放心買！海南將推行假一賠十承諾制度

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原題：聚焦“海南無假貨”品牌建設行動 放心買！海南將推行假一賠十承諾制度

——省知識產權局負責人解讀《關于開展“海南無假貨”品牌建設行動方案》

“雙十一”購物狂歡節(jié)又將拉開帷幕，許多電商賣家、實體店鋪已紛紛策劃推出提前購、折扣價、滿就減等各種促銷活動。對此，不少消費者表示，相較于以往追求“物美價廉”，如今他們更看重“貨真價實”。而讓所有消費者買到的商品都貨真價實，便是海南接下來將開展的重點工作之一。

省政府辦公廳日前印發(fā)《關于開展“海南無假貨”品牌建設行動方案》（以下簡稱《方案》），提出為深入貫徹落實***總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，進一步嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣產（商）品、欺（訛）詐消費者和侵犯知識產權等違法行為，維護公平競爭、誠信守法的市場秩序，營造良好的營商環(huán)境和消費環(huán)境，助力海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港建設，打造國際旅游消費中心，省政府決定在全省范圍內開展“海南無假貨”品牌建設行動。

作為全國首個提出開展無假貨品牌建設行動的省份，“海南無假貨”品牌建設行動將如何開展？有哪些舉措？目標又是什么？11月5日，海南日報記者就相關情況采訪了海南省知識產權局局長肖超。

國際旅游消費中心要貨真價實

貨真價實是建設國際旅游消費中心的應有之義和基本要求。肖超在介紹《方案》的出臺背景時表示，根據(jù)省委、省政府的部署要求，海南省相關職能部門在學習借鑒香港、浙江、福建等地經(jīng)驗做法的基礎上，結合海南省實際，起草了《方案》，并多次征求意見、修改完善?！斗桨浮方?jīng)省政府常務會議審議通過后正式印發(fā)實施。

《方案》明確了1個總體目標和4個分階段目標，即通過開展“海南無假貨”品牌建設行動，使全省市場整體環(huán)境得到有效凈化，各類知識產權得到有效保護，“誠信、公平、放心”的市場環(huán)境基本形成，“海南無假貨”品牌在全球叫響，為國際旅游消費中心建設奠定堅實基礎；2018年、2019年、2020年、2021年到2025年4個分階段目標，分別為行動形成震懾、取得重大進展、推進品牌形成和建立長效機制。

10條硬措施嚴管嚴打

“《方案》提出了開展‘海南無假貨’品牌建設行動的10條硬措施”。肖超說，《方案》還從強化組織領導、加強宣傳教育、狠抓工作落實、嚴肅考核問責等4個方面提出保障措施。

10條行動舉措，條條各有針對性。“總體而言，就是通過多措并舉、多管齊下，‘全鏈條’打擊生產銷售假冒偽劣產（商）品、欺（訛）詐消費者和侵犯知識產權等違法行為，形成多部門通力合作、全社會共同治理的工作格局。”肖超將10條行動舉措概括總結為幾個行動要點：嚴管嚴打、形成震懾，創(chuàng)建示范點、弘揚正能量，推行市場主體自我聲明公開承諾，壓實生產者、經(jīng)營者主體責任，落實電商平臺、大型商場等的監(jiān)管責任，以及創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效率，用好立法權、提高違法成本。

不同于當下許多電商平臺承諾的“七天無理由退貨”，《方案》指出，海南省將推行市場主體“不制售假貨”、假一賠十、七到三十天無理由退貨等自我聲明公開承諾制度。對此，肖超解釋道，“接下來，我們將根據(jù)實際情況開展‘海南無假貨’示范點建設，同時對示范點進行監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反自我聲明公開承諾行為，即刻取消示范點資格，并從嚴從重處罰，同時納入失信違法‘黑名單’，采取多種方式及時向社會公開?！?/p>

在發(fā)動社會共同參與監(jiān)督方面，《方案》明確，一方面加大舉報獎勵力度，暢通舉報渠道，對舉報有功者予以重獎，另一方面通過加大宣傳、示范點建設、監(jiān)管處罰等多管齊下，逐步推進工作開展。此外，還將積極與中國品牌建設促進會、中國防偽行業(yè)協(xié)會、國際反假聯(lián)盟等機構溝通協(xié)調，在知識產權保護、品牌建設、品牌防偽等方面加強合作，推進“海南無假貨”品牌建設。

全力推進“海南無假貨”品牌建設各項工作落實

“下一步，省市場監(jiān)督管理局將在整合打假職能、明確責任分工、加強與中國品牌建設促進會等機構交流合作的基礎上，扎實推進《方案》落實，全力推進‘海南無假貨’品牌建設各項工作落實。”肖超說。

據(jù)介紹，海南省將著力查辦一批重點案件，對關系國計民生的重點領域、重點產（商）品、風險企業(yè)，以及專利、商標、版權保護等進行全面排查，深入開展專項行動，加強線上線下共同治理，嚴厲打擊制假售假和侵犯知識產權違法行為，一經(jīng)查實一律頂格處罰，對構成犯罪的堅決移送司法機關；創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新一代防偽技術和高清晰快速成像比對等重大科技成果創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，加強與國際反假聯(lián)盟交流合作，加快建立全國產品防偽溯源驗證公共平臺（海南）數(shù)據(jù)中心；提高違法成本，用好用足經(jīng)濟特區(qū)立法權和海南地方立法權，推動建立健全與優(yōu)化營商環(huán)境和市場環(huán)境相配套的法規(guī)規(guī)章體系，打造“海南無假貨”的法治環(huán)境，讓制假售假和侵犯知識產權的違法者付出承擔不起的經(jīng)濟和法律代價。（記者 陳雪怡 通訊員 符丹丹）

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