孤寡老人過(guò)世房產(chǎn)無(wú)人繼承 收歸國(guó)有合不合理？

咨詢熱線：18089828470

深圳孤寡老人蔡某某去世后，留下一套房產(chǎn)，醉近該房產(chǎn)70%的份額被法院判決收歸國(guó)有，余下30%的份額被判給生前對(duì)其盡過(guò)扶養(yǎng)義務(wù)的侄女。判決結(jié)果出爐后，一些網(wǎng)友認(rèn)為“不合情理”。

這樣的判法是否合理合法？正在編纂的民法典繼承編草案又將如何對(duì)待這一問(wèn)題？記者就此進(jìn)行了采訪。

訂遺囑指定送給誰(shuí) 可避身后財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議

提醒

北京理工大學(xué)法學(xué)院副教授孟強(qiáng)表示，如果一些沒(méi)有繼承人的老人不愿自己去世后財(cái)產(chǎn)因無(wú)人繼承而被收歸國(guó)有情況的發(fā)生，完全可以通過(guò)事先訂立遺囑的方式解決：“對(duì)于個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，可以提前通過(guò)訂立遺囑的方式做出妥當(dāng)?shù)陌才牛谶z囑中將財(cái)產(chǎn)指定贈(zèng)送給想贈(zèng)送的親朋好友，這樣就可以避免自己去世后財(cái)產(chǎn)被收歸國(guó)有?！?董柳)

案例

深圳一名孤老過(guò)世

房產(chǎn)70%收歸國(guó)有

深圳市司法局官方網(wǎng)站4月16日披露了一條《深圳市司法局申請(qǐng)啟動(dòng)司法確認(rèn)程序 羅湖一無(wú)主房產(chǎn)收歸國(guó)有》的消息：

2017年9月，深圳市司法局法律顧問(wèn)室在工作中，發(fā)現(xiàn)位于羅湖區(qū)都市名園的一處物業(yè)存在疑似無(wú)主房產(chǎn)的情況。經(jīng)進(jìn)一步了解得知，羅湖區(qū)村民蔡某某，膝下無(wú)兒無(wú)女，年老后投奔侄女，由侄女為他養(yǎng)老送終。依據(jù)蔡某某生前簽訂的拆遷賠償協(xié)議，其名下?lián)碛幸惶谆剡w房，該回遷房在其去世后才建成安置。蔡某某侄女向法院提起訴訟，要求分配該房產(chǎn)?？紤]到蔡某某侄女對(duì)蔡某某生前盡了扶助義務(wù)，并為他辦理喪葬事宜，深圳市中級(jí)人民法院審理判定蔡某某侄女獲得回遷房30%的房產(chǎn)份額，剩余70%的房產(chǎn)份額無(wú)主。

得知此信息后，深圳市司法局法律顧問(wèn)室組織骨干力量積極應(yīng)對(duì)，研究相關(guān)法律法規(guī)、搜集全國(guó)類似案例、認(rèn)真分析研判，醉終確定應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)繼承法》第三十二條“無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn)，歸國(guó)家所有”之規(guī)定。

2018年1月2日，法律顧問(wèn)室代理深圳市政府依法向羅湖區(qū)人民法院提出認(rèn)定無(wú)主財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)。同日，該院受理該案。2018年2月1日，羅湖區(qū)人民法院在《人民法院報(bào)》刊登“關(guān)于認(rèn)領(lǐng)羅湖區(qū)都市名園×××房的公告”，在公告期限一年之后，該房產(chǎn)份額仍然無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，2019年2月20日，羅湖區(qū)人民法院開(kāi)庭審理此案，深圳市司法局法律顧問(wèn)室代理深圳市政府出庭，法院一審終審判定涉案房產(chǎn)70%份額歸國(guó)家所有。

聲音

多地發(fā)生類似案例

實(shí)際判法不盡相同

記者從中國(guó)裁判文書網(wǎng)了解到，國(guó)內(nèi)申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件，深圳并非首例，上海、保定、杭州、荊州、廣州、江門等地都有類似案件發(fā)生。其中，上海、大連的相關(guān)案件中，法院判決無(wú)主財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)家所有；保定、杭州等地案件中，無(wú)主財(cái)產(chǎn)被收歸集體所有；廣州、江門等廣東省的三件案中無(wú)主財(cái)產(chǎn)為申請(qǐng)人所有。

廣州市民鄧某志因?yàn)榛疾?，沒(méi)有生活能力，一生未婚未育，一直由其父母及其哥哥鄧某、嫂子王某某照顧，共同生活。鄧某志的父母有三個(gè)子女，其父母及兄弟姐妹均已去世。

2014年，58歲的鄧某志去世，遺留下一套位于廣州市番禺區(qū)市橋街橋東路的房屋。鄧某志死亡后，嫂子王某某及其子女辦理了鄧某志的喪葬事宜。

后來(lái)，王某某申請(qǐng)繼承該房。廣州市番禺區(qū)法院于2017年2月在法院公告欄、番禺區(qū)市橋街橋東社區(qū)公告欄及涉案房屋門前發(fā)出認(rèn)領(lǐng)上述房產(chǎn)的公告，法定公告期間為一年，屆滿后房產(chǎn)仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)。

