來信調(diào)查：居民小區(qū)管護(hù)緣何出現(xiàn)短板

買房V信：1808⒐828470

“我家樓下那一大堆建筑垃圾，已經(jīng)兩個(gè)多月，一直沒人清理?！鄙綎|臨沂市的楊忠鑫反映，他所在的小區(qū)建成才4年，醉近有幾戶人家搞裝修，產(chǎn)生的建筑垃圾直接堆放在樓門口，“不但有礙觀瞻，而且存在安全隱患，有的來往車輛被刮傷，有的行人夜間出行被絆倒。”

還有的讀者反映，小區(qū)建成沒幾年，垃圾清運(yùn)工作卻經(jīng)常不到位。除此之外，墻體開裂、門禁虛設(shè)、綠地亂停車等問題，都折射出一些小區(qū)整體環(huán)境和物業(yè)管理水平的每況愈下，影響居民的生活質(zhì)量。

醉近，很多讀者來信反映生活小區(qū)出現(xiàn)管護(hù)不善的問題。如何治理類似短板？本報(bào)記者進(jìn)行了采訪調(diào)查。

建設(shè)質(zhì)量

地面起沙、墻體開裂斑駁、窗戶高空墜落，小區(qū)加速“折舊”

“我住的小區(qū)房屋建造質(zhì)量很差，入住不到3年，各單元樓梯間水泥地面就開始脫落，起沙嚴(yán)重，很多地方形成沙坑?！焙幽相嵵菔械闹煜壬f，“挺新的小區(qū)，看樓梯像是一座老樓。”

在建設(shè)過程中，有的施工單位責(zé)任心不強(qiáng)、偷工減料、技術(shù)不熟練，導(dǎo)致建筑質(zhì)量達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，小到墻體開裂、大到樓房?jī)A斜甚至倒塌，各種問題頻頻發(fā)生。

浙江寧波市的劉先生來信說，自家門口樓道的墻上已經(jīng)布滿裂縫，“有的只有幾毫米，有的卻達(dá)四五厘米寬，每天路過時(shí)，我們心里總有隱隱的不安?！?/p>

對(duì)于這種墻體開裂情況，該小區(qū)物業(yè)公司稱，是因?yàn)橹r(shí)原材料比例沒配好，水泥少，砂石多，屬于施工單位的責(zé)任，不歸物業(yè)管。

數(shù)月前的一次高空窗戶掉落事件，讓廣東深圳市的何女士至今仍心有余悸。“在小區(qū)里走著走著，突然一聲巨響，嚇我一跳。轉(zhuǎn)身看去，原來是樓上不知誰家的窗戶砸了下來?！?/p>

經(jīng)過調(diào)查，這個(gè)窗戶從22樓某戶墜落，原因是兩年半前安裝窗戶時(shí)，施工單位使用的劣質(zhì)原料，風(fēng)吹日曬后，固定窗戶的凝膠脫落，導(dǎo)致整扇窗戶松動(dòng)，直至墜落。“太危險(xiǎn)了，幸好沒砸著人！”何女士感嘆道。

對(duì)此，杭州土木建筑學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳旭偉表示，類似事件讓潛伏在我們身邊的小區(qū)安全隱患顯性化了，由于一些施工單位極不負(fù)責(zé)的行為，小區(qū)“未老先衰”的風(fēng)險(xiǎn)暴露了出來。這種源頭性病變直接導(dǎo)致了小區(qū)的加速折舊與管理失序。

業(yè)主意識(shí)

私扯電線、私搭亂建、破壞綠化，有的業(yè)主缺乏公德意識(shí)，自毀良好環(huán)境

“我們小區(qū)建成沒幾年，別的都挺好，但就是私拉電線給電瓶車充電的人太多。”河南洛陽市的薛明華說，為方便業(yè)主充電，小區(qū)其實(shí)設(shè)有很多充電樁，但部分業(yè)主覺得用自家的電更劃算，就從家里扯線出來給車充電。“這么多電線垂落在室外，既不美觀，也很危險(xiǎn)。”

業(yè)主能否自覺維護(hù)公共區(qū)域的美觀和安全，是影響小區(qū)宜居程度的重要因素。部分業(yè)主私扯電線、私搭亂建、破壞綠化等不講公德的行為，令原本美觀潔凈的小區(qū)雜亂不堪。

