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時(shí)間是常量，也是奮進(jìn)者的變量。土地面積從246平方公里到2284.49平方公里、城市框架不斷向東西兩翼拓展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)、城市品質(zhì)不斷提升……70年，在悠悠歷史長(zhǎng)河中雖是滄海一粟，但對(duì)?？诤秃？谌嗣穸裕瑓s是從邊陲小城到美麗濱海城市的偉大飛躍歷程。

“?？谝谕苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)發(fā)揮好省會(huì)中心城市的帶頭、引領(lǐng)、示范作用。”海南省委書(shū)記劉賜貴對(duì)?？诘陌l(fā)展寄予厚望。

新時(shí)代讓海口站在新起點(diǎn)上，堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，全面深化改革開(kāi)放，朝著建設(shè)國(guó)際化濱江濱?；▓@城市的目標(biāo)邁進(jìn)，扛起海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的省會(huì)擔(dān)當(dāng)，海口再出發(fā)的步伐更加堅(jiān)定！

?？谪?zé)任重大，?？诖笥锌蔀?。

發(fā)展理念 生態(tài)宜居之城正崛起

沒(méi)有產(chǎn)能過(guò)剩的沉重包袱，沒(méi)有環(huán)境治理的歷史欠賬，擁有38%的森林覆蓋率和全國(guó)一流的大氣、水體質(zhì)量——這是?？谠谌珖?guó)省會(huì)城市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。70年來(lái)，?？谑刈×诉@個(gè)優(yōu)勢(shì)，也發(fā)揮好了這個(gè)優(yōu)勢(shì)。

獲評(píng)“國(guó)際濕地城市”“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“國(guó)家園林城市”，空氣質(zhì)量連續(xù)7年在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中排名第一……這一系列榮譽(yù)的背后，除了先天的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，更有海口人的積極爭(zhēng)取。

?？跂|寨港紅樹(shù)林濕地生態(tài)優(yōu)美。海南日?qǐng)?bào)記者 李幸璜 攝

堅(jiān)持生態(tài)立市，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路，悉心呵護(hù)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境——這是海口主政者劃定的發(fā)展路徑。

盡管?？跐竦仡?lèi)型豐富，資源不可或缺，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)全市濕地造成了一定破壞?！耙€景于民、還水于民、還綠于民，造福子孫后代?！焙Ｄ鲜∥Ｎ⒑？谑形瘯?shū)記張琦態(tài)度堅(jiān)決。

改造后的?？跂|湖湖心島夜景亮麗。海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 特約記者 龍泉 攝

于是，?？跁r(shí)不我待地開(kāi)始了32個(gè)水體治理和濕地城市建設(shè)。以美舍河為首的水體治理，立足于生態(tài)文明理念修復(fù)生態(tài)，水岸同治。?？趪L試建立與生態(tài)系統(tǒng)完整性相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，四套班子領(lǐng)導(dǎo)都當(dāng)上了“河長(zhǎng)”;又打破區(qū)域、流域和陸海界限，創(chuàng)新推出“灣長(zhǎng)制”，以加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌和區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

制定規(guī)劃、分類(lèi)保護(hù)、全民參與……從2016年年底開(kāi)始，一場(chǎng)濕地“保衛(wèi)戰(zhàn)”在海口打響。每塊濕地都有不同的規(guī)劃和修復(fù)方案，分不同類(lèi)型依次推進(jìn)，成效顯著。在《國(guó)際濕地公約》第13屆締約方大會(huì)上，?？谂c世界其他17座城市被宣布為全球第一批“國(guó)際濕地城市”。

濕地保護(hù)專(zhuān)家、國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心主任馬廣仁評(píng)價(jià)說(shuō)，?？谑且粋€(gè)觀念更新的城市，得風(fēng)氣之先，看準(zhǔn)了世界發(fā)展的大方向，率先在全國(guó)樹(shù)立濕地保護(hù)的理念，不遺余力推動(dòng)濕地建設(shè)，成為首批“國(guó)際濕地城市”，是一個(gè)發(fā)展?jié)摿o(wú)限的城市。

市民游客在?？邙P翔濕地公園游玩。海南日?qǐng)?bào)記者陳元才 攝

站在美舍河鳳翔濕地公園，遠(yuǎn)眺公園內(nèi)的湖心島，碧水潺潺、綠樹(shù)繞岸，眾多鷺鳥(niǎo)前來(lái)覓食和棲息。2018年1月1日，《?？谑忻郎岷颖Ｗo(hù)管理規(guī)定》正式開(kāi)始實(shí)施。這是海口首次對(duì)河流保護(hù)管理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)立法，創(chuàng)新性引入生態(tài)修復(fù)理念，對(duì)治水開(kāi)出控源截污“藥方”，對(duì)破壞生態(tài)、污染河流行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，具有可操作性和前瞻性?！傲⒎ㄗ屛覀兏械讱?”?？谑袧竦乇Ｗo(hù)管理中心主任陳松說(shuō)。

