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三亞市人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)《三亞市人才住房保障實施細(xì)則》的通知
三府辦〔2019〕105號
各區(qū)人民政府,育才生態(tài)區(qū)管委會,市各有關(guān)單位:
《三亞市人才住房保障實施細(xì)則》已經(jīng)七屆市政府第59次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
三亞市人民政府辦公室
2019年6月11日
(此件主動公開)
三亞市人才住房保障實施細(xì)則
第一條 為進(jìn)一步提升人才服務(wù)水平,妥善解決人才住房問題,加快實施人才強市戰(zhàn)略,根據(jù)《百萬人才進(jìn)海南行動計劃(2018-2025年)》(瓊發(fā)〔2018〕8號)、《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于引進(jìn)人才住房保障的指導(dǎo)意見〉的通知》(瓊辦發(fā)〔2018〕41號)和省有關(guān)部門文件,就我市人才住房保障工作制定本實施細(xì)則。
第二條 人才住房保障范圍為2018年5月13日后新引進(jìn)的人才。人才引進(jìn)時間以2018年5月13日后第一次繳納個人所得稅或社會保險時間為準(zhǔn)。曾在海南工作,2018年3月31日前已離開海南,并于2018年5月13日后重返三亞市工作的符合條件的人才,可列入本次保障對象范圍。2018年4月1日至2018年5月13日期間在海南有個人所得稅或社會保險繳納記錄的人員,不列入本次保障對象范圍。
第三條 人才住房保障的對象為:
(一)經(jīng)省級職能部門認(rèn)定的符合《海南省高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)》(2019)規(guī)定條件的大師人才、杰出人才和領(lǐng)軍人才;
(二)經(jīng)省級職能部門認(rèn)定的50歲以下且符合《海南省高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)》(2019)規(guī)定條件的撥尖人才和其他類高層次人才,急需緊缺人才可放寬至55歲(含外籍和港澳臺地區(qū)人才);
(三)40歲以下全日制碩士畢業(yè)生及35歲以下全日制本科畢業(yè)生(含國外、境外高校畢業(yè)生);
(四)35歲以下具有中級專業(yè)職稱、技師職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或具有國家和本省已明確規(guī)定可聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的執(zhí)業(yè)資格人才;
(五)招商引資落地企業(yè)引進(jìn)的高級經(jīng)營管理人才;
(六)經(jīng)省、市政府認(rèn)定的其他人才。
第四條 公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不納入人才公寓、住房貨幣補貼保障范圍。
第五條 夫妻雙方分別在本市及本省其他市縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,在我市就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的一方,可按規(guī)定單獨申請人才公寓或住房貨幣補貼;夫妻雙方均為引進(jìn)人才,并同時在三亞市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,按照就高原則,由享受標(biāo)準(zhǔn)較高的一方以家庭為單位申請人才公寓或住房貨幣補貼。
第六條 我市通過提供保障性住房、人才公寓、住房貨幣補貼三種方式予以人才住房保障,符合購房條件的人才也可購買商品住宅解決住房問題。
第七條 人才住房通過集中新建、配建、收購或長期租賃方式籌集。人才住房用地實行“限地價、競房價”或“限房價、競地價”方式供應(yīng);由政府touzi建設(shè)的人才住房,且符合《劃撥用地目錄》規(guī)定的,可采取劃撥方式供地。
第八條 支持和鼓勵企業(yè)將存量商品住房轉(zhuǎn)為人才住房,存量商品住房轉(zhuǎn)為人才住房的激勵政策另行制訂。
第九條 人才公寓。人才公寓面向2018年5月13日后引進(jìn)的大師人才、杰出人才和領(lǐng)軍人才供應(yīng),每戶家庭限供一套。免租金入住,工作滿一定年限且做出相應(yīng)貢獻(xiàn)的,贈送一定產(chǎn)權(quán)份額。具體為:
(一)大師人才的標(biāo)準(zhǔn)為200平方米(建筑面積,下同),醉高可享受不超過500平方米的房屋作為工作室(工作站);杰出人才不超過180平方米;領(lǐng)軍人才不超過150平方米。
(二)人才公寓免租金入住,人才全職工作滿5年,經(jīng)市委人才發(fā)展局、人才所在行業(yè)主管部門和用人單位共同進(jìn)行評估,經(jīng)評估合格的,報市政府同意后無償贈與80%產(chǎn)權(quán);全職工作滿8年,經(jīng)市委人才發(fā)展局、人才所在行業(yè)主管部門和用人單位共同進(jìn)行評估,經(jīng)評估合格的,報市政府同意后無償贈與100%產(chǎn)權(quán)。工作未滿5年的在工作期間只免收租金,不贈與產(chǎn)權(quán)份額。贈與的住房,涉及到個人應(yīng)繳納稅費部分由個人自行承擔(dān)。
第十條 免租金居住人才公寓的引進(jìn)人才在我市工作未滿5年的,用人單位應(yīng)在人才離崗當(dāng)月,主動向市住房保障部門提交取消引進(jìn)人才居住人才公寓的報告,該住房由市住房保障部門收回。引進(jìn)人才工作滿5年未滿8年離職的,取得贈與的該人才公寓80%產(chǎn)權(quán)份額后,可按市場評估價向市政府申請購買剩余20%產(chǎn)權(quán)份額。
第十一條 在沒有充足的人才公寓房源時,可按其享受的面積標(biāo)準(zhǔn)以市場租金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房租賃補貼,由其本人自行租賃住房,或先行以現(xiàn)有房源保障并對面積不足部分按市場租金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房租賃補貼。
