主頁

91新房

彈出
  • 房價
  • 樓盤
  • 資訊
  • 動態(tài)
  • 價格
  • 分析
  • 攻略
  • 指南
  • 區(qū)域選擇

    海南房價

    海南房價

    殷志剛:當(dāng)前應(yīng)全面培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)而非放開

    國內(nèi)樓市日期:2018-11-21 00:00:16 瀏覽量(

    咨詢威信:18O892840

    “國家鼓勵全面放開養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),但現(xiàn)階段3-5年內(nèi)不是放開的問題,是全面培育的問題?!?/p>

    人口老齡化速度加快,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫在眉睫。

    以上海為例,2017年上海60歲及以上老齡人口已經(jīng)達(dá)到483.6萬,而全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共計703家,床位數(shù)共計14.04萬張,供給依然緊張。

    上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃顯示,到2020年,基本養(yǎng)老服務(wù)類下,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到15.9萬張,社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)超過500家,社區(qū)綜合老年服務(wù)中心建成200家,全市老年護(hù)理床位達(dá)到戶籍老人人口數(shù)的1.5%。

    面對持續(xù)攀升的老齡人口,上海市積極制定和實(shí)施了一系列政策措施推動老齡事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,國資國企、地產(chǎn)險資、民間資本,包括境外資本,對介入中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)了更大的熱情。

    新時期養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)什么樣的特點(diǎn)?高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又該如何發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用?近日,《中國房地產(chǎn)金融》就養(yǎng)老熱點(diǎn)話題,專訪了上海養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究中心首席專家殷志剛。

    總量滿足到結(jié)構(gòu)調(diào)整

    殷志剛告訴記者,作為國內(nèi)首個步入人口老齡化社會的城市,上海已連續(xù)多年保持養(yǎng)老床位數(shù)量高速增長。自從新建養(yǎng)老床位第一次被列入上海市政府實(shí)事項(xiàng)目以來,迄今已21年。其中2006-2010年間,每年增長數(shù)量超過1萬張,之后,每年也持續(xù)以5000-7000張的速度增長。

    養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在奮力追趕“銀發(fā)社會”。官方統(tǒng)計顯示,2005年底,上海一共有5萬張養(yǎng)老床位,到2010年底這個數(shù)字翻了一倍,增加到10萬張。殷志剛表示,從總量上看,上海目前已形成“9073(90%居家養(yǎng)老,7%社區(qū)養(yǎng)老,3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老)”的養(yǎng)老格局,“應(yīng)該這樣說,整個上海基本養(yǎng)老床位能基本滿足老齡人口的入住需求?!?/p>

    在總量滿足的前提下,上海進(jìn)一步從結(jié)構(gòu)上完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系。殷志剛介紹道,對結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要分為兩方面。首先在功能上,今年市政府將“改建1000張認(rèn)知癥老人照護(hù)床位”列入年度政府實(shí)事項(xiàng)目,上海市、區(qū)兩級財政對認(rèn)知癥照護(hù)床位的建設(shè)和運(yùn)營給予補(bǔ)貼。其次在區(qū)域上,為了平衡中心城區(qū)和郊區(qū)需求不均衡的難題,讓更多老人在家門口養(yǎng)老,上海發(fā)展長者照護(hù)之家作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充。

    “老人不希望到陌生的環(huán)境去養(yǎng)老,希望是他熟悉的坐標(biāo)?!币笾緞偨忉尩?,但現(xiàn)實(shí)情況往往是中心城區(qū)受制于土地因素,一床難求;郊區(qū)反而空閑床位多。且不同于普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu),長者照護(hù)之家規(guī)模小、touzi小,運(yùn)營成本有效性高。根據(jù)上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,到2020年,長者照護(hù)之家將實(shí)現(xiàn)街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))全覆蓋。

    高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“溢出”

    而在3%的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中,硬件設(shè)施配套完善、養(yǎng)老服務(wù)細(xì)致全面的高端養(yǎng)老院近年來社會地位越發(fā)突出。但在殷志剛看來,高端的養(yǎng)老項(xiàng)目和產(chǎn)品不是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的全部,會員制養(yǎng)老社區(qū)不是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的唯一。

    “在海派文化的影響下,上海老人追求精致的服務(wù),相信口碑和服務(wù)?!币笾緞偨忉尩?,而在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,部分有支付能力、理念相對中性,追求品質(zhì)生活的老人個性需求得不到滿足,只好求助于政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu);如今專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)像雨后春筍般不斷涌現(xiàn),可以騰出更多養(yǎng)老床位空缺,來滿足中低端以下需求。