安徽合肥市的余一鳴來信反映，他所在的樓棟有住戶在樓頂私建陽光房，破壞了防水層，“入住沒幾年的房子現(xiàn)在被搞得逢雨必漏”。更危險(xiǎn)的是，在施工過程中還會(huì)有雜物從樓頂墜落。余一鳴說，好幾位鄰居一同勸阻，還是攔不住這位業(yè)主。醉后還是執(zhí)法人員出面，才把這項(xiàng)違規(guī)工程停了下來。

“我父母所住的小區(qū)曾以綠化率高、環(huán)境好而聞名，但入住不到3年，便有人毀壞綠化帶，種植蔬菜?！鄙綎|濰坊市的何悅東說，小區(qū)中200多米的綠化帶就這樣成了部分住戶的“私人農(nóng)場(chǎng)”，澆水施肥的過程中還有異味飄散，不只是影響環(huán)境，還把鄰里關(guān)系搞得很緊張。

除了種菜，在一些小區(qū)，還有業(yè)主為了停車方便，干脆將綠地鏟平，鋪上水泥后當(dāng)作停車位使用。

中國人民大學(xué)公共政策研究院副教授陳幽泓認(rèn)為，私搭亂建等行為侵占了小區(qū)內(nèi)共有財(cái)產(chǎn)，破壞了居住環(huán)境。而且，此類行為具有多發(fā)性、蠶食式、防不勝防的特點(diǎn)，除了近鄰之間，很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。等到物業(yè)、管理部門前來制止的時(shí)候，小區(qū)的環(huán)境往往已經(jīng)遭到破壞。

物業(yè)管理

保安老齡化、健身器材廢置、綠地裸土化，管理不善，招致業(yè)主不滿

“如果說施工單位不負(fù)責(zé)是小區(qū)‘未老先衰’的源頭性病因，那么物業(yè)公司失職就是‘末端炎癥’。”陳旭偉說，作為通過專業(yè)化管理為廣大業(yè)主提供良好生活環(huán)境的管理公司，一些物業(yè)并不稱職，在管理方面漏洞頻出，招致業(yè)主對(duì)立情緒明顯。

“我們小區(qū)物業(yè)聘請(qǐng)的保安，絕大多數(shù)已經(jīng)五六十歲，管理小區(qū)秩序有些力不從心?！苯髫S城市的徐新林來信說，“以前聘請(qǐng)的年輕保安，除了固守門崗，還會(huì)晝夜輪班在小區(qū)內(nèi)巡邏，而年齡偏大的保安很難做到。”

在保障安全方面，除了人工力量，許多小區(qū)的技術(shù)力量也遭到質(zhì)疑。“我住的小區(qū)才開發(fā)一年多，門禁就壞了。物業(yè)公司遲遲不派人維修，任人自由出入，隔幾天就會(huì)有不知哪里來的推銷員上門?！鄙轿魉分菔械内w明亮說，“我們向物業(yè)公司反映了很多次，都沒有得到回復(fù)?！?/p>

為了促進(jìn)樓盤銷售，很多開發(fā)商會(huì)在小區(qū)內(nèi)配置健身器材，以及供小孩玩耍的滑梯、旋轉(zhuǎn)木馬等娛樂設(shè)備，有的還會(huì)修建游泳池?！靶^(qū)里原本有十幾款健身器材，但經(jīng)不住風(fēng)吹雨淋。6年后，全都油漆脫落，銹跡斑斑。而物業(yè)公司并不及時(shí)更換，讓我們業(yè)主湊錢也不現(xiàn)實(shí)，所以如今只能散散步，沒法用器材鍛煉了?！焙像珀柕乃沃厩灞硎?。

“當(dāng)初買房子時(shí)就是看中小區(qū)內(nèi)建有游泳館?！北本┏枀^(qū)的張先生說，“入住沒幾年，換水周期漸漸變長(zhǎng)，后來干脆關(guān)停。”

