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2019年的全國兩會進度已近半，各行各業(yè)的委員代表的提案與建議備受關(guān)注。全國政協(xié)委員、雪松控股集團董事局主席張勁此次帶來了三項提案，分別關(guān)注供應(yīng)鏈金融發(fā)展、創(chuàng)新企業(yè)扶貧模式、政府touzi基金三大熱點問題。
三項提案也是張勁在多年工作實踐的總結(jié)，分別對民企、小微企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)參與脫貧攻堅以及產(chǎn)融結(jié)合等方面的社會現(xiàn)實問題，提出自己的建議。其中，張勁對企業(yè)積極參與脫貧在接受記者采訪時指出，企業(yè)為黨委政府分憂體現(xiàn)出了很強的社會責任感，同時他也建議到，企業(yè)在扶貧過程中不斷創(chuàng)新形式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)運營優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)項目“強根”，商業(yè)生態(tài)“造血”，以健全穩(wěn)定的脫貧長效機制授人以漁。
呼吁發(fā)展供應(yīng)鏈金融
“實體經(jīng)濟困難較多，民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題尚未有效緩解，營商環(huán)境與市場主體期待還有差距?！痹诮衲暾ぷ鲌蟾嬷挟斍拔覈l(fā)展仍存在的問題如是指出?？梢姡醒敫叨戎匾暶駹I企業(yè)和小微企業(yè)融資問題，出臺了一系列政策措施，緩解融資難融資貴，但始終存在打通“醉后一公里”問題。
對此，全國政協(xié)委員、雪松控股集團董事局主席張勁在全國兩會前夕接受記者采訪時呼吁，加快發(fā)展供應(yīng)鏈金融，解決民企和小微企業(yè)融資難題。
“供應(yīng)鏈金融能夠基于真實交易背景，利用企業(yè)周轉(zhuǎn)速度和變現(xiàn)能力較強的流動資產(chǎn)（存貨、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、應(yīng)收票據(jù)）作為第一還款保障，進行金融產(chǎn)品的設(shè)計，沿著供應(yīng)鏈條釋放核心企業(yè)的信用，幫助鏈內(nèi)缺乏不動產(chǎn)的民營企業(yè)和小微企業(yè)依靠流動資產(chǎn)融資?！?張勁解釋道。
在此次兩會的提案中，張勁提出了具體的發(fā)展建議，“一是將供應(yīng)鏈金融發(fā)展上升為重要發(fā)展戰(zhàn)略；二是鼓勵商業(yè)銀行與供應(yīng)鏈核心企業(yè)合作；三是設(shè)立供應(yīng)鏈金融類touzi基金；四是建立供應(yīng)鏈金融公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)參與各方信息共享；五是成立供應(yīng)鏈金融行業(yè)協(xié)會，制定規(guī)范標準；六是完善相關(guān)法律法規(guī)，為供應(yīng)鏈金融提供法律保障?！?/p>
提升政府touzi基金集中度
據(jù)了解，在“十三五”規(guī)劃（2016－2020）中提出“發(fā)揮財政資金撬動功能，創(chuàng)新融資方式，帶動更多社會資本參與touzi”。過去三年，隨著國家財政支出方式轉(zhuǎn)變和VC/PE行業(yè)的快速發(fā)展，政府引導(dǎo)基金遍地開花。
但張勁在行業(yè)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)，政府touzi基金在數(shù)量與規(guī)模全面井噴的背后，政府touzi基金政策性目標與市場化需求頻頻脫節(jié)，部分基金深陷“募不進來，投不出去”的兩難困境。
他建議借鑒以色列、新加坡等國政府touzi基金成功實踐，進一步發(fā)揮政府touzi基金的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。一要加快建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推進基金布局適度集中化；要避免“撒胡椒面”，集中資源強化協(xié)同，支持重點行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強 。
張勁在提案中建議到，由省、市級政府整合財政資金，對接市場資源，在全?。ㄊ校┓秶鷥?nèi)推進基金市場化運作，從而實現(xiàn)金融資源獲取以及宏觀調(diào)控能力的整合。
“在此過程中，建議適當放開touzi區(qū)域的限制、調(diào)整不切實際的杠桿比例要求，同時統(tǒng)籌考慮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、財政稅收政策等”，張勁在采訪中還強調(diào)到：“政府基金的評價指標有十分重要，應(yīng)兼顧政策效益和經(jīng)濟效益，同時關(guān)注社會滿意度和企業(yè)滿意度，對基金進行事前、事中、事后評價?！?/p>
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