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2020年，三亞市中心城區(qū)人均公園綠地面積達到30.57平方米/人；在一類紅線區(qū)內(nèi)，原則上不得從事一切形式的開發(fā)建設活動……日前，《三亞市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2011-2020年）修編》（以下簡稱《規(guī)劃》）通過專家評審，目前已完成醉終成果。11月22日起，該《規(guī)劃》主要內(nèi)容及圖紙向社會進行為期一個月的批前公示。
《規(guī)劃》提出，將三亞打造成為國家生態(tài)園林城市、世界一流的熱帶濱海花園城市，建成“青山綠水，碧海藍天”的美麗三亞。規(guī)劃到2020年，三亞市中心城區(qū)人均公園綠地面積達到30.57平方米/人，中心城區(qū)建成區(qū)綠地率達到48.78%。
此次規(guī)劃范圍分為市域和中心城區(qū)兩個層次。市域面積為1919.6平方公里，規(guī)劃總?cè)丝诩s95萬人，其中城鎮(zhèn)人口71萬人，城鎮(zhèn)化水平達到75%。中心城區(qū)西起海坡、東至田獨和榆林灣、北接繞城高速公路，面積約188平方公里，規(guī)劃城市建設用地74.7平方公里，常住人口規(guī)模50萬人，活動人口（包括常住人口和當量旅游人口）總量約65萬人。
《規(guī)劃》要求，在省域生態(tài)保護紅線的基礎上，根據(jù)三亞市生態(tài)保護重要性評價結(jié)果，將生態(tài)保護的極重要區(qū)劃為一類紅線區(qū)、重要區(qū)劃為二類紅線區(qū)，并與市“多規(guī)合一”相銜接。
在一類紅線區(qū)內(nèi)，原則上不得從事一切形式的開發(fā)建設活動；二類紅線區(qū)內(nèi)，嚴格控制開發(fā)強度，原則上禁止工業(yè)項目建設、房地產(chǎn)建設等各類破壞主要生態(tài)功能和生態(tài)環(huán)境的工程項目。
此外，《規(guī)劃》還對濱水綠地、特色綠道網(wǎng)、樹種、生物多樣性保護與建設、古樹名木保護、綠地系統(tǒng)防災避險和建設進行了規(guī)劃。
《三亞市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(2011-2020年)修編》公示
為規(guī)范和引導新時期三亞市城市綠地系統(tǒng)的發(fā)展建設，我局依據(jù)《城市綠地分類標準》（CJJ/T85-2017）、《三亞市城市總體規(guī)劃（2011——2020）》以及前版的《三亞市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等的相關內(nèi)容和要求，組織編制了《三亞市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2011-2020年）修編》（以下簡稱《規(guī)劃》）。該《規(guī)劃》于2018年11月12日通過專家評審，目前已完成醉終成果。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關規(guī)定，現(xiàn)將該《規(guī)劃》的主要內(nèi)容及圖紙予以批前公示。
1．公示時間：2018年11月22日至2018年12月22日。
2．公示地點：
◎中國三亞門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址http://www.sanya.gov.cn）
◎三亞規(guī)劃建設信息網(wǎng)（網(wǎng)址http://www.sanyaup.com.cn）
◎《三亞日報》
3．公示意見反饋方式：
（1）電子郵件請發(fā)送到：
sanyayuanlin@163.com；
（2）書面意見請郵寄到三亞市園林環(huán)衛(wèi)管理局規(guī)劃工程科。
地址：三亞市河東區(qū)白鷺公園內(nèi)；郵政編碼：572000。
電話：0898—88666360。
歡迎社會各界在公示期內(nèi)登錄公示網(wǎng)站查詢《規(guī)劃》相關內(nèi)容，并以書面、電子郵件等形式對《規(guī)劃》提出意見或建議。為便于更好地溝通和促進《規(guī)劃》的完善，在提出意見或建議時，請署名聯(lián)系人及聯(lián)系電話；以單位名義反映情況的，并應加蓋單位公章。
公示期內(nèi)若無反饋，我局將視為無意見。
三亞市園林環(huán)衛(wèi)管理局
2018年11月22日
附：《三亞市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2011-2020年）修編》簡介
一、規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃范圍分市域和中心城區(qū)兩個層次。
