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海南建設(shè)共享農(nóng)莊又有新進展。繼去年底海南創(chuàng)建首批61家共享農(nóng)莊試點的基礎(chǔ)上，今年計劃再創(chuàng)建70個共享農(nóng)莊，市縣申報數(shù)量原則上不搞區(qū)域平衡。
這是記者從海南省農(nóng)業(yè)廳近日印發(fā)的《2018年海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點申報方案》(以下簡稱《方案》)獲悉的。
共享農(nóng)莊
是指以充分涵蓋農(nóng)民利益的經(jīng)濟組織形式為主要載體，以各類資本組成的混合所有制企業(yè)為建設(shè)運營主體，以移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)和民宿共享為主要特征，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、服務(wù)功能于一體，讓農(nóng)民充分參與和受益的鄉(xiāng)村振興綜合經(jīng)營發(fā)展模式。
申報主體
《方案》提出，2018年海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點申報主體，重點考慮從事種植業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)等的生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。畜牧業(yè)類申報項目必須通過環(huán)境影響評價報告，取得排污許可證。
創(chuàng)建試點項目
創(chuàng)建試點項目分兩大類，一類是現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)條件較好的，擬通過改擴建升級為共享農(nóng)莊的改擴建類項目；一類是資源稟賦條件很好、申報主體理念先進、有實力、市縣支持力度大，擬建設(shè)共享農(nóng)莊的新建類項目。
申報主體應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)，申報項目應(yīng)符合轄區(qū)“多規(guī)合一”，區(qū)位條件優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善。改擴建、新建設(shè)完善后，農(nóng)莊具有住宿餐飲、休閑娛樂、農(nóng)事體驗、產(chǎn)品展銷等基本功能，各種設(shè)施的安全與衛(wèi)生符合相應(yīng)的國家標準。
《方案》同時要求，申報項目應(yīng)有休閑設(shè)施配套，產(chǎn)業(yè)有機融合。經(jīng)營主體明確，管理服務(wù)規(guī)范。農(nóng)戶積極參與，農(nóng)民多方受益。融資機制明確，發(fā)展?jié)摿薮蟆！扒f主”理念先進，運營模式創(chuàng)新。農(nóng)莊建設(shè)發(fā)起人及其核心團隊的愿景、使命、價紙，具備引領(lǐng)性作用，能提出清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯，有可持續(xù)發(fā)展的共享商業(yè)運營模式，有實現(xiàn)其商業(yè)運營模式的商業(yè)策略，能運用先進的理念、商業(yè)手段創(chuàng)建共享農(nóng)莊。
大坡鎮(zhèn)塔昌村村莊建設(shè)規(guī)劃有序，村民們辦起了民宿發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。海口日報記者 張俊其 攝
七種情形不予受理共享農(nóng)莊申報
《方案》特別強調(diào)，對違反國家法律法規(guī)，特別是違規(guī)進行房地產(chǎn)開發(fā)或私人莊園會所建設(shè)，要及時責令其整改，并上報省農(nóng)業(yè)廳；整改不徹底的，由省農(nóng)業(yè)廳取消其創(chuàng)建試點資格。對侵害消費者權(quán)益，危害農(nóng)民利益，發(fā)生安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全事件的，取消其資格。同時在下批次組織申報創(chuàng)建試點時，相應(yīng)減少該市縣名額。
1、未突出以農(nóng)為本，農(nóng)莊布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機融合，以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；
2、沒有通過市縣農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土、住建、旅游等部門聯(lián)合初審的；
3、不能帶動貧困戶就業(yè)和產(chǎn)業(yè)增收；
4、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；
5、資源環(huán)境承載能力較差，生活生產(chǎn)垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染等不能無害有效處理；
6、違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)進行房地產(chǎn)開發(fā)或私人莊園會所建設(shè)；
7、存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。
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