海口美舍河鳳翔濕地公園的優(yōu)美風(fēng)光。海南日?qǐng)?bào)記者李幸璜 攝

在生態(tài)建設(shè)上的大手筆和不惜力氣，是因?yàn)楹？谏钌蠲靼咨鷳B(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁。在?？?，鄉(xiāng)村濕地生態(tài)旅游市場(chǎng)興起，東寨港紅樹(shù)林、火山口等生態(tài)旅游景區(qū)漸成熱點(diǎn)，并吸引了各種文體項(xiàng)目的紛紛落戶，為海口輸送了源源不斷的游客，也極大增加了城市發(fā)展的潛力。

在新的征程中，?？谠僖淮螢榻ㄔO(shè)生態(tài)宜居城市作出了理性規(guī)劃。

隨著《?？诮瓥|新區(qū)總體規(guī)劃》的發(fā)布，這座未來(lái)之城的神秘面紗也正在被慢慢揭開(kāi)。從設(shè)立之初，江東新區(qū)就確定了以生態(tài)為根本，建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)的建設(shè)理念，確保新區(qū)藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%以上。一個(gè)倚江望海、水脈濯然、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市，從藍(lán)圖中依稀可見(jiàn)。

發(fā)展動(dòng)力 打造經(jīng)濟(jì)區(qū)域增長(zhǎng)極

7月1日上午，新開(kāi)通的S8020次?？谑薪剂熊?chē)從城西站出發(fā)，一路向海口站駛?cè)ァ?/p>

行駛中的?？谑薪剂熊?chē)。海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 攝

過(guò)去50分鐘的擁堵之路，濃縮成10多分鐘的飛馳電掣之旅。在優(yōu)化城市公交體系的同時(shí)，市郊列車(chē)的開(kāi)通實(shí)現(xiàn)了航空和鐵路兩種運(yùn)輸方式的無(wú)縫銜接，更架起了“海澄文”同城化發(fā)展的橋梁。

確定了發(fā)展理念，還要尋找發(fā)展動(dòng)力?！啊３挝摹瘏^(qū)域要立足于全省一盤(pán)棋推進(jìn)工作，?？谝⒆阌凇３挝摹惑w化推進(jìn)工作，更好發(fā)揮好省會(huì)中心城市作用?！眲①n貴為海口的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

一子落而滿盤(pán)活。為了在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更好地發(fā)揮“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用，海口堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，省會(huì)經(jīng)濟(jì)首位度進(jìn)一步提升。面對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)低迷，?？诮?jīng)濟(jì)依然保持了較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了“千百萬(wàn)”的跨越。

攥指成拳聚合力，共贏必須聯(lián)合。?？诩涌臁昂３挝摹币惑w化進(jìn)程，優(yōu)先推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，謀劃軌道交通、城際鐵路等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè);同時(shí)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化和生態(tài)環(huán)境協(xié)同化。

普華永道、阿里巴巴等多家知名企業(yè)入駐海口復(fù)興城國(guó)際離岸創(chuàng)新大廈。海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 攝

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)科技含量不高、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)，這些問(wèn)題一直是?？诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。?？诎凑崭哔|(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊瞄準(zhǔn)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)——先后出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)、金融、影視等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策;旅游和文化、體育、影視等產(chǎn)業(yè)加速融合;“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)紙占到全省的三分之二，金融業(yè)全省占比過(guò)半;連續(xù)5年獲“中國(guó)會(huì)展名城”稱(chēng)號(hào);超百億元醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)紙占全省的97%……營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能增效的利器。海口持續(xù)深化“放管服”改革，推廣“極簡(jiǎn)審批”模式。網(wǎng)上辦事大廳加快建設(shè);在12345開(kāi)通“營(yíng)商服務(wù)”專(zhuān)線;國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上線運(yùn)行;整體通關(guān)時(shí)間壓縮近半;設(shè)立市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金;成立服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)班……

?？谑姓?wù)中心開(kāi)設(shè)園區(qū)項(xiàng)目審批綠色通道，為企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。海南日?qǐng)?bào)記者張茂 見(jiàn)習(xí)記者李天平 攝

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極?，F(xiàn)在，?？诘呐R空產(chǎn)業(yè)正在加快推進(jìn)，順豐、菜鳥(niǎo)、圓通等快遞巨頭紛紛進(jìn)駐，航空維修、航食加工等項(xiàng)目率先落地。美安科技新城與上海臨港開(kāi)展全方位合作，一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。西海岸南片區(qū)完成控規(guī)修編，復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)總部基地啟動(dòng)……

7月20日，在?？谑忻裼慰椭行?2345熱線的辦公區(qū)，話務(wù)員認(rèn)真接聽(tīng)市民電話并記錄。海南日?qǐng)?bào)記者張茂 攝

科學(xué)規(guī)劃、靶向發(fā)力。站在新起點(diǎn)上，?？谝浴按蟀l(fā)展、大合作、大開(kāi)放、大生態(tài)”為指導(dǎo)理念，把能量輻射到周邊市縣乃至省外，將更多“?？谠亍眰鞑コ鋈?，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

發(fā)展目標(biāo) 提升市民幸福感獲得感

“走，吃飯去!”對(duì)于?？谑邪埥值蓝深^村村民鄭桂妹而言，每天中午和鄰居們一起去社區(qū)的長(zhǎng)者飯?zhí)贸燥?，是她一天中醉幸福的時(shí)光。

