團購威信：⒈80898⒉8470
長沙市人民政府令
第137號
《長沙市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。
市長 胡忠雄
2018年10月27日
第一條 為了加強住宅物業(yè)消防安全管理，有效預防和減少火災事故，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《物業(yè)管理條例》《湖南省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內住宅物業(yè)消防安全管理，適用本辦法。
本法所稱住宅物業(yè)是指供家庭居住使用的房屋（含與其他功能空間處于同一建筑中的住宅部分）及配套的設施、設備和相關場地。
第三條 住宅物業(yè)消防安全管理應當貫徹預防為主、防消結合的方針，實施綜合治理。
住宅物業(yè)消防安全管理應當實行消防安全責任制，執(zhí)行住宅物業(yè)消防安全管理標準。
第四條 市、區(qū)縣（市）人民政府應當加強住宅物業(yè)消防安全管理工作的領導，建立工作協(xié)調機制，組織開展住宅物業(yè)消防安全檢查，落實住宅物業(yè)消防安全管理職責。
街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當將住宅物業(yè)消防安全管理納入基層社會綜合治理范疇，建立健全消防安全組織，落實住宅物業(yè)消防安全管理措施。
第五條 消防主管部門負責對住宅物業(yè)消防安全工作實施監(jiān)督管理，主要履行以下職責：
（一）指導、督促居（村）民委員會、物業(yè)服務企業(yè)、微型消防站等開展住宅物業(yè)消防安全工作；
（二）受理火災隱患的投訴、舉報，及時調查核實，并依法查處；
（三）組織和指揮火災現(xiàn)場撲救，承擔應急救援工作；
（四）組織開展住宅物業(yè)消防安全宣傳、教育、培訓；
（五）對應急預案演練、滅火、救生技能培訓等提供技術指導；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
住房城鄉(xiāng)建設部門按照物業(yè)管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章相關規(guī)定做好住宅物業(yè)消防安全管理工作；其他相關部門、機構按照各自職責做好住宅物業(yè)消防安全管理工作。
第六條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當制定住宅物業(yè)消防安全管理公約，發(fā)揮行業(yè)自律作用。
第七條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應當開展住宅物業(yè)消防安全知識宣傳，對火災隱患整治情況進行輿論監(jiān)督。
第八條 鼓勵采用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化、智能化技術提升住宅物業(yè)消防安全防范服務質量和水平。
第九條 住宅物業(yè)委托物業(yè)服務企業(yè)管理的，物業(yè)服務合同約定的內容應當符合有關消防安全管理規(guī)定。
業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)，應當依照有關消防安全管理規(guī)定和合同約定履行消防安全責任。
第十條 物業(yè)服務企業(yè)應當履行下列消防安全責任：
（一）實行消防安全責任制，確定各崗位消防安全責任人員，明確崗位消防安全職責，制定并落實消防安全制度、操作規(guī)程和應急預案；
（二）成立志愿消防隊伍，每季度至少開展一次滅火、救生技能訓練，每年組織業(yè)主、物業(yè)使用人至少進行一次以消防設施和器材使用、滅火和安全疏散為重點的消防宣傳和演練活動；
（三）每日對住宅物業(yè)管理區(qū)域內的疏散通道、安全出口、消防車通道等共有部位、共用消防設施、器材進行巡查，每月至少進行一次防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，保持出口、通道暢通和消防設施、器材完好有效；
（四）設有消防控制室的，配備取得上崗證的自動消防系統(tǒng)操作人員，實行消防控制室24小時紙班制度；
（五）對自動消防設施定期進行維護、保養(yǎng)，每年對自動消防設施進行至少一次全面檢測，確保消防設施正常運行；
（六）開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育培訓，在住宅物業(yè)管理區(qū)域內設置消防警告牌、消防公益廣告、消防櫥窗等消防知識宣傳設施，結合火災特點和形勢，定期更新宣傳內容；
（七）發(fā)現(xiàn)火災立即報警，積極組織撲救，并保護火災現(xiàn)場，協(xié)助火災事故調查；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術標準規(guī)定的其他責任。
住宅物業(yè)沒有委托物業(yè)服務企業(yè)管理的，由業(yè)主大會、業(yè)主委員會、業(yè)主、物業(yè)使用人履行前款規(guī)定的消防安全責任，居（村）民委員會應當加強組織、指導和監(jiān)督。
第十一條 業(yè)主、物業(yè)使用人應當履行下列消防安全責任：
（一）遵守消防安全管理規(guī)定和消防技術標準，遵守物業(yè)服務合同約定的消防安全事項，執(zhí)行業(yè)主大會和業(yè)主委員會作出的有關消防安全管理工作的決定；
（二）配合物業(yè)服務企業(yè)做好消防安全管理工作，發(fā)現(xiàn)火災隱患及時報告；
（三）做好自用房屋、自用設備和場地的防火安全工作，及時排查、整改火災隱患；
（四）不得破壞火災現(xiàn)場，配合有關部門開展火災原因調查；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術標準規(guī)定的其他責任。
第十二條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當履行下列消防安全責任：
（一）組織、督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守消防安全規(guī)定，落實物業(yè)服務合同約定的消防安全事項；
（二）依法履行消防安全自治管理職責，支持居（村）民委員會開展消防工作，并接受其指導和監(jiān)督；
（三）監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全工作；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術標準規(guī)定的其他責任。
第十三條 居（村）民委員會應當承擔下列住宅物業(yè)消防安全責任：
（一）指導和監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主大會、業(yè)主委員會履行消防安全責任；
（二）組織制定防火安全公約，進行防火檢查；
（三）成立志愿消防隊伍，組織開展經(jīng)常性的住宅物業(yè)消防安全宣傳教育和消防應急演練，根據(jù)需要建立微型消防站；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術標準規(guī)定的其他責任。
