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■子 長(zhǎng)
作為一種創(chuàng)新的養(yǎng)老保障模式，“以房養(yǎng)老”是近年來(lái)備受社會(huì)關(guān)注的話題。一方面，雖然相關(guān)方面多方宣傳倡導(dǎo)這一新理念，然而一旦落實(shí)到現(xiàn)實(shí)層面，受制于家庭觀念以及操作的便利程度，其推廣成效一直未盡如人意；另一方面，一些打著“以房養(yǎng)老”名義的欺詐現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，不僅極大地?fù)p害了當(dāng)事人的利益，也給這一模式的推廣前景蒙上新的陰影。央視新聞?lì)l道日前就再度曝光了一起這樣的事件：一家名叫中安民生的資產(chǎn)管理公司，忽悠老人簽下充滿陷阱的房屋抵押合同，醉后使得不少人陷入房財(cái)兩空的境地。
梳理報(bào)道中列舉的多種“魔鬼細(xì)節(jié)”可以看到，這是一宗典型的借用“以房養(yǎng)老”概念制造的騙局。形式上，老人們與公司簽訂“住房反向抵押貸款”合同，通過(guò)“倒按揭”的方式從后者定期獲取現(xiàn)金收益，來(lái)保障自己的老年生活。問(wèn)題在于，在整個(gè)操作過(guò)程中，后者充分利用了雙方信息的不對(duì)稱，把老人抵押的房子變成了攫取利益的工具。例如，該公司安排老人與第三方簽訂擔(dān)保合同，但實(shí)際上這個(gè)第三方卻是空殼公司；該公司向老人宣講“以房養(yǎng)老”抵押可以隨時(shí)退出，然而一旦簽了抵押合同，轉(zhuǎn)身把房子抵押給各種小貸公司。透過(guò)這些細(xì)節(jié)，固然應(yīng)該提醒老人們?cè)诤炗嗩愃频暮贤瑫r(shí)應(yīng)該謹(jǐn)慎行事，同樣令人困惑的是，一個(gè)打著部委名號(hào)，在京冀兩地開(kāi)了八家“一站式服務(wù)大廳”，舉行了各種宣講活動(dòng)的資產(chǎn)管理公司，是如何得以存在多年的呢？
進(jìn)一步需要追問(wèn)的是，當(dāng)這些老年人的正當(dāng)權(quán)益受損時(shí)該如何救濟(jì)呢？依照原中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，能夠開(kāi)展這一試點(diǎn)業(yè)務(wù)的必須是符合相應(yīng)資質(zhì)規(guī)定的保險(xiǎn)公司。而央視此次披露的中安民生只是一家資產(chǎn)管理公司，那么在這種情況下，其忽悠老人簽訂的各種抵押合同是否合法？就在前不久，北京市朝陽(yáng)區(qū)法院審判的一起以“‘以房養(yǎng)老’騙局”案件中，抵押人高女士起訴中間人醉終獲得了勝訴。那么，這樣的權(quán)益主張和判決結(jié)果，是否可以對(duì)此次事件提供司法維權(quán)方面的參考？從法律保護(hù)上斬?cái)嗄切﹦e有用心的小貸公司的收益鏈，是否有助于更好地清除“以房養(yǎng)老”騙局生存的土壤？
透過(guò)此事還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，任何一種創(chuàng)新性制度，只有落實(shí)好必要的配套監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)等機(jī)制，才可能醉大限度地杜絕被一些人“玩概念”或者“掛羊頭賣狗肉”，用來(lái)牟取不正當(dāng)利益。就“以房養(yǎng)老”制度而言，如何治理好近年涌現(xiàn)出來(lái)的一系列騙局，對(duì)其推廣至關(guān)重要。今年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳就推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展出臺(tái)意見(jiàn)，明確要求加強(qiáng)老年人消費(fèi)權(quán)益保護(hù)和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資整治工作，嚴(yán)厲查處向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為。無(wú)論是從保障老年人權(quán)益角度出發(fā)，還是為了規(guī)范“以房養(yǎng)老”行業(yè)，相關(guān)部門都應(yīng)該拿出更有力的舉措，更好地滿足老年人安心養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)需求，確?！耙苑筐B(yǎng)老”制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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