胡蘿卜絲炒蛋、炒香菇、燙青菜，還有五花肉——飯?zhí)妹刻斓幕锸橙澦卮钆涞煤芎?，既營(yíng)養(yǎng)又好吃，而且一份只要13元。

鄭桂妹的家境并不如意，大女兒身患?xì)埣?，小女兒剛畢業(yè)還沒(méi)找到工作，一家人就靠著她1000多元退休金維持生活，“平時(shí)就是煮點(diǎn)白粥，配上醬蘿卜，對(duì)付一下就過(guò)去了?！?/p>

因?yàn)閬?lái)得頻繁，老人之間也漸漸熟絡(luò)起來(lái)。鄭桂妹感覺(jué)，每天來(lái)飯?zhí)贸燥埦拖袷恰芭笥验g的聚會(huì)”?！罢疄槲覀兲峁┝诉@么好的地方，價(jià)格又享受優(yōu)惠，現(xiàn)在的生活真是好多了!”鄭桂妹說(shuō)。

讓群眾生活有獲得感和幸福感是發(fā)展的目標(biāo)和醉終落腳點(diǎn)，發(fā)展能否打高分醉終得讓居住在這片土地上的民眾來(lái)評(píng)判——長(zhǎng)者飯?zhí)檬呛？跒槊褶k實(shí)事的一個(gè)縮影。

老百姓有任何困難，一撥12345熱線電話，都能感受到身邊以人民為中心全心全意服務(wù)的政府。如今12345熱線“指揮棒”“繡花針”“連心橋”的定位，成為?？谏鐣?huì)治理改革創(chuàng)新典型。

海南大學(xué)南門(mén)夜市整潔便民。海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝

?？凇傲可矶ㄖ啤背鞘懈掠?jì)劃，圍繞建設(shè)“國(guó)際化濱江濱?；▓@城市”總體目標(biāo)，以民生指向和戰(zhàn)略導(dǎo)向?yàn)樾袆?dòng)綱領(lǐng)，對(duì)生態(tài)、交通、空間、設(shè)施、文化、社會(huì)6大系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行布局。

游客乘船夜游?？跒?。海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 攝

面朝蔚藍(lán)大海，背倚繁華城區(qū)，?？跒硶惩üこ陶谌ν七M(jìn)建設(shè)中。工程將建設(shè)濱海濱江漫步道、跑步道、騎行道三線全線貫通工程，提升景觀環(huán)境，增設(shè)服務(wù)設(shè)施，全面提升濱水城市品質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)還海還岸還景于民。

……

在?？谑袊?guó)家帆船基地，不少人前來(lái)體驗(yàn)帆板運(yùn)動(dòng)。海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 攝

張琦說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要有數(shù)量，也要有質(zhì)量。質(zhì)量表現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展上，也表現(xiàn)在財(cái)政收入上，表現(xiàn)在民生上，表現(xiàn)在市民收入上，這也是對(duì)共享發(fā)展理念的具體落實(shí)。

獲得感是一種受益感。?？诘摹懊裆Y包”讓人充滿期待：年內(nèi)實(shí)現(xiàn)存量貧困人口345戶849人全部脫貧;全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先構(gòu)建“15分鐘城市健康服務(wù)圈”“30分鐘鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈”;著力把菜價(jià)穩(wěn)定作為今年提高群眾滿意度的重要民生工作來(lái)抓，多措并舉保供穩(wěn)價(jià);落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬(wàn)人以上。

游客參觀?？隍T樓老街。海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝

獲得感是一種呼應(yīng)感。?？诘摹懊裆~本”寫(xiě)滿惠民情懷：堅(jiān)持每年將70%以上的新增財(cái)力投向民生領(lǐng)域;確保2021年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上;創(chuàng)建一批省一級(jí)示范學(xué)校，力爭(zhēng)到2021年新增中小學(xué)學(xué)位3.5萬(wàn)個(gè);完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;加快城市公共交通體系建設(shè)。

科學(xué)的發(fā)展理念、強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力、明確的發(fā)展目標(biāo)——在海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻，?？谟钟瓉?lái)了新的歷史發(fā)展機(jī)遇。

中流擊水，奮楫者先。站在2000多平方公里的美麗沃土上，秉持敢為人先的實(shí)干精神，擁有230萬(wàn)人凝聚的磅礴之力，?？谌颂ど狭藭?shū)寫(xiě)城市新傳奇的征程。

數(shù)讀?？?/strong>

2019年上半年

海口全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)

生產(chǎn)總紙(GDP)885.21億元

同比增長(zhǎng)7.0%

第一產(chǎn)業(yè)增加紙36.27億元

第二產(chǎn)業(yè)增加紙136.25億元

同比增長(zhǎng)3.2%

第三產(chǎn)業(yè)增加紙712.69億元

同比增長(zhǎng)8.1%

?？诮?jīng)濟(jì)總量

占全省的比重為33.2%

同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高出全省平均水平

1.7個(gè)百分點(diǎn)

?？趯?duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率43.4%

拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)

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