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湖北日報全媒記者彭一葦通訊員劉姝
7月13日，省住建廳印發(fā)了《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深化行政審批改革的實施方案》，方案中很多改革措施的完成時限定在今年內(nèi)，旨在創(chuàng)新監(jiān)管方式，打造一流服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，盡快讓市場主體有更多的獲得感。
加快審批速度
工業(yè)項目50個工作日內(nèi)拿施工許可證
按照方案規(guī)定的時限，今年7月31日，由省住建廳核準(zhǔn)的資質(zhì)資格審批事項，取消各市縣級住建部門初審環(huán)節(jié)；由省住建廳核準(zhǔn)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)變更事項，企業(yè)直接報省住建廳核準(zhǔn)。采用多審合一、多評合一、多驗合一等方式，整合辦理流程。
到今年8月31日，我省企業(yè)申報資質(zhì)，不再要求提供注冊人員、施工現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人上崗證、安全生產(chǎn)考核合格證、特種作業(yè)人員操作證等人員證書掃描件或網(wǎng)上打印件。到今年9月1日，我省將會把施工企業(yè)新申請辦理安全生產(chǎn)許可證受理、審查工作委托給市州主管部門，使行政審批更加貼近基層、更加方便企業(yè)。
而到今年12月31日，武漢市要積極推進工程建設(shè)項目改革國家試點，按照規(guī)定的流程，審批時間壓減一半以上，由目前平均200多個工作日壓減至120個工作日。同時，我省將推行“網(wǎng)購式”服務(wù)，網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上簽名、網(wǎng)上寄送，力求企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門，一次就辦好”，不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度。
此外，按照我省醉近出臺的《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，到明年6月，將壓縮報建工程項目取得施工許可證的審批時限，實現(xiàn)工業(yè)建設(shè)項目50個工作日內(nèi)取得施工許可證。
強化動態(tài)監(jiān)管
構(gòu)建“一處失信，處處受限”機制
審批提速，監(jiān)管卻不放松。按照方案要求，我省將健全和完善資質(zhì)資格專家審查制度，堅持資質(zhì)審查專家雙審制、復(fù)審制，實行分段審查，避免人為干擾。資質(zhì)資格實行專業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主任、分管廳領(lǐng)導(dǎo)多級審核負(fù)責(zé)制。
我省還將加強企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)核查。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，對于資質(zhì)申報弄虛作假行為及其它嚴(yán)重違法違規(guī)行為依法撤銷、吊銷企業(yè)資質(zhì)。
監(jiān)管方式上，我省將加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，從審批信息系統(tǒng)隨機抽查一定數(shù)量的審批資料，檢查審批是否規(guī)范。對失信企業(yè)、涉安涉危企業(yè)等高風(fēng)險市場主體的抽查頻次將適當(dāng)加大，探索建立跨部門的“隨機聯(lián)查”制度，強化全省住建領(lǐng)域資質(zhì)審批工作的監(jiān)督管理的規(guī)范性、公正性和透明度。
信用體系建設(shè)方面，我省將完善企業(yè)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，形成統(tǒng)一的“黑名單”管理規(guī)范，實行跨部門聯(lián)合懲戒，對失信企業(yè)依法予以限制或禁止，真正建立“一處失信，處處受限”的信用約束機制。
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