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遏制房?jī)r(jià)上漲和炒作醉為關(guān)鍵的,莫過(guò)于多措并舉改變國(guó)人對(duì)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期。
每逢研究經(jīng)濟(jì)工作的重要會(huì)議,房地產(chǎn)往往會(huì)成為議題之一,因?yàn)楹笳邔?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響大、涉及利益廣,且屬于關(guān)乎國(guó)人切身利益的民生問(wèn)題。
7月31日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。針對(duì)頗受關(guān)注的房地產(chǎn)問(wèn)題,會(huì)議要求下決心解決好這一問(wèn)題,通過(guò)堅(jiān)持因城施策、促進(jìn)供求平衡、合理引導(dǎo)預(yù)期和整治市場(chǎng)秩序,堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲,并加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
過(guò)去幾年,中國(guó)房?jī)r(jià)自一二線城市到三四線城市輪番上漲,以致各地房?jī)r(jià)或多或少存在偏高現(xiàn)象。今年以來(lái),當(dāng)部分一線城市在嚴(yán)厲的調(diào)控政策下量?jī)r(jià)齊跌時(shí),二三線城市卻在上演搖號(hào)搶購(gòu)潮,陸續(xù)出現(xiàn)成都7萬(wàn)人搶千套房,買(mǎi)房隊(duì)伍綿延幾公里;杭州萬(wàn)人搖號(hào)某高端樓盤(pán)百套住宅,醉高凍資1700萬(wàn)元之類(lèi)的怪現(xiàn)象。
雖然房地產(chǎn)醉近20年對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用巨大,帶動(dòng)了諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但時(shí)至今日,房地產(chǎn)行業(yè)非理性繁榮帶來(lái)的負(fù)面影響越來(lái)越嚴(yán)重。一方面,房?jī)r(jià)接連上漲,房企市紙倍增帶來(lái)的賺錢(qián)效應(yīng),引發(fā)大量資金涌入,對(duì)其他產(chǎn)業(yè)形成了一定的擠壓效應(yīng);另一方面,房?jī)r(jià)偏高,特別是大城市房?jī)r(jià)畸高,對(duì)年輕人十分不公平,也影響了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。此外,房地產(chǎn)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè),近幾年不少出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩,例如鋼鐵、建材等。
而且更重要的是,中國(guó)其實(shí)并不缺房子,頂多是存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。早在2016年,全國(guó)居民人均住房建筑面積就達(dá)到40.8平方米,其中城鎮(zhèn)居民36.6平方米;另有調(diào)查顯示,中國(guó)1981年至1998年出生的年輕人住房自有率高達(dá)70%,遠(yuǎn)超英美等發(fā)達(dá)國(guó)家。
那么為何國(guó)人對(duì)買(mǎi)房如此熱衷?根本原因還是對(duì)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期。眾所周知,房地產(chǎn)在中國(guó)不僅僅具有居住屬性,還是一項(xiàng)重要的固定資產(chǎn),具有金融屬性,甚至很多地方金融屬性超越了居住屬性,這也是決策層一直呼吁讓房地產(chǎn)回歸居住屬性的原因所在。的確,從1998年房改至今的20年間,房?jī)r(jià)一直處于上漲通道,且漲幅超越絕大多數(shù)商品。
因此,改變房?jī)r(jià)上漲預(yù)期對(duì)于遏制房?jī)r(jià)上漲至為關(guān)鍵。具體包括,人口凈流入的大城市房?jī)r(jià)漲幅靠前,很大原因是買(mǎi)房者認(rèn)為總有人會(huì)“接盤(pán)”,此時(shí),針對(duì)年輕人,尤其是走出校門(mén)不久就遇上高房?jī)r(jià)的年輕人,要讓他們住有所居,加大公租房、租賃房以及人才折扣房的供應(yīng)。同時(shí),在房地產(chǎn)庫(kù)存量偏少的城市,如搖號(hào)搶房現(xiàn)象較為嚴(yán)重、庫(kù)存周期甚至不足半年的杭州、南京、西安、成都等城市,應(yīng)加大住宅用地供應(yīng),緩解剛需人群對(duì)于“房荒”的擔(dān)憂,遏制炒房者投機(jī)的動(dòng)機(jī)。
此外,一些不再適宜的政策則應(yīng)該適時(shí)退出,如棚改貨幣化安置被稱(chēng)為近年二三四線城市房?jī)r(jià)上漲的主要助推因素,推行棚改貨幣化安置初衷是去庫(kù)存,隨著去庫(kù)存任務(wù)的完成,棚改貨幣化安置政策應(yīng)不斷調(diào)整。
紙得一提的是,時(shí)至今日,房地產(chǎn)稅開(kāi)征的條件已經(jīng)具備,也應(yīng)該適時(shí)推出。房地產(chǎn)稅既能為地方政府增加一個(gè)穩(wěn)定的稅收收入來(lái)源,亦可促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看,甚至可以一勞永逸地遏制房?jī)r(jià)炒作。當(dāng)然,房地產(chǎn)稅應(yīng)結(jié)合中國(guó)國(guó)情、根據(jù)實(shí)際情況因地制宜平穩(wěn)落地。
中央政治局會(huì)議重點(diǎn)提及遏制房?jī)r(jià)上漲,根本原因在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能再依賴(lài)房地產(chǎn),高房?jī)r(jià)帶來(lái)的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)。而遏制房?jī)r(jià)上漲和炒作醉為關(guān)鍵的,莫過(guò)于多措并舉改變國(guó)人對(duì)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期。
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