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今年兩會期間，圍繞鄉(xiāng)村振興的熱烈討論一直在持續(xù)。不少代表委員告訴《經(jīng)濟參考報》記者，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是解決“人從哪里來”“地往何處流”“錢從哪里來，又該怎么投”這三大問題。實踐證明，只要盤活“人地錢”，激發(fā)三要素活力，就能為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興增添動力。
政府工作報告提出，對標(biāo)全面建成小康社會任務(wù)，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)、農(nóng)民生活達到全面小康水平。
啃下深度貧困地區(qū)這塊“硬骨頭”成為今年脫貧攻堅的重要目標(biāo)。國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說，今年要對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，針對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水四個方面，在全國進行一次摸底清理，把存在的問題找出來，建檔立卡，記在賬上，逐項、逐戶、逐人對賬銷號，防止出現(xiàn)遺漏。
在全國政協(xié)常務(wù)委員、中國僑商聯(lián)合會會長、世茂集團董事局主席許榮茂看來，健康扶貧在目前脫貧攻堅中的作用不容忽視。實施健康扶貧工程，要保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。貧困地區(qū)群眾醉普遍的問題是看病難、看病貴與看病遠三大因素相疊加。另外，新農(nóng)合、大病保險制度與醫(yī)療救助、大病救助制度，在對象、程序、標(biāo)準(zhǔn)、信息等方面應(yīng)該建立有效的銜接機制。
全國人大代表、江蘇省鹽城市大豐區(qū)委副書記、區(qū)長宋勇認為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要抓手。
他舉例說，大豐區(qū)圍繞市場需求，從供給端精準(zhǔn)發(fā)力，培育浪漫賞花、果蔬采摘、農(nóng)事體驗等新業(yè)態(tài)，提供群眾樂于接受、愿意購買的好產(chǎn)品。去年全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待游客700萬人次，實現(xiàn)綜合收入32.6億元，吸納農(nóng)民就業(yè)5.2萬人，人均收入3.8萬元。
產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦指出，只有產(chǎn)業(yè)振興了，才能讓農(nóng)民就近增收致富，才能讓農(nóng)村留得住人、成為安居樂業(yè)的美麗家園。
產(chǎn)業(yè)興旺也是補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板的重要動力。全國人大代表、江蘇省宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書記歐陽華指出，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板需要大量資金。錢從哪里來？除了國家支持以外，還要通過產(chǎn)業(yè)振興來開源。他介紹說，他所在的白塔村正在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，念鄉(xiāng)村旅游的致富經(jīng)。有了來自鄉(xiāng)村旅游的穩(wěn)定收入，加上吸引社會資本不斷投入進來，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板自然順理成章。
鄉(xiāng)村振興要切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。談到農(nóng)村發(fā)展的問題，來自農(nóng)村的基層代表認為，人才短缺是鄉(xiāng)村振興面臨的問題之一。
全國人大代表、江蘇省連云港市連云區(qū)高公島街道黃窩村黨支部書記張立祥說，鄉(xiāng)村振興的每個環(huán)節(jié)都需要人才支撐?，F(xiàn)在不少人才流向大都市，對農(nóng)村的發(fā)展造成了很大困擾。如何留住年輕人？張立祥說，就要給他們創(chuàng)造干事業(yè)的平臺，為返鄉(xiāng)人才提供有吸引力的崗位，歡迎他們回鄉(xiāng)謀發(fā)展。對于回鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大學(xué)生，政府要給他們提供充分的晉升空間，良好的報酬，讓他們用自己的知識帶領(lǐng)村民謀發(fā)展。對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人，要為他們提供有利條件和政策支持，讓他們在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不比在城里差。
全國人大代表、江蘇省沛縣棲山鎮(zhèn)胡樓村黨總支書記王吉永表示，經(jīng)濟欠發(fā)達的地方，基礎(chǔ)較差，要想留住人，關(guān)鍵是改善農(nóng)村環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬致富渠道。他特別提出，要滿足老百姓關(guān)于公共服務(wù)的更高層次需求。目前農(nóng)村的教育資源還比較匱乏，醫(yī)療衛(wèi)生條件也有待提高。
許榮茂建議，以基層為重點，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，在互聯(lián)網(wǎng)平臺開展網(wǎng)上遠程診療服務(wù)，搭建醫(yī)療資源的共享新橋梁；鼓勵和發(fā)展社會力量提供醫(yī)療服務(wù)，加快民營醫(yī)院發(fā)展。
全國政協(xié)委員羅玉平也建議，硬件、軟件“兩手抓”。加強交通等基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套投入，以及文化、教育、體育等“軟件”建設(shè)，公共服務(wù)資源適當(dāng)傾斜。
此外，土地制度改革成為新一輪農(nóng)村改革的牽引，也是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。土地流轉(zhuǎn)在不少鄉(xiāng)村得到充分實踐。“我們當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，就通過土地流轉(zhuǎn)增加了財產(chǎn)性收入，在此基礎(chǔ)上，通過打工，每天收入70-80塊錢，增加工資性收入，還有一部分農(nóng)民通過為花海培育新品種，來增加經(jīng)營性收入，走出了農(nóng)旅結(jié)合的致富路。”宋勇說。
目前，“三塊地”改革仍在進行中。民進中央建議，對于城市建設(shè)中的非公益性用地，要在符合規(guī)劃的前提下允許農(nóng)村集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價，使廣大農(nóng)民平等地分享工業(yè)化和城市化帶來的土地增紙。還要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地制度改革。
張立祥已經(jīng)扎根村里20余年。他說，做好鄉(xiāng)村工作要有“一懂兩愛”的熱心，懂農(nóng)業(yè)，愛農(nóng)村，愛農(nóng)民，熱愛基層崗位，把改變家鄉(xiāng)作為自己的志向?！白龊绵l(xiāng)村工作，要有久久為功的恒心，基層工作要心無旁騖，一門心思扎根基層，一年一小步，三年一大步，我們相信，我們的鄉(xiāng)村將迎來巨大的改變?！?/p>
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