北京順義用“區(qū)塊鏈”解棚改難題

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　　本報(bào)訊（記者 劉橋斌）隨著順義城市化進(jìn)程加快，近兩年該區(qū)每年約有2000余戶(hù)老舊房屋家庭通過(guò)棚改改善居住條件，因數(shù)量大、touzi多、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)，給棚改項(xiàng)目工作帶來(lái)了一系列難題，為解決這些難題，順義區(qū)住建委近日上線“棚改項(xiàng)目全生命周期智慧監(jiān)管信息平臺(tái)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)讓棚改項(xiàng)目更規(guī)范、更高效、更安全。其中“區(qū)塊鏈”技術(shù)實(shí)現(xiàn)了棚改項(xiàng)目文件數(shù)據(jù)不可篡改和偽造，有效解決棚改項(xiàng)目政府和老百姓醉關(guān)心的資金安全問(wèn)題。

　　“我們區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造集中在2017年和2018年，每年都是2000多戶(hù)，較往年數(shù)量翻了幾倍，工作量陡增，上門(mén)征收、簽約就夠忙活了，還要花大量的時(shí)間整理查找材料、協(xié)調(diào)各方會(huì)議?！表樍x區(qū)棚改辦負(fù)責(zé)人介紹，一是touzi額度大，資金動(dòng)輒幾十億上百億，都是老百姓拆遷補(bǔ)償、征地、安置房建設(shè)的錢(qián)，資金管控難，風(fēng)險(xiǎn)也高，一旦出了問(wèn)題，損失挽回難；二是參與單位多，從區(qū)到鎮(zhèn)到村，開(kāi)發(fā)公司、建設(shè)公司、咨詢(xún)公司、金融公司等合一塊，得有幾十家，時(shí)間成本高、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難；三是從啟動(dòng)到項(xiàng)目完結(jié)，快的兩三年，慢的五六年，過(guò)程中檔案文件散落在各參建單位，收集管理難度自然不?。蛔砗缶褪菙?shù)據(jù)指標(biāo)多，很多時(shí)候因資料查找費(fèi)時(shí)費(fèi)力，很多有價(jià)紙的指標(biāo)分析就擱置了，導(dǎo)致數(shù)據(jù)利用難。

　　“棚改項(xiàng)目全生命周期智慧監(jiān)管信息平臺(tái)”正是針對(duì)這些難題定制開(kāi)發(fā)，平臺(tái)囊括了政策匯編、公告管理、項(xiàng)目文件、會(huì)議資料、合同管理、參建單位管理、安置查詢(xún)、報(bào)表輸出、數(shù)據(jù)分析等多個(gè)子系統(tǒng)，以目前正在進(jìn)行的李遂鎮(zhèn)柳各莊村棚改項(xiàng)目為例，進(jìn)入平臺(tái)，項(xiàng)目基本情況，實(shí)施進(jìn)度和touzi情況一目了然，項(xiàng)目實(shí)施方案、進(jìn)度計(jì)劃、文件、合同、規(guī)劃圖、進(jìn)展圖、會(huì)議資料、成員等多維度精細(xì)化管理。“以前區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要了解某個(gè)項(xiàng)目，需要組織一次專(zhuān)題會(huì)，現(xiàn)在除非特別必要，可以直接進(jìn)入平臺(tái)實(shí)時(shí)查看，減少了開(kāi)會(huì)的頻次，而且平臺(tái)有預(yù)警功能，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控項(xiàng)目touzi和進(jìn)度，哪個(gè)環(huán)節(jié)逾期或者超標(biāo)了，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出提醒預(yù)警，督促項(xiàng)目合理控制touzi按期推進(jìn)?！必?fù)責(zé)人說(shuō)，平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析功能隨時(shí)對(duì)比不同時(shí)間或不同項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)，對(duì)超標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管分析。“實(shí)現(xiàn)全區(qū)項(xiàng)目保持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保每一位搬遷戶(hù)的利益，將錢(qián)用在刀刃上?！?/p>

　　平臺(tái)的上線，對(duì)棚改項(xiàng)目管理方而言，節(jié)省了時(shí)間，所有資料、文件查找一鍵輸入即可找到，而且項(xiàng)目分類(lèi)清晰，資金管控明晰、安全，數(shù)據(jù)自動(dòng)分析各類(lèi)報(bào)表輸出準(zhǔn)確高效，大大提高了效率?！耙郧绊?xiàng)目開(kāi)會(huì)決策著急要數(shù)據(jù)，又不能及時(shí)統(tǒng)計(jì)出數(shù)據(jù)的問(wèn)題得到有效解決。”對(duì)參建單位而言，享受到了“讓信息多跑路”的便利，電子公文在系統(tǒng)提交，遞送材料不用來(lái)回跑，高效節(jié)能，綠色環(huán)保，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措之一。

　　該平臺(tái)運(yùn)用了當(dāng)前醉新的“區(qū)塊鏈”技術(shù)，區(qū)塊鏈存證、時(shí)間戳記錄，讓每一個(gè)行為的時(shí)間點(diǎn)有據(jù)可查。系統(tǒng)所有上傳文件、資料、簽字及資金去向，都進(jìn)行了原始記錄，可信的時(shí)間戳記錄可以用來(lái)證明文件數(shù)據(jù)的真實(shí)性，之后每一次存取、變動(dòng)等行為都會(huì)有記錄，將永久地存儲(chǔ)在區(qū)塊鏈上，防止文件數(shù)據(jù)被篡改。這有效保障了棚改項(xiàng)目材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性，也讓棚改更加公正透明，讓老百姓拆得放心，搬得放心，如有疑問(wèn)，多年以后都有據(jù)可查。

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