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為進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)體系，規(guī)范惠州市城鄉(xiāng)社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理，該市民政局修訂《惠州市城鄉(xiāng)社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)面向社會公開征求意見。《辦法》明確，要求1000戶（套）以下的社區(qū)按照600平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套公共服務(wù)用房，按照每百戶（套）不少于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)室外活動場所。
千戶以下社區(qū)須配套600平方米公共服務(wù)用房
2015年12月24日，惠州市人民政府辦公室印發(fā)了《惠州市城鄉(xiāng)社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《試行辦法》），這是我省首個以地級市名義出臺貫徹落實(shí)《城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)167—2014）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省民政廳關(guān)于規(guī)范新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房的通知》（粵建房〔2015〕122號）精神的實(shí)施辦法。2016年6月，省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)該《試行辦法》，供全省各地參閱學(xué)習(xí)。
《辦法》基本延續(xù)了《試行辦法》的要求，原則上以2000至3000戶常住居民為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一個社區(qū)居委會和相應(yīng)配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施。對于1000戶（套）以下的社區(qū)，其辦公用房要按照600平方米建設(shè)，1000戶至2000戶的社區(qū)按600至800平方米、3000戶以上的社區(qū)按1000至1300平方米配套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，且社區(qū)室外活動場所面積要按照每百戶（套）不少于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)。
標(biāo)準(zhǔn)如何實(shí)施？《辦法》規(guī)定，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施實(shí)行“四同步”建設(shè)原則。新建社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，必須與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。其中，不按該標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的新建社區(qū)將不予以驗(yàn)收。
社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于縣區(qū)政府
為了解決長期以來部分社區(qū)用房產(chǎn)權(quán)設(shè)置不明確的問題，《辦法》明確強(qiáng)調(diào)，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬當(dāng)?shù)卣?/p>
《辦法》結(jié)合惠州市實(shí)際，分門別類指出新建社區(qū)、老城區(qū)和已建成居住區(qū)的社區(qū)、單位型社區(qū)等社區(qū)公共服務(wù)用房的解決方式，細(xì)化了建設(shè)規(guī)范要求，明確了各相關(guān)部門和單位在社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作中的職責(zé)，具有較強(qiáng)的操作性。
《辦法》明確了公共服務(wù)用房及設(shè)施的權(quán)屬。今后，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施在社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中實(shí)行單獨(dú)規(guī)劃設(shè)置，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施土地使用權(quán)以政府劃撥方式提供，并由新建社區(qū)土地開發(fā)建設(shè)單位按照土地出讓時的規(guī)劃設(shè)計條件要求和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施主管部門提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)配套建設(shè)。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)無償移交給所在地縣（區(qū)）人民政府，產(chǎn)權(quán)屬于縣（區(qū)）人民政府，由縣（區(qū)）人民政府委托街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）接收、管理，交付社區(qū)無償使用。
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