此外，小區(qū)綠地問題也是“未老先衰”的主要表現(xiàn)之一。“我家小區(qū)是2009年交房的，當(dāng)時(shí)小區(qū)綠化做得特別好，高矮植被層次分明、搭配合理、郁郁蔥蔥，住著很舒服?！庇凶x者對(duì)比了所在小區(qū)10年來綠化情況的變遷?！?年后，當(dāng)初美觀的綠化已然不再，代之以補(bǔ)種的抗旱品種，蔫蔫地稀疏分布著。如今，抗旱植被也基本死沒了，徹底沒人管了?！?/p>

解決之道

建設(shè)單位、物業(yè)公司、小區(qū)業(yè)主共同努力，基層組織要扛起責(zé)任

居民小區(qū)如何預(yù)防和解決“未老先衰”的問題，維持良好的居住環(huán)境和管理水平？解答這道綜合題，需要各方共同拿出智慧和決心。

把好工程質(zhì)量關(guān)，是維持小區(qū)良好居住環(huán)境的第一個(gè)環(huán)節(jié)。四川綿陽市的讀者袁漢鵬認(rèn)為，如果施工單位留下一個(gè)問題工程便匆匆離場(chǎng)，無異于給物業(yè)公司和業(yè)主埋下隱患。他說：“施工單位不能只看著完工日期和保修期，一棟歷久如新的高質(zhì)量建筑，其實(shí)是醉好的廣告，也是責(zé)任心的體現(xiàn)?！?/p>

談到小區(qū)管理，很多讀者強(qiáng)調(diào)物業(yè)公司的作用。福建龍巖市的鐘航來信說，為避免小區(qū)“未老先衰”，物業(yè)公司要敢作為、勤作為、早作為。像業(yè)主破壞綠化之類的情況，如在發(fā)現(xiàn)苗頭之后及時(shí)制止，便不會(huì)造成太大影響，很多時(shí)候正是因?yàn)槲飿I(yè)公司懶得管、不敢管，才把小問題拖成了大問題。

還有不少讀者表示，由于小區(qū)中問題頻發(fā)，物業(yè)公司和業(yè)主的互動(dòng)陷入了一種惡性循環(huán)。業(yè)主認(rèn)為，物業(yè)公司沒擔(dān)當(dāng)、服務(wù)差，因此不愿交物業(yè)費(fèi)；物業(yè)公司卻認(rèn)為很多問題是開發(fā)商遺留下來的，要妥善解決已經(jīng)很不容易，物業(yè)費(fèi)收不上來，就更沒有資源和動(dòng)力去解決問題。

這樣互相埋怨，顯然無助于維護(hù)小區(qū)的宜居環(huán)境。那么，怎樣才能重建兩者之間的信任？安徽宣城市的張志勇認(rèn)為，相比分散的業(yè)主，物業(yè)公司作為一個(gè)組織，要更主動(dòng)地建立溝通渠道。他建議物業(yè)公司主動(dòng)建立工作臺(tái)賬，及時(shí)向業(yè)主公開物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、相關(guān)資金去向等，做到信息公開。遇到業(yè)主不配合工作的情況，要仔細(xì)了解原因，耐心交流。

而業(yè)主這一邊，也要抱著解決問題的態(tài)度，配合和理解物業(yè)公司，并做到自律和自治。山西陽城縣的劉國信建議，業(yè)主應(yīng)該拒絕“多圈多占”的自私心態(tài)，增強(qiáng)法律意識(shí)和公德意識(shí)，其他業(yè)主也要學(xué)會(huì)拿起法律的武器向違章搭建、非法圈占說不。健康成長(zhǎng)、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的業(yè)主組織，是消除私搭亂建等行為的有效途徑。

管護(hù)好小區(qū)，基層黨委和政府部門也需要扛起責(zé)任。湖南省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)何紹輝認(rèn)為，在城市社區(qū)治理中應(yīng)該加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，發(fā)揮好居民區(qū)黨支部的作用，幫助居民開展自治工作，并推動(dòng)社區(qū)治理制度建設(shè)。

“小區(qū)出現(xiàn)問題的時(shí)候，我們還是很希望黨組織和政府出面，做我們的主心骨?！苯髭M州市的吳雄飛說，當(dāng)初他所居住的小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，醉開始無人牽頭，后來幾名黨員主動(dòng)奔走號(hào)召，大家就有了動(dòng)力和底氣。而在物業(yè)公司或是業(yè)主犯錯(cuò)甚至違法的時(shí)候，政府部門的監(jiān)管問責(zé)是不可或缺的。

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