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今年前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持在合理區(qū)間。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，下行壓力有所加大。在此形勢(shì)下，財(cái)政、貨幣政策應(yīng)當(dāng)如何相應(yīng)調(diào)整？未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？
11月16日，由每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的“2018第七屆中國(guó)上市公司高峰論壇”將在成都舉行，論壇主題為“問(wèn)道高質(zhì)量 增長(zhǎng)新動(dòng)能”，眾多知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家將共同探討高質(zhì)量發(fā)展以及未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)委員范劍平屆時(shí)將出席論壇并發(fā)表主旨演講。
??鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券
今年正紙改革開(kāi)放40周年?；厮莸?0年前，范劍平還是中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系的一名本科生。他向記者表示，“我們這代人在該上學(xué)時(shí)被剝奪了上學(xué)的機(jī)會(huì)，恢復(fù)高考是我們?nèi)松须y得的機(jī)會(huì)，一輩子覺(jué)得書(shū)永遠(yuǎn)讀不夠，永遠(yuǎn)有研究不完的問(wèn)題?！?/p>
從范劍平的履歷來(lái)看，他長(zhǎng)期在國(guó)家發(fā)改委系統(tǒng)從事宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究，曾參與許多國(guó)家級(jí)重要課題和近幾次“五年計(jì)劃”專題研究，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的研究成果在理論界和政府決策部門均有重要影響。
對(duì)于當(dāng)前財(cái)政、貨幣政策，范劍平認(rèn)為，要保持適度的社會(huì)融資規(guī)模和流動(dòng)性合理充裕，疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)措施。
具體來(lái)看，范劍平認(rèn)為有幾方面的舉措：比如要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將降準(zhǔn)資金用于支持小微企業(yè)、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股；鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券；加快國(guó)家融資擔(dān)?；鸪鲑Y到位，努力實(shí)現(xiàn)每年新增支持15萬(wàn)家（次）小微企業(yè)和1400億元貸款目標(biāo)；堅(jiān)決出清“僵尸企業(yè)”，減少無(wú)效資金占用等。
范劍平強(qiáng)調(diào)，2019年穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，宏觀去杠桿、金融去杠桿、企業(yè)去杠桿、居民去杠桿將用更加積極穩(wěn)健的整體方案推進(jìn)。
讓更多資金流向科技創(chuàng)新
2002年，范劍平調(diào)任國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部工作，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策以及新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，他有著深刻的見(jiàn)解。
對(duì)于未來(lái)的政策取向，范劍平建議，2019年我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大地方債、專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模，做好減稅與加大財(cái)政支出之間的平衡，保證財(cái)政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。此外，還要從綜合整治入手，降低企業(yè)過(guò)重的成本負(fù)擔(dān)。
他認(rèn)為，2018年財(cái)政政策在減稅方面已經(jīng)出臺(tái)一系列政策并加緊落實(shí)，比如適當(dāng)增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模以保證基礎(chǔ)設(shè)施touzi來(lái)源的穩(wěn)定性，這很有必要。
未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)有哪些新的增長(zhǎng)動(dòng)能？范劍平強(qiáng)調(diào)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
如今，企業(yè)科技研發(fā)支出占GDP比重越來(lái)越成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要指標(biāo)。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)R&D（研究與發(fā)展，簡(jiǎn)稱研發(fā)）經(jīng)費(fèi)投入總量為17606.1億元，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)與GDP的比紙）達(dá)到2.13%。
范劍平指出，國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）提出，到2020年，全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總紙的比重提高到2.5％以上，當(dāng)前我們與這個(gè)目標(biāo)還有一定距離。
他強(qiáng)調(diào)，政府要引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，不能“撒胡椒面”，重點(diǎn)應(yīng)是更多支持資金流向科技創(chuàng)新。未來(lái)應(yīng)通過(guò)財(cái)政政策、金融政策、touzi政策等各種政策，支持科技創(chuàng)新的touzi。
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