第十二條 住房貨幣補貼包括住房租賃補貼和購房補貼。住房租賃補貼累計發(fā)放不超過36個月,即時受理即時發(fā)放;購房補貼累計發(fā)放不超過3年,即時受理,每年集中發(fā)放一次。
住房貨幣補貼須在人才引進(jìn)之日起5年內(nèi)申請領(lǐng)取完畢。已領(lǐng)取購房補貼的,不再發(fā)放住房租賃補貼。領(lǐng)取購房補貼前,已領(lǐng)取住房租賃補貼的,應(yīng)扣除已領(lǐng)取的住房租賃補貼。
第十三條 人才或其配偶已在本市享受購買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房、單位集資建房、配租公共租賃住房的,不得再申請住房租賃補貼和購房補貼。
第十四條 住房貨幣補貼標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)撥尖人才住房租賃補貼5000元/月,購房補貼6萬元/年;
(二)其他類高層次人才住房租賃補貼3000元/月,購房補貼3.6萬元/年;
(三)碩士畢業(yè)生以及具有中級專業(yè)職稱、技師職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或具有國家和本省已明確規(guī)定可聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的執(zhí)業(yè)資格人才,住房租賃補貼2000元/月,購房補貼2.4萬元/年;
(四)本科畢業(yè)生住房租賃補貼1500元/月,購房補貼1.8萬元/年。
根據(jù)三亞市住房租金水平及商品住房價格等因素,每年可調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 申請購房補貼的,所購房屋須為2018年5月13日后新購買的住房(含商品住宅、產(chǎn)權(quán)式酒店、酒店式公寓、限售商品住房),購房時間以購房合同備案時間為準(zhǔn)。
第十六條 公益一類和公益二類事業(yè)單位引進(jìn)人才住房貨幣補貼,按單位隸屬關(guān)系由市財政全額承擔(dān)。在三亞市生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位或企業(yè)單位就業(yè)、以及自主創(chuàng)業(yè)的人才,住房貨幣補貼資金由市財政和用人單位按照1:1的比例承擔(dān)。
第十七條 住房貨幣補貼由市人力資源和社會保障局向用人單位核發(fā),再由用人單位向申請人發(fā)放。用人單位在收到市人力資源和社會保障局發(fā)放的補貼后,應(yīng)在10天內(nèi)將補貼足額發(fā)放給引進(jìn)人才,不得挪用、截留或扣押。
第十八條 申請人才公寓和住房貨幣補貼按以下程序辦理:
(一)申請。人才向用人單位提出申請,并提交相關(guān)證明材料。
(二)初核。用人單位受理申請材料后進(jìn)行初步核查,經(jīng)核查符合申請條件的,予以公示5天。經(jīng)公示無異議的,由用人單位統(tǒng)一向三亞市人才服務(wù)“一站式”平臺申報,自主創(chuàng)業(yè)的人才直接向三亞市人才服務(wù)“一站式”平臺申報。
(三)復(fù)核。三亞市人才服務(wù)“一站式”平臺受理申報后,對申請人住房、人才資格等情況進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)復(fù)核符合申請條件的,予以公示5天。
第十九條 領(lǐng)取住房貨幣補貼的人才若離崗,從離崗當(dāng)月起取消補貼發(fā)放。用人單位(含自主創(chuàng)業(yè)人才)在人才離崗當(dāng)月,應(yīng)向三亞市人才服務(wù)“一站式”服務(wù)平臺報告。
第二十條 支持和鼓勵各類人才購買商品住宅解決住房問題。
(一)各類人才自在海南落戶之日起購買住房,享受本地居民同等待遇,柔性引進(jìn)的高層次人才經(jīng)認(rèn)定也可享受同等待遇。
(二)符合《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳中共海南省委人才發(fā)展局關(guān)于完善人才住房政策的補充通知》中關(guān)于總部企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位人才住房政策的,本人可在三亞市購買1套住房。
(三)與三亞市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,并將總部、板塊總部或區(qū)域總部落戶在三亞的企業(yè),其符合我省規(guī)定的引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)的員工,家庭成員(含本人、配偶和未成年子女)在海南省無住房,且2018年5月13日后無購房記錄的,本人可在三亞市購買1套住房。
(四)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)(崖州灣科技城、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等)落地科研單位的教育科研人員,且具備本科及以上學(xué)歷或中級及以上職稱的,其家庭成員(含本人、配偶和未成年子女)在海南省無住房,且2018年5月13日后無購房記錄的,本人可在三亞市購買1套住房。
第二十一條 強化誠信管理。加強社會信用體系建設(shè),建立失信懲戒制度,對違反規(guī)定或弄虛作假騙取人才購房資格的單位和個人,依法依規(guī)追究責(zé)任,并列入誠信“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒。
第二十二條 本實施細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市委人才發(fā)展局、市人力資源和社會保障局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起實施,以前的文件與本實施細(xì)則精神不符的,以本實施細(xì)則為準(zhǔn)。
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