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5月22日，記者從2019自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇自貿(mào)園區(qū)推介會上獲悉，近日，《?？诮瓥|新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）》（以下簡稱“江東新區(qū)總規(guī)”）已通過省政府常務(wù)會議審議。未來的江東新區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展對標香港、新加坡、迪拜等先進自貿(mào)港區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗同時，還將重點探索城市開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村升級的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，打造半城都市半城綠，實現(xiàn)“真都市”與“真田園”的完美融合，形成可復(fù)制、可推廣的“江東模式”。

俯瞰?？诮瓥|新區(qū)。海南日報記者張茂攝

據(jù)?？谑形罡霓k(自貿(mào)辦)常務(wù)副主任、?？谑薪瓥|辦副主任楊善華介紹，根據(jù)江東新區(qū)總規(guī)要求，江東新區(qū)定位為“全面深化改革開放試驗區(qū)的創(chuàng)新區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)的展示區(qū)、國際旅游消費中心的體驗區(qū)、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的示范區(qū)”。江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點對標香港、新加坡、迪拜等先進自貿(mào)港區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，科學選擇了發(fā)展產(chǎn)業(yè)門類。以都市型產(chǎn)業(yè)為主要形態(tài)，緊抓開放政策和制度創(chuàng)新優(yōu)勢，背靠內(nèi)陸腹地資源，面向泛南海經(jīng)濟圈，著力構(gòu)建“臨空經(jīng)濟+服務(wù)經(jīng)濟+生態(tài)經(jīng)濟”的開放型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，形成以總部經(jīng)濟為引領(lǐng)，以金融、旅游、科教、文化創(chuàng)意、飛機租賃維修、數(shù)字貿(mào)易、健康養(yǎng)生、都市農(nóng)業(yè)等為補充的產(chǎn)業(yè)框架，打造成“海南智匯中樞，都市產(chǎn)業(yè)范本”。

江東新區(qū)總規(guī)劃用地面積約298平方公里，分為東部生態(tài)功能區(qū)和西部產(chǎn)城融合區(qū)。其中東部生態(tài)功能區(qū)約106平方公里，包含33平方公里的國際重要濕地東寨港國家級自然保護區(qū)；西部產(chǎn)城融合區(qū)約 192平方公里，包含臨空經(jīng)濟區(qū)、設(shè)計園區(qū)、科教園區(qū)、總部經(jīng)濟和國際金融中心區(qū)等。江東新區(qū)規(guī)劃范圍為位于?？跂|部區(qū)域，東起東寨港，西至南渡江，北臨海岸線，南至繞城高速二期和212省道。

楊善華介紹稱，江東新區(qū)總規(guī)遵循生態(tài)為根本、安全為底線等七大原則，讓整個江東新區(qū)形成 “田做底、水通脈、湖映景；西營城、中育景、東濕地”的總體格局。重點探索城市開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村升級的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，打造半城都市半城綠，實現(xiàn)“真都市”與“真田園”的完美融合，形成可復(fù)制、可推廣的“江東模式”。根據(jù)以生態(tài)為根本原則，未來江東新區(qū)將打造全球卓越的生態(tài)空間典范。總規(guī)在充分研究了江東生態(tài)本底、地勢地貌的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建江東新區(qū)“一區(qū)映兩心、三水納九脈”的生態(tài)空間格局。

俯瞰?？诮瓥|新區(qū)。海南日報記者張茂攝

根據(jù)安全為底線原則，未來江東新區(qū)將構(gòu)建韌性的安全體系。重點加強洪澇、臺風、地震等災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，劃定城市安全控制線，確定安全格局，構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)的城市減災(zāi)空間；全面提升監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防救援、應(yīng)急處理能力，健全韌性城市的應(yīng)急管理體系。根據(jù)宜居為要點原則，未來江東新區(qū)將打造國際化的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。通過構(gòu)建國際標準的公共服務(wù)體系，建設(shè)世界級水平的公共服務(wù)設(shè)施，打造國際化高端服務(wù)設(shè)施集群，搭建開放創(chuàng)新的全球化產(chǎn)業(yè)平臺，為自貿(mào)港建設(shè)做好服務(wù)支撐；構(gòu)建便捷的生活服務(wù)網(wǎng)，創(chuàng)新多元住房供給體系，為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施。

根據(jù)文化為靈魂的原則，未來江東新區(qū)將塑造地域特色與時代風尚相結(jié)合的城市風貌。在江東新區(qū)整體塑造“藍綠交織、江海相映、林城相依、水城共融”的海南特色、江東特質(zhì)城市形象。根據(jù)和諧為紐帶的原則，打造打造美麗幸福新鄉(xiāng)村，創(chuàng)新土地利用模式，對都市田園保留田洋只用不征，交由村民主題化打造；對征用集體經(jīng)營性建設(shè)用地保留一定比例作為村民持有合作經(jīng)營，豐富村民多種收入來源，真正實現(xiàn)“農(nóng)田變公園，村民變園丁”。根據(jù)綠色為標準的原則，未來江東新區(qū)將構(gòu)建創(chuàng)新型智能交通。強化區(qū)域交通協(xié)同，加強南渡江兩岸及“空港——起步區(qū)”的交通聯(lián)系，構(gòu)筑以 “快線慢網(wǎng)”、“窄路密網(wǎng)”一體化綠色交通體系。根據(jù)低碳科技為引領(lǐng)的原則，未來的江東新區(qū)將建設(shè)綠色智慧新城。以“未來、科技”為導向，提供數(shù)字共享、全局聯(lián)動、全時響應(yīng)的智慧民生服務(wù)系統(tǒng)。

按照“兩年出形象，三年出功能，七年基本成型”的建設(shè)目標，江東新區(qū)先期將高標準、高質(zhì)量推進“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，支撐江東新區(qū)建設(shè)。今年，江東新區(qū)部分主干“五網(wǎng)”、臨空經(jīng)濟區(qū)、起步區(qū)“五網(wǎng)”項目將陸續(xù)開工。到2025年，與中國特色自由貿(mào)易港要求相適應(yīng)的，適度超前、互聯(lián)互通、安全高效、智能綠色的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將建立，并確保服務(wù)能力達到國際先進水平。

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