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    12月起全國所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革

    國內(nèi)樓市日期:2019-08-23 00:00:14 瀏覽量(

    買房V信:109828470

    國務(wù)院:“證照分離”改革要加大力度持續(xù)推進(jìn)

    國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn),部署擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi),確定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價措施。

    會議指出,要按照黨中央、國務(wù)院部署,深化“放管服”改革,推進(jìn)“證照分離”,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”,這有利于打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,也是穩(wěn)就業(yè)的有力措施。會議決定,從12月1日起,在全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn),對中央層面設(shè)定的全部523項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng),推動照后減證和簡化審批。一是取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記等13項(xiàng)審批。二是將報關(guān)企業(yè)注冊登記等8項(xiàng)審批改為備案。三是對人力資源服務(wù)許可等60項(xiàng)審批實(shí)行告知承諾制。四是對其余442項(xiàng)審批采取壓減材料和時限、延長或取消有效期、網(wǎng)上辦理、取消現(xiàn)場核驗(yàn)等優(yōu)化服務(wù)措施。五是對上述涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部納入清單管理,向社會公開并定期調(diào)整。為此,會議決定,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫時調(diào)整實(shí)施相關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院決定;對涉及的法律,提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院調(diào)整實(shí)施。會議強(qiáng)調(diào),“證照分離”改革要加大力度持續(xù)推進(jìn),對市場主體一視同仁,進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,推進(jìn)便利化,并加強(qiáng)公正監(jiān)管、事中事后監(jiān)管,寓管理于服務(wù)中。成熟經(jīng)驗(yàn)要及時向全國推開。

    盤古智庫高級研究員盤和林對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,依照傳統(tǒng)的證照模式,大量行政力量消耗在審批程序,企業(yè)辦理證照手續(xù)繁雜,不僅抑制了市場活力,還無形中增加了權(quán)力尋租的可能性?!白C照分離”改革在自貿(mào)區(qū)的先行先試和持續(xù)推進(jìn),有助于市場準(zhǔn)入領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”,行政力量大量轉(zhuǎn)向服務(wù)市場與監(jiān)管,更好地服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)。

    在盤和林看來,目前“證照分離”改革已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,此次在前期試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上,在照后減證和簡化審批、取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾制以及采取壓減材料和時限、延長或取消有效期、網(wǎng)上辦理、取消現(xiàn)場核驗(yàn)等優(yōu)化服務(wù)都有更大力度的安排,將直接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),改善營商環(huán)境,讓企業(yè)有更多精力用在提升市場競爭力上面。相信此次大刀闊斧為企業(yè)做“減法”,必將為我國企業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長帶來“加法”甚至是“乘法”效應(yīng)。

    “‘證照分離’改革是理清政府與市場關(guān)系,加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容?!比f博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,以自貿(mào)區(qū)為試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋改革,體現(xiàn)了加大改革力度、加快改革進(jìn)度的決心。通過先行先試探索可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)和可操作路徑,確保攻堅階段的改革有實(shí)效、真落地,有利于切實(shí)營造公平、透明、便利化的營商環(huán)境。

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