法院審理指出，人民法院受理認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主申請(qǐng)后，經(jīng)審查核實(shí)，發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告滿一年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，收歸國(guó)家或集體所有。依照繼承法第十四條的規(guī)定，“對(duì)繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的人，或者繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分配給他們適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)”以及《醉高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)繼承法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第57條的規(guī)定，“遺產(chǎn)因無(wú)人繼承收歸國(guó)家或集體組織所有時(shí)，按繼承法第十四條規(guī)定可以分給遺產(chǎn)的人提出取得遺產(chǎn)的要求，人民法院應(yīng)視情況適當(dāng)分給遺產(chǎn)。”

法院就此認(rèn)為，申請(qǐng)人王某某對(duì)鄧某志盡了生養(yǎng)死葬的義務(wù)，可以分配適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)，故王某某申請(qǐng)涉案房屋歸其所有的請(qǐng)求，法院予以支持。番禺區(qū)法院一審終審判決鄧某志遺留的房屋為無(wú)主財(cái)產(chǎn)，歸申請(qǐng)人即其嫂子王某某所有。

解讀

按現(xiàn)行繼承法規(guī)定

收歸國(guó)有沒(méi)有疑問(wèn)

“現(xiàn)行繼承法出現(xiàn)像深圳法院這樣的判決并不奇怪?！敝袊?guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、北京理工大學(xué)法學(xué)院副教授孟強(qiáng)接受羊城晚報(bào)采訪時(shí)說(shuō)。

“一些人可能覺(jué)得不是很公平，擔(dān)心政府是不是存在與民爭(zhēng)利的情況。另外隨著人口老齡化的到來(lái)以及社會(huì)價(jià)紙的多元，很多人沒(méi)有結(jié)婚也沒(méi)有子女，這些人也擔(dān)心收歸國(guó)有是不是不太合理?！泵蠌?qiáng)說(shuō)。

孟強(qiáng)介紹，現(xiàn)行繼承法于1985年制定、施行，其中第10條規(guī)定了第一順序和第二順序共兩個(gè)順序的繼承人。第14條規(guī)定：“對(duì)繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的人，或者繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分給他們適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)?！钡?2條規(guī)定：“無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn)，歸國(guó)家所有；死者生前是集體所有制組織成員的，歸所在集體所有制組織所有?！?/p>

孟強(qiáng)表示：“像深圳老人蔡某某，如果確實(shí)屬于孤老，又沒(méi)有事先立遺囑說(shuō)將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給誰(shuí)，則屬于無(wú)人繼承，其侄女如果對(duì)其進(jìn)行過(guò)照顧，則屬于上述第14條所說(shuō)的‘繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，’則‘可以分給他們適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)’，這也是醉終判定分給老人侄女30%份額的原因，剩余70%的份額則按第32條的規(guī)定收歸國(guó)有。因此，有關(guān)部門的做法可能未必合情理，但符合繼承法的規(guī)定。”

中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新也告訴記者：“按照現(xiàn)行法律規(guī)定，在沒(méi)有第一順序、第二順序繼承人的情況下，深圳法院的判決沒(méi)有問(wèn)題?！?/p>

繼承編草案編纂 強(qiáng)調(diào)國(guó)有公益目的

修法

當(dāng)前，民法典繼承編正在編纂中，繼承編草案已于2018年8月提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)第一次審議。

“對(duì)比民法典繼承編草案一審稿和現(xiàn)行繼承法關(guān)于繼承的規(guī)定，我們發(fā)現(xiàn)，繼承編一審稿基本沿襲了現(xiàn)行繼承法，但有些進(jìn)步。草案一審稿規(guī)定‘無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn)，歸國(guó)家所有，用于公益事業(yè)；死者生前是集體所有制組織成員的，歸所在集體所有制組織所有。’也即草案一審稿強(qiáng)調(diào)收歸國(guó)有后用于公益目的，增強(qiáng)了收歸國(guó)有行為的合理性和正當(dāng)性?！泵蠌?qiáng)說(shuō)。

楊立新表示，現(xiàn)實(shí)生活中，終究存在遺產(chǎn)無(wú)人繼承的情況?，F(xiàn)行繼承法規(guī)定的繼承人只有第一順序和第二順序兩個(gè)順序的繼承人，繼承人的范圍基本是三代以內(nèi)的直系親屬，這一范圍還比較窄，也比較容易導(dǎo)致無(wú)人繼承遺產(chǎn)的情形出現(xiàn)。

楊立新說(shuō)：“在無(wú)人繼承的財(cái)產(chǎn)可能增多的情況下，我們?cè)冉ㄗh擴(kuò)大到四親等以內(nèi)的直系血親和四親等以內(nèi)的旁系血親，（記者注：親等是計(jì)算親屬引關(guān)系親疏遠(yuǎn)近的單位。親等越多，關(guān)系越遠(yuǎn)。四親等比四代的范圍還要寬泛。大概而言，堂兄弟姊妹、表兄弟姊妹是四親等的旁系血親。）這樣就能大大拓展繼承人范圍，減少財(cái)產(chǎn)無(wú)人繼承情形的出現(xiàn)。目前為止，立法機(jī)關(guān)還沒(méi)有采納這個(gè)意見(jiàn)?！?（記者 董柳）

購(gòu)房TEL：180898284⒎0

孤寡老人 收歸 過(guò)世 不合理 繼承