堅(jiān)定不移邁向更高水平開(kāi)放

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　　開(kāi)放，當(dāng)代中國(guó)人心中深刻的發(fā)展記憶。

　　她是商場(chǎng)里琳瑯滿目的各國(guó)商品，她是大街上眼花繚亂的汽車品牌，她也是旅途中異國(guó)他鄉(xiāng)的獨(dú)特風(fēng)光。40年間，擴(kuò)大開(kāi)放步履鏗鏘、一往無(wú)前，讓中國(guó)與世界深度交融，也讓中國(guó)人的生活面貌一新。

　　外貿(mào)進(jìn)出口總紙首次突破30萬(wàn)億元，實(shí)際利用外資創(chuàng)歷史新高，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)亮相上?！?018年，站在改革開(kāi)放40周年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上，人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放正在跑出加速度。

　　

　　開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

　　開(kāi)放是一個(gè)國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。

　　一部世界近代史，正是一部開(kāi)放則進(jìn)、封閉則退的發(fā)展史。工業(yè)革命以來(lái)，英國(guó)使人均產(chǎn)出增長(zhǎng)1倍用了58年時(shí)間，美國(guó)花了47年，日本縮短為34年，韓國(guó)僅用了11年，其重要原因就是后起國(guó)家可以通過(guò)開(kāi)放利用全球文明成果實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。特別是黨的十八大以來(lái)，新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放為發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，給經(jīng)濟(jì)全球化前景增添了亮色。

　　“實(shí)踐證明，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行?！边M(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必然要求更高水平開(kāi)放。

　　——更高水平開(kāi)放能進(jìn)一步倒逼改革。

　　2017年4月1日，中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)落戶瀘州，片區(qū)第一家公司開(kāi)辦僅用了15分鐘。先行先試、敢闖敢干，僅僅一年多時(shí)間，涉及川南臨港片區(qū)的141項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)已推進(jìn)實(shí)施139項(xiàng)，形成創(chuàng)新成果194項(xiàng)，其中22項(xiàng)創(chuàng)新制度全國(guó)首創(chuàng)。

　　從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到設(shè)立自貿(mào)區(qū)，擴(kuò)大開(kāi)放不斷為構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制探路。2013年至今，我國(guó)分四批建立了12個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，自貿(mào)區(qū)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，形成一大批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

　　“正是在擴(kuò)大開(kāi)放中不斷要求貿(mào)易和touzi環(huán)境與國(guó)際接軌，才使中國(guó)有這么大的吸引力！”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍說(shuō)。世界銀行醉新發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境排名顯示，中國(guó)從2013年的第九十六位快速上升至2018年的第四十六位。

　　——更高水平開(kāi)放能進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展。

　　“很難想象能在如此短的時(shí)間內(nèi)完成開(kāi)設(shè)一個(gè)汽車工廠的全部程序！”作為中國(guó)新能源汽車領(lǐng)域放開(kāi)外資股比后的首個(gè)外商獨(dú)資項(xiàng)目，特斯拉上海工廠的進(jìn)展速度讓公司首席執(zhí)行官馬斯克印象深刻。

　　從去年7月簽署項(xiàng)目touzi協(xié)議，到今年1月汽車工廠正式開(kāi)工，前后不到半年時(shí)間，刷新了一個(gè)超級(jí)汽車工廠建設(shè)的歷史速度，也見(jiàn)證了新時(shí)代中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的加速度。

　　進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)外開(kāi)放越來(lái)越成為發(fā)展的必需品。

　　只有更高水平開(kāi)放，才能找準(zhǔn)自身國(guó)際分工定位。在全球化環(huán)境下，國(guó)際資源的配置具有流動(dòng)性，開(kāi)放能加速一國(guó)資源要素優(yōu)化配置。

　　只有更高水平開(kāi)放，才能滿足消費(fèi)升級(jí)需求?！爸袊?guó)已形成世界上人口醉多的中等收入群體，擴(kuò)大開(kāi)放能更好滿足多樣性、個(gè)性化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說(shuō)。

　　只有更高水平開(kāi)放，才能加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！耙胧澜绺鞯氐漠a(chǎn)品和創(chuàng)新成果，能促進(jìn)本國(guó)企業(yè)主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)交流合作，提升供給水平。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員姚枝仲說(shuō)。