第十四條 供水、供電、供氣、通信等企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，對住宅物業(yè)的消防用水、電氣線路、燃氣管道和通信線路等設施設備定期檢測，消除隱患，并指導物業(yè)服務企業(yè)做好相關處置工作。
通信企業(yè)在住宅物業(yè)的管道井等區(qū)域內進行線路敷設、設備安裝和維修時，應當規(guī)范施工，不得破壞住宅物業(yè)原有的消防安全條件。
第十五條 禁止任何單位和個人在住宅物業(yè)區(qū)域內實施下列行為：
（一）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；
（二）占用、堵塞、封閉消防車道、疏散通道、安全出口，或者有其他妨礙消防車通行和人員安全疏散的行為；
（三）利用管道井、避難層、設備層、地下車庫堆放雜物等影響消防安全的行為；
（四）在疏散通道、安全出口使用明火；
（五）擅自搭建建筑物、構筑物，妨礙消防火災撲救或者影響消防設施完整使用；
（六）擅自改變住宅物業(yè)規(guī)劃用途，不符合消防安全要求；
（七）生產、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品；
（八）違反規(guī)定燃放煙花爆竹；
（九）擅自清除火災事故現(xiàn)場；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十六條 業(yè)主、物業(yè)使用人需要裝飾裝修房屋的，應當事先告知物業(yè)服務企業(yè)；物業(yè)服務企業(yè)應當將房屋裝飾裝修中的消防安全禁止行為和注意事項告知業(yè)主、物業(yè)使用人。
裝飾裝修房屋時，電器產品和燃氣用具的安裝、使用以及電器線路、燃氣管道的設計、敷設，應當符合消防技術標準和管理規(guī)定。
第十七條 租賃房屋的，出租人應當確保出租房屋符合消防安全規(guī)定，承租人應當在其使用范圍內履行消防安全責任。
第十八條 物業(yè)服務企業(yè)劃定的電動車（不含電動汽車）、電動自行車停車區(qū)域，不得影響人員疏散、消防車通行及舉高消防車作業(yè)。
住宅物業(yè)應當設置電動車（不含電動汽車）、電動自行車集中充電場所，并配備符合用電安全要求的充電設施。因客觀條件無法設置集中充電場所的，物業(yè)服務企業(yè)應當加強日常管理，督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守安全用電規(guī)定。
禁止在樓梯間、樓梯出入口停放電動車（不含電動汽車）、電動自行車。禁止違反用電安全給電動車（不含電動汽車）、電動自行車充電。
第十九條 物業(yè)服務企業(yè)應當在消防車通道、消防車作業(yè)場地、疏散通道以及消火栓、滅火器、防火門、防火卷簾等消防設施附近，設置禁止占用遮擋的消防安全警示標語。
第二十條 住宅物業(yè)管理區(qū)域設有消防控制室的，鼓勵物業(yè)服務企業(yè)建立微型消防站。微型消防站的建設標準由消防主管部門按照有關規(guī)定予以明確。
鼓勵在住宅物業(yè)內安裝獨立式火災探測報警器。
第二十一條 共用消防設施日常運行、維護保養(yǎng)及定期檢測所需費用，應當在物業(yè)服務費中列支。
共用消防設施保修期滿后的維修和更新、改造費用，從物業(yè)專項維修資金中列支，具體按照《長沙市物業(yè)專項維修資金管理辦法》（長沙市人民政府令第124號）的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 物業(yè)服務企業(yè)應當建立消防檔案，消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，具體內容按照住宅物業(yè)消防安全管理標準執(zhí)行。
物業(yè)服務合同終止時，原物業(yè)服務企業(yè)應當將消防檔案移交給業(yè)主委員會或者承接的物業(yè)服務企業(yè)。
第二十三條 物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)住宅物業(yè)內有違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約等妨害公共消防安全行為的，應當及時進行勸阻并督促整改；對情節(jié)嚴重或者逾期未整改的，應當及時向業(yè)主委員會、居（村）民委員會或者消防主管部門報告，相關單位接到報告后應當及時處理。
構成重大火災隱患的，消防主管部門應當報告區(qū)縣（市）人民政府，由區(qū)縣（市）人民政府依法處理。
第二十四條 消防主管部門或者其他行政機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定，對日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，以及接到火災隱患的投訴、舉報，未依法查處，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理。
第二十五條 物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法第十條第一款第三項的規(guī)定，未保持住宅物業(yè)的共用消防設施完好有效的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第一款，由消防主管部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。
物業(yè)服務企業(yè)違反本辦法第十條第一款第五項的規(guī)定，未對自動消防設施定期進行維護、保養(yǎng)，以及未按規(guī)定開展檢測的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十七條，由消防主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處罰。
第二十六條 通信企業(yè)違反本辦法第十四條第二款的規(guī)定，在住宅物業(yè)的管道井等區(qū)域內進行線路敷設、設備安裝和維修時未規(guī)范施工，破壞住宅物業(yè)原有的消防安全條件，構成火災隱患的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第一款，由消防主管部門通知采取措施消除火災隱患；未及時采取措施消除火災隱患的，消防主管部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第十八條第三款的規(guī)定，在樓梯間、樓梯出入口停放電動車（不含電動汽車）、電動自行車，妨礙安全疏散行為的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條，由消防主管部門處警告或者五百元以下罰款；拒不改正的，強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。
第二十九條 對違反住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定受行政或刑事處罰的單位和個人，相關管理部門應當按照規(guī)定將違法信息提供至本市公共信用信息服務平臺。
第三十條 本辦法自2019年1月1日起施行。
購房威信：1⒏0898⒉84
70
關注公眾號獲取實時房價信息
海南房產咨詢師