市域：三亞市行政轄區(qū)范圍，面積為1919.6平方公里。規(guī)劃總?cè)丝诩s95萬人，其中城鎮(zhèn)人口71萬人，城鎮(zhèn)化水平達到75%。
中心城區(qū)：中心城區(qū)西起海坡、東至田獨和榆林灣、北接繞城高速公路，面積約188平方公里，規(guī)劃城市建設用地74.7平方公里，常住人口規(guī)模50萬人，活動人口（包括常住人口和當量旅游人口）總量約65萬人。
二、規(guī)劃目標和指標
規(guī)劃目標：以建設世界級濱海旅游城市為出發(fā)點，實施“雙城”“雙修”行動，依托城市優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，按照人與自然和諧共生的原則，構建山海環(huán)繞、藍綠交融的綠色生態(tài)網(wǎng)絡，形成“城在林中，居在綠中，人在景中”的優(yōu)質(zhì)空間環(huán)境。將三亞打造成為國家生態(tài)園林城市、世界一流的熱帶濱?；▓@城市，建成“青山綠水，碧海藍天”的美麗三亞。
規(guī)劃指標：本次規(guī)劃到2020年，三亞市中心城區(qū)人均公園綠地面積達到30.57m2/人，中心城區(qū)建成區(qū)綠地率達到48.78%。
三、市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃
1、規(guī)劃結(jié)構：“三帶、多廊”“山海環(huán)楔”綠地空間結(jié)構
“三帶”——沿海生態(tài)景觀帶、兩道環(huán)狀山體綠帶
“多廊”——水系廊道、山體廊道
2、生態(tài)景觀資源規(guī)劃
3、生態(tài)控制線規(guī)劃
（1）劃定范圍
◎自然保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、一級水源保護區(qū)、森林公園、郊野公園及其它風景旅游度假區(qū)；
◎坡度大于25%及相對高差大于50米的山地、林地；
◎主干河流、水庫、濕地及具有生態(tài)保護價紙的海濱岸線及陸域；
◎維護生態(tài)系統(tǒng)完整性的生態(tài)廊道和隔離綠地；
◎島嶼和具有生態(tài)保護價紙的海濱陸域；
◎其他需要進行生態(tài)控制的區(qū)域。
（2）總體控制要求
在省域生態(tài)保護紅線的基礎上，根據(jù)三亞市生態(tài)保護重要性評價結(jié)果，將生態(tài)保護的極重要區(qū)劃為一類紅線區(qū)、重要區(qū)劃為二類紅線區(qū)，并與市“多規(guī)合一”相銜接。
一類紅線區(qū)內(nèi)，原則上不得從事一切形式的開發(fā)建設活動；二類紅線區(qū)內(nèi)，嚴格控制開發(fā)強度，原則上禁止工業(yè)項目建設、房地產(chǎn)建設等各類破壞主要生態(tài)功能和生態(tài)環(huán)境的工程項目。
四、中心城區(qū)綠地規(guī)劃
1、綠地系統(tǒng)結(jié)構
“一屏+一核+兩灣+多廊+多斑”的立體網(wǎng)絡結(jié)構。
2、公園綠地規(guī)劃指標
規(guī)劃到2020年，中心城區(qū)公園綠地面積為1528.66公頃，人均公園綠地30.57平方米，各類公園按照相應服務半徑實現(xiàn)中心城區(qū)建設用地的全覆蓋。
五、濱水綠地規(guī)劃
1、濱河綠地規(guī)劃：根據(jù)三亞濱水區(qū)域現(xiàn)狀實際建設情況以及未來規(guī)劃概況，按照人工化和自然化的相對比重以及開敞程度將中心城區(qū)濱河綠地分為城市型、休閑型和生態(tài)型三種類型。
2、河道護岸規(guī)劃：針對三亞市河道寬度、周邊環(huán)境特征、自身特定等因素，在城市型、生態(tài)型、休閑型幾種濱水地帶分別采用人工護岸、自然護岸、人工與自然相結(jié)合護岸。
3、濱水植物景觀規(guī)劃：規(guī)劃了固土護岸植物、紅樹林及伴生植物、水生植物等濱水植物。
4、濱水慢行環(huán)境規(guī)劃指引：濱河慢行系統(tǒng)建設應充分展現(xiàn)城市水脈的內(nèi)涵，貫徹“以人為本、以水為脈、以綠為依、以景為托”的規(guī)劃設計理念，構建人性化的濱河慢行環(huán)境氛圍。
5、濱海綠地規(guī)劃：將三亞市濱海岸線分為自然生態(tài)岸線、風景旅游岸線、城鎮(zhèn)生活岸線、軍事岸線和漁港碼頭，重點協(xié)調(diào)生態(tài)、生活、旅游之間關系，對沿線綠地利用與建設進行分類闡述。
六、特色綠道網(wǎng)規(guī)劃
1、市域綠道網(wǎng)規(guī)劃
1）線路規(guī)劃
◎線路1——海濱風情綠道：崖州古城——三美灣（動態(tài) 戶型 相冊 地圖）——紅塘灣——三亞灣——天涯海角——大小洞天——南山——亞龍灣——海棠灣。
◎線路2——人文田園綠道：天涯海角——文門——育才生態(tài)區(qū)——至樂東。
