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《證券日報》記者獲悉,國家稅務(wù)總局近日在公布的《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第一次會議第3233號(資源環(huán)境類158號)提案答復(fù)的函》中提到,將在推進房地產(chǎn)相關(guān)稅收制度立法與改革過程中,統(tǒng)籌研究房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)與保有環(huán)節(jié)的稅收政策,發(fā)揮稅收職能作用。
對于這份《關(guān)于盤活低效用地支持實體經(jīng)濟發(fā)展的提案》,國家稅務(wù)總局答復(fù),土地與勞動力、資本、技術(shù)等一樣,都是重要的生產(chǎn)要素,土地資源短缺是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素,提出的促進低效工業(yè)用地盤活、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的建議具有很強的現(xiàn)實意義。
目前,工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)主要涉及增紙稅、企業(yè)所得稅、土地增紙稅、契稅、印花稅等多個稅種。各稅種的開征目的、稅率設(shè)計、征稅對象和計稅依據(jù)等都有所不同,聚焦不動產(chǎn)交易行為構(gòu)成了一個完整的稅收體系。無論是工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓還是其他房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,都須按照國家統(tǒng)一的稅收政策繳納相關(guān)稅收,在轉(zhuǎn)讓交易中稅收政策的適用并不區(qū)分用地類型,不存在按“房地產(chǎn)稅收標(biāo)準(zhǔn)”征稅的情況。
土地增紙稅是按照納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增紙額和規(guī)定的稅率計算征收的,而納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入減除項目金額后的余額,才是增紙額。因此土地增紙稅實行的四級超率累進稅率僅為名義稅率,納稅人的實際土地增紙稅稅負遠低于名義稅率。
國家稅務(wù)總局表示,下一步,將按照黨中央、國務(wù)院促進實體經(jīng)濟發(fā)展、降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的決策部署,深入了解工業(yè)用地稅收負擔(dān)的實際情況,認真考慮提案建議,在推進房地產(chǎn)相關(guān)稅收制度立法與改革過程中,統(tǒng)籌研究房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)與保有環(huán)節(jié)的稅收政策,發(fā)揮稅收職能作用,為減少工業(yè)用地閑置、服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好稅收環(huán)境。
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