北京上半年開工24個民生改善項目

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　　北京上半年開工24個民生改善項目，包括5所學(xué)校、5家醫(yī)院、7個公園

　　東壩將增安貞“分院” 2022年竣工

　　北京安貞東方醫(yī)院位置示意圖 北京市發(fā)改委供圖

　　7月10日，安貞東方醫(yī)院施工現(xiàn)場鋪設(shè)有綠網(wǎng)防止揚塵。醫(yī)院效果圖顯示其綠化率近半。 新京報記者 鄭新洽 攝

　　據(jù)北京市發(fā)改委透露，今年上半年北京300項市政府重點工程總體進展順利，其中100個功能性強、關(guān)系群眾切身利益的重大民生改善項目表現(xiàn)突出，包括5所學(xué)校、5家醫(yī)院、7個公園在內(nèi)的24個民生改善項目在上半年相繼實現(xiàn)開工。記者探訪了其中幾個項目，位于朝陽區(qū)東壩地區(qū)的北京安貞東方醫(yī)院預(yù)計2022年竣工，2023年開始營業(yè)。位于南四環(huán)外、豐臺科技園區(qū)的北京教育學(xué)院豐臺分院實驗學(xué)校預(yù)計2021年底竣工，2022年開始招生，將滿足約1400名中小學(xué)生的入學(xué)需求，學(xué)校旁還規(guī)劃了一所有12個班的幼兒園。位于通州與北三縣之間“東部生態(tài)綠帶”中的潮白河森林景觀帶項目一期工程，將于8月竣工，“十一”前后免費對外開放，市民可前往觀賞彩葉林景觀。

　　新京報訊 全國首個“特許經(jīng)營”社會辦醫(yī)項目——北京安貞東方醫(yī)院項目已正式開工建設(shè)，預(yù)計于2022年竣工，2023年營業(yè)，設(shè)置800張床位，將緩解東壩地區(qū)及周邊40萬居民就醫(yī)壓力。

　　緩解周邊40萬居民就醫(yī)壓力

　　記者近日來到朝陽東壩地區(qū)探訪安貞東方醫(yī)院項目，看到施工現(xiàn)場周圍已設(shè)置圍擋，挖掘機和泥頭車正在作業(yè)。工地內(nèi)已挖好土方并拉線，土方上設(shè)有相應(yīng)標記，并鋪設(shè)有綠網(wǎng)防止揚塵。

　　東壩地區(qū)周邊人口40余萬，但附近缺少大型綜合醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)資源配置不足。北京安貞東方醫(yī)院的建成有利于推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源的均衡布局，提高東壩及周邊地區(qū)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，便利當?shù)鼐用窨床【歪t(yī)。

　　“多數(shù)百姓都是到二環(huán)、三環(huán)看病，非常不方便。這個項目在五環(huán)外，建成的話將為附近居民就醫(yī)提供很大的便利，”東方安貞（北京）醫(yī)院管理有限公司董事長隋兆輝介紹，“當?shù)赜幸粋€網(wǎng)上的社區(qū)，居民盼醫(yī)院盼了很多年，他們非常關(guān)注項目的進展。”

　　收費價格和公立醫(yī)院相同

　　北京安貞東方醫(yī)院是全國首個“特許經(jīng)營”社會辦醫(yī)項目，總建筑規(guī)模21萬平方米，共設(shè)置800張床位，可為患者提供較為舒適的就醫(yī)環(huán)境。同時，也可為北京安貞醫(yī)院分流一部分患者，緩解床位緊張問題。

　　隋兆輝介紹，北京安貞東方醫(yī)院使用北京安貞醫(yī)院的品牌，建成后將成為集醫(yī)療、教學(xué)、科研、國際交流為一體，以治療心血管疾病為重點的三甲標準的非營利性綜合醫(yī)院?！半m然是社會資本辦醫(yī)，但醫(yī)保報銷沒有任何問題。目前定下的收費價格和公立醫(yī)院是一樣的。”

　　醫(yī)院綠化率45% 緊鄰地鐵3號線

　　隋兆輝介紹，建成后，安貞東方醫(yī)院的綠化率將達45%，居北京市醫(yī)院之首，中間設(shè)有醫(yī)療景觀帶。

　　現(xiàn)場展示的醫(yī)院效果圖上，醫(yī)院劃分為四個區(qū)域：門診區(qū)域、急診區(qū)域、手術(shù)室和住院區(qū)域。據(jù)介紹，這樣的設(shè)計基于“讓患者少走路”的考慮，盡可能為患者提供方便。醫(yī)院的四個區(qū)域都采取了類似“四合院”式的天井設(shè)計。隋兆輝說，這方便患者和醫(yī)生交流。

