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人民網(wǎng)北京3月1日電 (許維娜)記者從住建部官網(wǎng)獲悉,3月1日起,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)的《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)將正式施行?!掇k法》規(guī)定全面實(shí)行建筑業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,要求建筑企業(yè)應(yīng)與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同,對其進(jìn)行基本安全培訓(xùn),并在相關(guān)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)上登記,方可允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。
建筑工人實(shí)名制是指對建筑企業(yè)所招用建筑工人的從業(yè)、培訓(xùn)、技能和權(quán)益保障等以真實(shí)身份信息認(rèn)證方式進(jìn)行綜合管理的制度,適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。建筑工人實(shí)名制信息由基本信息、從業(yè)信息、誠信信息等內(nèi)容組成。
在具體措施方面,建設(shè)單位應(yīng)與建筑企業(yè)約定實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理的相關(guān)內(nèi)容,督促建筑企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理的各項(xiàng)措施,為建筑企業(yè)實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理創(chuàng)造條件,按照工程進(jìn)度將建筑工人工資按時(shí)足額付至建筑企業(yè)在銀行開設(shè)的工資專用賬戶,并按規(guī)定在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置“建筑工人維權(quán)告示牌”,公開相關(guān)信息。
建筑企業(yè)應(yīng)配備實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備,施工現(xiàn)場原則上實(shí)施封閉式管理,設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng),采用人臉、指紋、虹膜等生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行電子打卡;不具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目,應(yīng)采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)實(shí)施考勤管理。相關(guān)電子考勤和圖像、影像等電子檔案保存期限不少于2年。
為促進(jìn)建筑工人實(shí)名制管理的落實(shí),《辦法》也規(guī)定,各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求,加強(qiáng)對本行政區(qū)域施工現(xiàn)場建筑工人實(shí)名制管理制度落實(shí)情況的日常檢查,對涉及建筑工人實(shí)名制管理相關(guān)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。對涉及不依法簽訂勞動(dòng)合同、欠薪等侵害建筑工人勞動(dòng)保障權(quán)益的,由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法處理;對涉及其他部門職能的違法問題或案件線索,應(yīng)按職責(zé)分工及時(shí)移送處理。
各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可將建筑工人實(shí)名制管理列入標(biāo)準(zhǔn)化工地考核內(nèi)容。建筑工人實(shí)名制信息可作為有關(guān)部門處理建筑工人勞動(dòng)糾紛的依據(jù)。各有關(guān)部門應(yīng)制定激勵(lì)辦法,對切實(shí)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理的建筑企業(yè)給予支持,一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的,可減免農(nóng)民工工資保證金。
在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)及個(gè)人弄虛作假、漏報(bào)瞞報(bào)等違規(guī)行為,各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)予以糾正、限期整改,錄入建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)并及時(shí)上傳相關(guān)部門。拒不整改或整改不到位的,可通過曝光、核查企業(yè)資質(zhì)等方式進(jìn)行處理,存在工資拖欠的,可提高農(nóng)民工工資保證金繳納比例,并將相關(guān)不良行為記入企業(yè)或個(gè)人信用檔案,通過全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布。
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