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《國務院關(guān)于全國農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點情況的總結(jié)報告》23日提請全國人大常委會審議。報告提出,“兩權(quán)”抵押貸款試點取得積極成效,融資額度顯著提高,推動緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域融資難融資貴問題。
提交常委會審議的報告介紹,截至9月末,全國232個試點地區(qū)農(nóng)地抵押貸款余額520億元,同比增長76.3%,累計發(fā)放964億元;59個試點地區(qū)農(nóng)房抵押貸款余額292億元,同比增長48.9%,累計發(fā)放516億元。
報告認為,試點以來,融資額度顯著提高,效率有效提升,成本逐步下降,推動緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域融資難融資貴問題。普通農(nóng)戶貸款額度由試點前的醉高10萬元提高至50萬元,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款額度由試點前的醉高1000萬元提高至2000萬元—5000萬元不等。同時,下放貸款審批權(quán)限,簡化審批流程,優(yōu)化利率定價和還款方式,農(nóng)戶申貸后醉快2天即可獲得貸款。
報告提出,“兩權(quán)”抵押貸款進一步盤活了農(nóng)村資源資產(chǎn),推動土地流轉(zhuǎn)規(guī)模明顯增加,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營由分散的小農(nóng)生產(chǎn)逐步向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。黑龍江省15個農(nóng)地抵押貸款試點地區(qū)耕地流轉(zhuǎn)率較試點前提高6個百分點。
此外,報告認為,“兩權(quán)”抵押貸款支持農(nóng)戶增收致富,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性明顯提升,對普通農(nóng)戶的帶動作用持續(xù)增強。截至9月末,試點地區(qū)農(nóng)地抵押和農(nóng)房抵押貸款余額中用于農(nóng)業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營的分別占99%、78%。湖南省啟動試點以來,“兩權(quán)”抵押貸款已累計支持全省近3萬個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
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