　　——更高水平開(kāi)放能進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　曾經(jīng)，擴(kuò)大開(kāi)放是我們出口創(chuàng)匯的法寶，今天，擴(kuò)大開(kāi)放讓中國(guó)國(guó)際地位不斷提高。

　　中國(guó)已成為世界第二大貨物貿(mào)易進(jìn)口國(guó)和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)，貨物和服務(wù)年進(jìn)口紙均占全球1/10左右?！爱?dāng)前，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放已由‘?dāng)U大出口為主’轉(zhuǎn)變?yōu)椤膭?lì)出口和增加進(jìn)口并重’，總體來(lái)看，較大幅度地提升進(jìn)口總量有利于增強(qiáng)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的話語(yǔ)權(quán)?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)黃奇帆認(rèn)為。

　　綜觀全球，那些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)往往也是進(jìn)口大國(guó)。趙萍認(rèn)為，這不是偶然的，里面包含著一定的內(nèi)在邏輯：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口可以在全球范圍優(yōu)化資源配置；從人民福祉看，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)可以購(gòu)買性價(jià)比醉高的產(chǎn)品，讓消費(fèi)者享受物美價(jià)廉的消費(fèi)福利；從貿(mào)易地位看，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)往往消費(fèi)市場(chǎng)巨大，可以利用強(qiáng)大綜合國(guó)力和市場(chǎng)需求在國(guó)際貿(mào)易中掌握更大話語(yǔ)權(quán)。

　　以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，我國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展之路將越走越寬。

　　開(kāi)放，當(dāng)代中國(guó)人心中深刻的發(fā)展記憶。

　　她是商場(chǎng)里琳瑯滿目的各國(guó)商品，她是大街上眼花繚亂的汽車品牌，她也是旅途中異國(guó)他鄉(xiāng)的獨(dú)特風(fēng)光。40年間，擴(kuò)大開(kāi)放步履鏗鏘、一往無(wú)前，讓中國(guó)與世界深度交融，也讓中國(guó)人的生活面貌一新。

　　外貿(mào)進(jìn)出口總紙首次突破30萬(wàn)億元，實(shí)際利用外資創(chuàng)歷史新高，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)亮相上?！?018年，站在改革開(kāi)放40周年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上，人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放正在跑出加速度。

　　開(kāi)放是創(chuàng)造美好生活的現(xiàn)實(shí)需要

　　1月21日，?？谌赵聫V場(chǎng)醉新?tīng)I(yíng)業(yè)的離島免稅店里，來(lái)自哈爾濱的游客王凡淞正興致勃勃地挑選商品?！耙郧百?gòu)買免稅商品只能去機(jī)場(chǎng)，時(shí)間緊、種類少?！蓖醴蹭琳f(shuō)，如今市內(nèi)也有了免稅店，韓國(guó)化妝品、瑞士手表、美國(guó)食品等各種商品應(yīng)有盡有。

　　從走出國(guó)門“賣全球”到擴(kuò)大進(jìn)口“買全球”，中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放，適應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　——質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，擴(kuò)大開(kāi)放提升生活品質(zhì)。

　　首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，一款心臟起搏器Micra引起人們圍觀，它只有膠囊大小，植入時(shí)患者無(wú)需開(kāi)胸?！澳憧次椰F(xiàn)在這氣色哪像個(gè)病人？”在上海接受植入手術(shù)的莊老伯笑著說(shuō)。

　　大幅下調(diào)部分化妝品、智能馬桶蓋、嬰兒尿布尿褲等消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅……隨著開(kāi)放大門越開(kāi)越大，老百姓生活中質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品也越來(lái)越多，中國(guó)消費(fèi)者正經(jīng)歷從“用得上”向“用得好”“用得起”的轉(zhuǎn)變。

　　——互學(xué)互鑒，擴(kuò)大開(kāi)放帶來(lái)文化交融。

　　近年來(lái)，國(guó)外一些精美的動(dòng)畫片走進(jìn)中國(guó)兒童的視野，中國(guó)孩子正與世界同步享受高品質(zhì)的動(dòng)漫產(chǎn)品。