◎線路3——山水生態(tài)綠道：崖州古城——寧遠河——抱龍國家森林公園——檳榔河鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)——三亞城區(qū)。線路4——熱帶山地綠道：越民俗文化村——甘什嶺森林公園——至保亭五指山。
2）分類規(guī)劃
根據(jù)綠道所處位置和目標功能的差異，分為生態(tài)型、郊野型和都市型三種類型。
2、中心城區(qū)綠道網(wǎng)規(guī)劃
規(guī)劃濱海風情綠道、兩河生態(tài)綠道、濕地體驗綠道、山地田園綠道、鹿回頭旅游綠道和海坡活力綠道。
七、樹種規(guī)劃
基調(diào)樹種規(guī)劃：椰子樹、酸豆、高山榕、小葉榕（榕樹）、大葉榕、印度榕（橡膠榕）、雨樹、鳳凰木、火焰木、欖仁樹（大葉欖仁）、小葉欖仁、印度紫檀、坡壘、麻楝、三角梅。
骨干樹種規(guī)劃：棕櫚類（12種）：銀海棗、糖棕、絲葵、大絲葵、蒲葵、金山葵、狐尾椰子、油棕、龍鱗櫚、霸王棕、露兜樹、海南龍血樹。
闊葉樹類（33種）：盾柱木、鐵刀木、海紅豆（孔雀豆）、海南紅豆、青梅、長葉馬府油、紅花天料木、鷓鴣麻、木棉、人面子、盆架樹、尖葉杜英、菩提樹、海南蒲桃（烏墨）、蒲桃（水蒲桃）、海南菜豆樹、醉香含笑、木荷、鐵冬青、美麗異木棉、黃花風鈴木、紫花風鈴木、紅花羊蹄甲、宮粉紫荊、爪哇決明、玉蕊、紅花玉蕊、水石榕、水黃皮、瓊崖海棠、雞蛋花、紅雞蛋花、紅樹類等。
八、生物多樣性保護與建設規(guī)劃
將三亞市的自然保護地域劃分為資源重點保護區(qū)、資源優(yōu)化開發(fā)區(qū)、資源控制開發(fā)區(qū)。
生物多樣性保護規(guī)劃包括山地森林生態(tài)系統(tǒng)保護、河流濕地生態(tài)系統(tǒng)保護、海洋生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林生態(tài)系統(tǒng)。物種及基因多樣性保護規(guī)劃包括就地保護、遷地保護、離體保護、外來物種管理。生態(tài)廊道規(guī)劃包括構建區(qū)域生態(tài)安全格局的重要通道，總體形成“兩橫四縱”的山體廊道。規(guī)劃崖城區(qū)、天涯區(qū)、創(chuàng)意新城、南山文化旅游區(qū)、天涯海角景區(qū)、亞龍灣旅游度假區(qū)、海棠灣旅游度假區(qū)7個節(jié)點作為重要生態(tài)節(jié)點，加強培育與保護。
九、古樹名木保護規(guī)劃
三亞市現(xiàn)確定的古樹名木1182株，共20科、30屬、35種。其中被子植物19科26屬32種，裸子植物1科1屬1種。全市一級古樹名木500年以上的有6株，二級古樹名木（300-499年）的48株，三級古樹名木（100-299年）959株，后續(xù)資源142株。
保護措施：加強保護宣傳、重視調(diào)查鑒定工作、保證經(jīng)費支持、深入科學技術研究、完善制度保障、嚴格管理。
十、綠地系統(tǒng)防災避險規(guī)劃
三亞市城市防災避險功能綠地按其功能定位分為長期避險綠地、中短期避險綠地、緊急避險綠地、城市隔離緩沖綠地和緊急救援通道。
十一、建設規(guī)劃
1、近期建設規(guī)劃
1）市域
加大全市生態(tài)保育力度，保護熱帶季雨林和雨林等天然次生植被，保護珍稀瀕危野生動植物物種。近期重點恢復節(jié)點為三亞火車站附近、火嶺和鳳凰嶺聯(lián)系節(jié)點、鹿回頭和火嶺聯(lián)系節(jié)點。全面推進水源保護區(qū)保護及水源涵養(yǎng)林建設工作，啟動三亞河、藤橋河、寧遠河等六條河流水系的綜合整治工作，啟動濱水郊野型綠道建設，促進全市生態(tài)旅游發(fā)展。加強三亞河下游紅樹林保護以及鐵爐港、青梅港紅樹林、其他河口區(qū)域紅樹林培育，保護紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，恢復紅樹林植物物種和動物物種，全面提升紅樹林覆蓋面積。強化海防林建設工程，提高海防林抵御風暴潮、降鹽改土、固土護坡護堤等生態(tài)防護功能。
2）中心城區(qū)
建設完善棕櫚灘濱河公園、新岸濕地公園、小洲島公園等公園建設項目，為市民及游客提供更為廣闊的游憩空間，彰顯城市特色；
對海榆西線、三環(huán)路、繞城高速路、荔枝溝路、育新路等重點道路景觀改造與提升，美化街道環(huán)境，營造舒適生活環(huán)境空間和旅游休閑氛圍；
啟動中心城區(qū)綠道網(wǎng)建設，重點打造三亞灣沿線綠道線路，通過道路橫斷面改造及周邊綠化提升工程，形成貫通的濱海自行車線路及熱帶風情濃郁的步行環(huán)境，進一步提升三亞灣沿線綜合服務品質(zhì)；
對老城區(qū)加強立體綠化，試點建設建筑垂直綠化及屋頂綠化建設，推行“拆墻透綠”；
結(jié)合社區(qū)改造、更新、公園建設等全面推廣透水性鋪磚材料運用，有效降低老城區(qū)熱導效應，保護城市地下水位安全。
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