　　在交通方面，安貞東方醫(yī)院位于在建的地鐵3號線東壩中街站，緊鄰2個地鐵口，出站后步行250米左右就可到達。醫(yī)院將建有地下三層停車庫，共1200個車位，滿足居民就醫(yī)需求。

　　■ 追訪

　　“特許經(jīng)營”特在何處？

　　安貞醫(yī)院將派核心骨干團隊參與管理

　　北京安貞東方醫(yī)院由中國東方資產(chǎn)管理股份有限公司和北京安貞醫(yī)院以“特許經(jīng)營”的方式合作建設(shè)，是全國首個“特許經(jīng)營”社會辦醫(yī)項目。

　　中國東方資產(chǎn)管理股份有限公司是由財政部、全國社會保障基金理事會共同發(fā)起設(shè)立的國有大型非銀行金融機構(gòu)，由其發(fā)起設(shè)立醫(yī)院管理公司，負責(zé)北京安貞東方醫(yī)院建設(shè)的touzi資金以及項目的建設(shè)管理運營。

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，中國東方資產(chǎn)管理公司注冊資本超過680億，目前股東只有兩個，財政部持股98%，全國社?；鹄硎聲止?%。

　　北京安貞醫(yī)院是以治療心肺血管為重點的市屬大型三甲公立醫(yī)院，?？铺厣怀觯鄬W(xué)科綜合實力強。在2018年度中國醫(yī)院科技影響力排行榜綜合影響力評價中，安貞醫(yī)院位列第44名，心血管外科位列第2名。

　　東方安貞（北京）醫(yī)院管理有限公司董事長隋兆輝介紹，項目前期經(jīng)過市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府的支持?！拔覀兒桶藏戓t(yī)院簽署了特許經(jīng)營協(xié)議，安貞醫(yī)院將派核心骨干團隊過來，醫(yī)生、品牌、管理都由安貞醫(yī)院負責(zé)”。

　　合作辦醫(yī)獲得哪些支持？

　　用地手續(xù)參照公立醫(yī)院

　　據(jù)介紹，通過“特許經(jīng)營”引入社會資本合作辦醫(yī)，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要內(nèi)容，也是北京市衛(wèi)健委進行醫(yī)療模式創(chuàng)新的積極嘗試。

　　“國務(wù)院出臺了若干文件，鼓勵社會資本辦醫(yī)，對我們的項目有非常大的幫助和推動?！彼逭纵x說。

　　記者了解到，2015年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》，被視為鼓勵社會資本辦醫(yī)“醉具實際意義”的文件。

　　這些文件解決了醫(yī)院的用地成本問題。

　　“土地的取得非常不容易，市政府和區(qū)政府給了很多支持，去年四季度和政府簽訂了用地手續(xù)。國務(wù)院的規(guī)定是，社會資本辦醫(yī)用地手續(xù)可以參照公立醫(yī)院，如果以市場價格拿地的話，成本非常高?！彼逭纵x說。

　　未來醫(yī)院如何經(jīng)營？

　　有一定的定價權(quán)利

　　“醫(yī)院從去年開始設(shè)計，花費了一年時間，圖紙就有1440多張?！彼逭纵x介紹，目前醫(yī)院touzi30億元，資金來自幾個方面，部分來自股東，還有20億元貸款。

　　對于未來的醫(yī)院經(jīng)營，隋兆輝表示，“雖然我們有一定的定價權(quán)利，但是我們覺得醫(yī)療還不太一樣，不是一個普通的touzi項目?！彼逭纵x說，“除了服務(wù)百姓的基本醫(yī)療需求以外，還有一些特需病房，有20%左右，比一般的公立醫(yī)院都要多一點點?！?/p>

　　安貞東方醫(yī)院還計劃按照國際醫(yī)院JCI標準打造，與國際商業(yè)保險接軌合作，提供多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)。隋兆輝說，醫(yī)院鄰近第四使館區(qū)，與國際商業(yè)保險接軌后，就可以接納這些患者過來就醫(yī)。

　　北京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，社會資本與公立醫(yī)院的合作，將進一步擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源覆蓋面。

　　新京報記者 李玉坤 實習(xí)生 韋安

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