    “我們上海叫大城養(yǎng)老,大城養(yǎng)老中的大眾養(yǎng)老是產(chǎn)業(yè)的主體,但是目前受到的關(guān)注并不多。”殷志剛分析道,這也與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)利潤薄、回報周期長的特性密不可分;再加上從事養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資渠道不暢、產(chǎn)能尚未完全結(jié)合,使得touzi商要迅速回收成本,醉終大都選擇了價格高昂的會員制,結(jié)果將不少老人攔在了門外。

    因此,殷志剛更傾向于一種“帶服務(wù)的、面向老人的租賃式公寓”,即在一棟公寓中年輕的白領(lǐng)可以通過為老年人提供服務(wù),以此來抵扣部分租金。這種模式目前在日本發(fā)展得較為成熟,德國則有“在居住中提供幫助”計劃:大學(xué)生可以幫助老年人做家務(wù)、提供力所能及的照護(hù),來獲取一間比較廉價的住房?!胺?wù)換居住”的模式在國內(nèi)也有試水,位于上海普陀區(qū)的申養(yǎng)·忘年薈探索“老少融合”養(yǎng)老新模式,在養(yǎng)老床位之外增加了專供年輕人入住的“公益床位”。

    紙得注意的是,在對大眾養(yǎng)老的培育上,近來較為關(guān)注的是養(yǎng)老服務(wù)從機(jī)構(gòu)向社區(qū)居家的延伸。殷志剛強(qiáng)調(diào),“9073”養(yǎng)老模式中90%的老人居家養(yǎng)老和7%的社區(qū)養(yǎng)老不應(yīng)割裂來看,97%的老人還是會選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。因此這種“延伸”首先應(yīng)當(dāng)落在對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的支撐上,而不僅僅局限于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員去老人家里服務(wù)。他將其形容為一種“承接關(guān)系”:老人在家里醉貼近的就是社區(qū)各類組織,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成為社區(qū)組織的培訓(xùn)基地、堅(jiān)強(qiáng)的后盾,保證它的專業(yè)性。

    記者了解到,上海市已于2018年3月開展“老吾老計劃”第一批試點(diǎn)工作,社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老人家庭做培訓(xùn),為失能老年人家庭照護(hù)提供支持性服務(wù),緩解居家照護(hù)的服務(wù)壓力。

    全面培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

    但想實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“溢出效應(yīng)”并不容易,在工作實(shí)踐中,也曾有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向殷志剛表示:自身服務(wù)人員都不夠了,又如何顧及居家養(yǎng)老?

    不只是“缺人”、“缺錢”,困擾養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更大的難題,是“缺地”。而另一方面,部分企業(yè)以“養(yǎng)老設(shè)施”之名大行“地產(chǎn)開發(fā)”之實(shí),無疑又為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拿地增加了新的難度。

    怎樣防止企業(yè)以養(yǎng)老概念圈地?殷志剛建議,土地供給層面可以采用“帶項(xiàng)目的招拍掛”形式,即參與者必須為養(yǎng)老機(jī)構(gòu),同時帶著養(yǎng)老方案前來競拍。獲取轉(zhuǎn)讓土地時,政府也可以出臺相關(guān)政策,延長養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)交土地出讓差價的期限。至于在資金方面,他表示國家開發(fā)銀行可以為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)量身定做一些特有的融資政策,此外,還可以通過成立基金的方式,為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌措專項(xiàng)資金,解決資本運(yùn)作難題。

    殷志剛告訴記者,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),對于全世界來說,都是普遍存在的難題。但在他看來,有所區(qū)別的是,國內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“缺人”不僅指的是人才數(shù)量上的缺乏,更是指總體的專業(yè)水平有待于提高?!坝懈叨擞衅焚|(zhì)的養(yǎng)老服務(wù),卻沒有好的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍相匹配,都是空談?!彼f,尤其在上海,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多采取會員制收取高額費(fèi)用,必須加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)人才的整體培養(yǎng)能力。

    “國家鼓勵全面放開養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),但現(xiàn)階段3-5年內(nèi)不是放開的問題,是全面培育的問題。”殷志剛表示,由于我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步較晚,尚處于初級發(fā)展階段,需要政企聯(lián)手,群策群力,共謀發(fā)展。

    購房微信:10882847O

    關(guān)注公眾號獲取實(shí)時房價信息

    海南房產(chǎn)咨詢師

    而非 養(yǎng)老 培育 放開 產(chǎn)業(yè)

    相關(guān)閱讀

    樓市新聞

    樓盤動態(tài)