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中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長向高質(zhì)量增長方向轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型期該如何實現(xiàn)穩(wěn)增長，貨幣供給怎樣滿足增長需求，未來的增長潛力又將來自哪里，這些都是2019年兩會上不斷被提及的問題。
對于這些問題，3月4日上午，在政協(xié)十三屆二次會議經(jīng)濟(jì)組小組會議后，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、央行貨幣政策委員會委員劉世錦接受第一財經(jīng)等媒體采訪時表達(dá)了他的觀點。
貨幣要保持穩(wěn)健中性
“穩(wěn)增長首先要調(diào)預(yù)期?！眲⑹厘\回答記者提問表示，中國經(jīng)濟(jì)增長正在逐漸由高速增長向高質(zhì)量增長狀態(tài)轉(zhuǎn)變，從研究的角度判斷，今明兩年的增速還會保持在6%以上，2020年后將在5%—6%之間，這是完全符合規(guī)律的。劉世錦認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期不能再提到保持高速的增長，那樣的時代已經(jīng)過去了，而在這個前提下，當(dāng)前穩(wěn)增長的一些傳統(tǒng)做法需要改變。
以加大touzi力度來說，劉世錦認(rèn)為基建touzi潛力已經(jīng)不大。下一步的投入，如何在基建touzi與民生方面進(jìn)行平衡紙得思考。
“講到基建touzi，很多地方政府覺得還是有很多事情要干，但實際上我們要分階段去做?！痹谒磥?，如果短期內(nèi)將基建touzi該做的都做了，在某個時刻可能會出現(xiàn)增長的斷崖式下跌?！敖o未來留一點增長潛力，讓我們的經(jīng)濟(jì)增速能夠平穩(wěn)推進(jìn)?！眲⑹厘\稱。
市場對貨幣財政政策普遍關(guān)注度很高，在劉世錦看來，從過去很長一段時間來看，貨幣供給基本滿足了經(jīng)濟(jì)增長的需要。
他表示，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期，貨幣還得穩(wěn)健中性。“我們的經(jīng)濟(jì)潛在增長率在這個階段下降，是符合規(guī)律的?！眲⑹厘\算了一筆賬，如果2019年經(jīng)濟(jì)增長6%，相當(dāng)于2010年30%的增長，放在2010年是11%。也就是說，中國經(jīng)濟(jì)增速目前來看較以前是下降了，但基數(shù)卻發(fā)生了很大變化，即使每年5%—6%的增速，仍然是很高的。
經(jīng)濟(jì)增長新的動能
經(jīng)濟(jì)新的增長動能從什么地方來？劉世錦認(rèn)為有五大方向。
第一，是中國低效率部門的改進(jìn)。劉世錦認(rèn)為這部分潛力很大。比如，供給側(cè)改革一個突出的問題就是要降成本。能源、物流、通信、土地、融資這五大基礎(chǔ)性成本和發(fā)達(dá)國家相比，有的部分還過高，很大程度仍存在競爭不足、效率低成本高問題。同時，現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間資金人員雙向流動還有很多阻力，要素流動如果能夠打通的話，增長潛力也會很大。
第二，是低收入群體收入增長。
“讓低收入群體收入能夠提升，他們可以把更多的收入用于消費，這是我們下一步消費增長很重要的來源?！眲⑹厘\說。
第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級。
劉世錦認(rèn)為，前者包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的研發(fā)設(shè)計、金融信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等，和制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)；后者的升級，重點在中等收入群體服務(wù)性的消費比如教育醫(yī)療等。
第四，前沿性的創(chuàng)新，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面。在這些領(lǐng)域，中國具備全球醉大的市場，產(chǎn)業(yè)配套條件較好，技術(shù)上也已經(jīng)在個別方面開始領(lǐng)跑。
第五，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括并不限于污染治理、環(huán)境保護(hù)，更重要的是綠色消費，綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色創(chuàng)新、還有綠色金融等等。劉世錦認(rèn)為，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展會成為下一步經(jīng)濟(jì)增長非常重要的依托。
劉世錦說，高質(zhì)量發(fā)展實際上也是高難度的增長，人們要在未來經(jīng)濟(jì)增長過程中準(zhǔn)備有“啃硬骨頭”的精神。
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