guī)劃形成四橫三縱主干路結(jié)構(gòu)，主干路總長(zhǎng)度18.59公里。橫向主干路為新海北路、天翔路、新海南路、天一路，縱向主干路為粵海大道、濱海大道、經(jīng)六街。
規(guī)劃形成六橫四縱次干路結(jié)構(gòu)，次干路總長(zhǎng)度12.81公里。橫向次干路為緯六路、天華路、長(zhǎng)椰路、緯十六路、站前北路、站前南路，縱向次干路為經(jīng)一街、海角路、站前路、玉瓊南路。規(guī)劃城市支路總長(zhǎng)度15.73公里。
規(guī)劃城市主、次干路的位置應(yīng)按照《道路與交通系統(tǒng)規(guī)劃圖》的規(guī)定執(zhí)行，支路的具體位置在實(shí)施時(shí)可適當(dāng)調(diào)整，但不得變更原有走向。
八、城市設(shè)計(jì)
突出濱海門戶特色
應(yīng)尊重?zé)釒I海特色、吸收先進(jìn)理念、融貫多元文化，突出門戶特色，將多元文化與本土自然人文融匯貫通。
順應(yīng)亞熱帶氣候特征
應(yīng)針對(duì)?？诟邷亍⒏邼?、強(qiáng)光、強(qiáng)風(fēng)、多雨的地域氣候特點(diǎn)，綜合考慮并應(yīng)用自然通風(fēng)、隔熱、遮陽(yáng)、防風(fēng)、防雨、防潮等措施，展現(xiàn)具有鮮明亞熱帶海洋氣候特征的海島城市形象。
倡導(dǎo)綠色生態(tài)理念
應(yīng)堅(jiān)持綠色低碳、生態(tài)環(huán)保理念，堅(jiān)持環(huán)境友好、資源高效利用、生態(tài)系統(tǒng)平衡，減少干預(yù)、禁止破壞，建筑應(yīng)合理選用綠色節(jié)能環(huán)保建筑技術(shù)與材料，減少過(guò)度裝飾與資源浪費(fèi)。
九、本輪規(guī)劃亮點(diǎn)
一套高效的疏港交通
以樞紐和交通空間為主骨架，確保新海港片區(qū)交通“走得順”。貨流與有過(guò)境需求的客流“南進(jìn)南出”，通過(guò)專用道路進(jìn)行疏解；有本地消費(fèi)需求的客流“東進(jìn)東出”，與城市片區(qū)緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)港城融合。
一組高價(jià)紙的港城核心空間
充分考慮港口的商業(yè)價(jià)紙，在臨港區(qū)域設(shè)置免稅商業(yè)、高端酒店、港航服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、旅游服務(wù)、綜合交通樞紐含邊檢等功能，塑造價(jià)紙高地，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。
適應(yīng)多元選擇的開(kāi)發(fā)單元
應(yīng)對(duì)項(xiàng)目落地的不確定性，劃定不同規(guī)模的開(kāi)發(fā)單元，并針對(duì)單元內(nèi)部進(jìn)行地塊細(xì)分，保證不同規(guī)模面積訴求的項(xiàng)目落地，以適應(yīng)未來(lái)的多種需求。
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