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7月1日,在我國(guó)《政府touzi條例》落地實(shí)施的第一天,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于依法依規(guī)加強(qiáng)PPP項(xiàng)目touzi和建設(shè)管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。《通知》明確,所有擬采用PPP模式的項(xiàng)目,均要開(kāi)展可行性論證。通過(guò)可行性論證審查的項(xiàng)目,方可采用PPP模式建設(shè)實(shí)施。此外,PPP項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《政府touzi條例》和《企業(yè)touzi項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》,依法依規(guī)履行審批、核準(zhǔn)、備案程序。采取政府資本金注入方式的PPP項(xiàng)目,按照《政府touzi條例》規(guī)定,實(shí)行審批制。列入《政府核準(zhǔn)的touzi項(xiàng)目目錄》的企業(yè)touzi項(xiàng)目,按照《企業(yè)touzi項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》規(guī)定,實(shí)行核準(zhǔn)制。
《通知》還明確,未依法依規(guī)履行審批、核準(zhǔn)、備案及可行性論證和審查程序的PPP項(xiàng)目為不規(guī)范項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)。不得以實(shí)施方案審查等任何形式規(guī)避或替代項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案,以及可行性論證和審查程序。
在依法依規(guī)遴選社會(huì)資本方面,《通知》稱(chēng),公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為遴選社會(huì)資本的主要方式。不得排斥、限制民間資本參與PPP項(xiàng)目,消除隱性壁壘,確保一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)。
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