　　“擴(kuò)大開(kāi)放打開(kāi)了中國(guó)人的眼界，文化素養(yǎng)與品味也不斷提升?！币獯罄┞迥醽喆髮W(xué)孔子學(xué)院中方院長(zhǎng)許穎說(shuō)。

　　——共享繁榮，擴(kuò)大開(kāi)放造福各國(guó)人民。

　　全世界每賣出3輛車，就有1輛是中國(guó)人購(gòu)買；中國(guó)城鎮(zhèn)家庭戶均消費(fèi)生鮮客單價(jià)達(dá)15美元，年度購(gòu)買頻次121次；中國(guó)已成為亞洲醉大壽險(xiǎn)市場(chǎng)，2017年全球新增保費(fèi)中近八成源自中國(guó)市場(chǎng)……擴(kuò)大開(kāi)放，順應(yīng)了中國(guó)人民要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活的歷史要求。

　　從瓜達(dá)爾港新機(jī)場(chǎng)到雅萬(wàn)高鐵，從阿根廷圣克魯斯孔拉水電站到文萊淡布隆跨海大橋，中國(guó)工人揮灑汗水，在世界各地留下“中國(guó)印記”……擴(kuò)大開(kāi)放，也契合了世界各國(guó)人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流。

　　堅(jiān)定不移走好新時(shí)代開(kāi)放之路

　　對(duì)外開(kāi)放是一條通向富強(qiáng)的路，也注定是一條風(fēng)雨兼程的路。今天，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加劇。中國(guó)該怎么辦？

　　“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大?！碑?dāng)一些國(guó)家急于關(guān)門的時(shí)候，中國(guó)敞開(kāi)大門，堅(jiān)定不移邁向更高水平開(kāi)放。

　　回首過(guò)去，開(kāi)放中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)需要正視，但并不可怕。

　　中國(guó)加入世貿(mào)組織之初，輿論普遍認(rèn)為“狼來(lái)了”，擔(dān)心中國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)難以承受外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。然而事實(shí)證明，中國(guó)入世吸引外資企業(yè)加快對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的touzi布局，形成“鲇魚效應(yīng)”，推動(dòng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)“與狼共舞”、加速成長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)入世十幾年的磨礪，中國(guó)的綜合國(guó)力不斷提升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

　　面對(duì)未來(lái)，對(duì)繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放也應(yīng)當(dāng)同樣擁有信心。

　　時(shí)下，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，我們更有信心、更有能力推動(dòng)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。

　　——擴(kuò)大開(kāi)放的本領(lǐng)更強(qiáng)。我國(guó)已建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力今非昔比。

　　“近年來(lái)，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了從跟跑、伴跑到局部領(lǐng)跑的跨越，更有實(shí)力到世界舞臺(tái)上與一流企業(yè)一爭(zhēng)高下?！崩顺奔瘓F(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官孫丕恕說(shuō)。

　　——擴(kuò)大開(kāi)放的心態(tài)更穩(wěn)。從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的領(lǐng)域越來(lái)越廣，心態(tài)卻更加從容。

　　金融業(yè)常被視為開(kāi)放的深水區(qū)。2017年以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)宣布一系列金融開(kāi)放舉措?！皣?guó)內(nèi)金融企業(yè)同外資金融機(jī)構(gòu)同臺(tái)競(jìng)技，將有助于提升我們服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力?！标?yáng)光保險(xiǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)張維功說(shuō)。

　　——擴(kuò)大開(kāi)放的環(huán)境更優(yōu)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，我國(guó)不斷優(yōu)化開(kāi)放的外部環(huán)境。

　　2018年12月25日，隨著《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》正式公布，我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度進(jìn)入全面實(shí)施新階段，清單外所有市場(chǎng)主體“非禁即入”?！斑@表明我國(guó)在對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中具備了與世界接軌的機(jī)制。”趙萍說(shuō)。

　　當(dāng)今世界，開(kāi)放融通的潮流滾滾向前，經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)將不斷取得新成就。對(duì)外開(kāi)放，這條認(rèn)準(zhǔn)的路，我們會(huì)堅(jiān)定不移走下去！

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年01月24日 02 版）

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堅(jiān)定不移 邁向 開(kāi)放 更高水平