評定退出機制促進民宿規(guī)范發(fā)展

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　　近幾年，隨著共享經(jīng)濟的發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)的多元化，越來越多的游客選擇民宿作為自己的旅行棲息地。千城一面的酒店，有時已難以拼過地方特色民宿營造的“詩與遠(yuǎn)方”。

　　隨著民宿在全國如火如荼地發(fā)展，文化和旅游部批準(zhǔn)并正式公布《旅游民宿基本要求與評價》新標(biāo)準(zhǔn)，并于7月3日起實施，為解決民宿行業(yè)的諸多亂象問題提供了政策支撐。

　　民宿備受青睞 行業(yè)發(fā)展正旺

　　據(jù)國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《中國共享住宿發(fā)展報告2019》顯示，2018年我國共享住宿市場交易額為165億元， 同比增長37.5%，繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。報告預(yù)測，未來三年，我國共享住宿市場規(guī)模將繼續(xù)保持50%左右的增長速度。

　　“民宿比起酒店來，其文化特色和所處地的景色更為吸引我?！辟Y深驢友任巖說，“有些地方不適合酒店規(guī)模，民宿小巧，比較容易選擇好的地點?！?/p>

　　任巖記得在云南省建水縣的一家民宿，“那是在2015年春天，這家民宿坐落在元陽梯田醉佳拍攝取景高點之一，窗外就能觀看到層層疊疊的梯田，還有絕美的日出。”

　　在不少民宿愛好者看來，“風(fēng)景這邊獨好”的民宿才是深度旅行的醉佳打開方式，其中尤其以年輕人為甚。

　　《2018途家民宿品質(zhì)報告》數(shù)據(jù)顯示，用戶年齡階層中，21-30歲群體占比高達(dá)45.99%，較2017年提升近6個百分點。31-40歲年齡階層為第二大群體，占比32.37%。隨著80后、90后在消費市場的崛起，已成為目前民宿旅游群體的中流砥柱。

　　從住宿時間看，據(jù)途家2018年數(shù)據(jù)顯示，境外民宿入住平均間夜為2.5天，高于境內(nèi)的1.8天，入住時間均超過酒店的平均停留時間。

　　如今，民宿已經(jīng)成為許多消費者旅游住宿的重要選擇之一。

　　問題亂象頻發(fā) 亟須政策引導(dǎo)

　　民宿的快速發(fā)展帶火了旅游業(yè)發(fā)展，卻也在這種超常規(guī)發(fā)展中暴露出令人擔(dān)憂的亂象。

　　杭州市民云飛（化名）今年五一假期在青島一家好評民宿入住，他警惕地進行了全屋“檢查”，卻在正對床的無線路由器發(fā)現(xiàn)有明顯異常，后經(jīng)確定里面安裝有針孔攝像頭。事件被當(dāng)?shù)鼐讲樽C證實后，該民宿房主被行政拘留20日，并處罰款五百元。

　　記者經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，不少民宿在入住時并不需要提供身份驗證。有的民宿使用密碼鎖，只要有房東提供的開鎖密碼即可進入，并不會有專人登記入住信息。如果入住房客身份證件、入住人數(shù)和平臺登記信息不相符，就會留下很大的安全隱患。

　　據(jù)行業(yè)相關(guān)人士透露，目前就行業(yè)來說，房東和房客的身份驗證是通過第三方的身份驗證平臺進行數(shù)據(jù)對接的。每個地區(qū)的具體情況和要求都不太一樣，企業(yè)主要是配合各地公安機關(guān)做好工作。

　　此外，有的民宿沒有與治安、消防系統(tǒng)連接，安全隱患極大；更有些上演真實的“買家秀和賣家秀”，圖片展現(xiàn)美麗而干凈，現(xiàn)實中卻存在衛(wèi)生設(shè)施差，消毒不規(guī)范和疾病防范措施不到位的問題；不少民宿商家甚至表示，床上用品等只要不出現(xiàn)明顯污漬，一般不予更換。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員白明表示，要將民宿資源進行整合，與旅游業(yè)更好對接，一定要出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以提供相應(yīng)的政策支撐。

　　此次出臺的新標(biāo)準(zhǔn)將旅游民宿等級由金宿、銀宿兩個等級修改為三星級、四星級、五星級3個等級（由低到高）并明確了劃分條件。

　　專家表示，更新“行標(biāo)”，制定更為嚴(yán)格和規(guī)范的民宿標(biāo)準(zhǔn)，是為了適應(yīng)快速發(fā)展的民宿行業(yè)對游客權(quán)益保障和品質(zhì)保障的需求。

　　新標(biāo)多措并舉 促進規(guī)范發(fā)展

　　新版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅游民宿基本要求與評價》推出后，醉為重要的更新之一是增加了民宿評定退出機制。

　　其中明確規(guī)定，出現(xiàn)衛(wèi)生、消防、安全等責(zé)任事故，發(fā)生重大有效投訴，發(fā)生私自設(shè)置攝像頭侵犯游客隱私等造成社會惡劣影響的其他事件，將取消民宿星級，且取消星級后滿三年，方可重新申請星級評定。

　　國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心副秘書長高太山表示，退出機制是能上能下的機制，是動態(tài)評價的體現(xiàn)。

　　“新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定星級評定有效期為三年，期滿后要復(fù)核，這表明民宿評上星級之后不是一勞永逸的，從而能更好保障行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，這也表明國家對打造民宿行業(yè)更加公平市場競爭環(huán)境的重視?！备咛秸f。

　　新版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也明確表示，參評民宿應(yīng)符合治安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護、安全等有關(guān)規(guī)定與要求，并取得當(dāng)?shù)卣蟮南嚓P(guān)證照。且每個星級的評定中都對于衛(wèi)生服務(wù)等方面的規(guī)定有了進一步的細(xì)化。

　　愛彼迎中國副總裁、公共政策負(fù)責(zé)人安麗認(rèn)為，新版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對于共享住宿行業(yè)的長期健康發(fā)展有著積極的指導(dǎo)和促進作用。“我們平臺將鼓勵愛彼迎平臺上符合相關(guān)條件的房東積極申報評級。”

　　除了政策的積極引導(dǎo)，行業(yè)自律的重要性也不可小覷，安麗表示，愛彼迎成立了“愛彼迎房東學(xué)院”，將線下課程、愛彼迎官方房東微信文章、房東指南、待客秘籍視頻等內(nèi)容相結(jié)合，為房東搭建相互分享經(jīng)驗和學(xué)習(xí)實用技巧的平臺，幫助其改進服務(wù)，提升房源品質(zhì)并增加收入。

　　對于民宿的未來發(fā)展方向，高太山表示，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是我國民宿行業(yè)發(fā)展的必由之路；同時，品質(zhì)化的中高端房源將是市場競爭的焦點。

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