購房V信：180882
847
鄉(xiāng)村振興深調(diào)研
“之前這里是零零散散26戶泥坯房和一些廢棄的牛欄豬舍，到處雜草叢生，臟亂差，可以說是村民要繞著走的地方?！鄙钲谑腥司迎h(huán)境委駐汕尾陸豐市八萬鎮(zhèn)吉水村扶貧工作隊隊長許茂煜自豪地告訴記者，在政府部門、駐村干部、村民理事會等共同努力下，上述26戶村民醉終同意拆除泥坯房，并且無償提供宅基地支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
如今，村里已建設(shè)排污管道建設(shè)、7000平方米人工濕地+自然景觀濕地、石籠濾壩+景觀池塘、廢水處理生活垃圾處理設(shè)施等一大批村民所想、村民所急的基礎(chǔ)設(shè)施項目。吉水村村容村貌煥然一新。
中國要美，農(nóng)村必須有美！當(dāng)前我省農(nóng)村人居環(huán)境整治較為突出的難點是生活垃圾、生活污水、畜禽污染、亂搭亂建等。“三清三拆三整治”是農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)性工作。2018年年底前，粵東、粵西、粵北地區(qū)60%以上、珠三角地區(qū)全部村莊將基本完成“三清三拆三整治”工作。
時間緊，任務(wù)重！拆什么？拆哪里？騰出來的土地怎么處理？經(jīng)費從何而來？農(nóng)民主體作用如何發(fā)揮？這些都是“三清三拆三整治”工作所必須解決的問題。
先整治后提升 村里越變越好
“生我養(yǎng)我的山根好棒啊，變化太大了！”清遠陽山縣下坪村山根自然村外嫁女梁朝雯在回村辦事時，看到原先留存在記憶里牛糞遍地的村道變得干凈整潔、雜草叢生的荒地變成了健身小廣場、破敗不堪的泥磚房拆除后改成了菜園子，難抑喜悅之情，特意拍攝了小視頻在微信朋友圈傳播，為山根村點贊。
“有一年我?guī)畠夯貋磉^年，女兒玩耍時不小心摔了一跤，結(jié)果摔倒在一堆牛糞上，哭著喊著以后再也不來了。”梁朝雯感慨地告訴記者，要帶女兒回來親眼看看媽媽的家鄉(xiāng)變化有多大。
山根村發(fā)生如此大的變化，其實是始于2017年山根村村民理事會換屆，理事會成員帶領(lǐng)村民自發(fā)整治村莊環(huán)境。
“前期工作是不好做，就連老婆也埋怨自己多事。為了做通一個村民無償拆除廢棄泥磚房的思想工作，上門不下十多次。”回想起這一年來的經(jīng)歷，梁福建咧嘴笑了起來，現(xiàn)在村莊環(huán)境好了，村民嘗到了甜頭，積極性特別高。
在陸豐市河西鎮(zhèn)汾河村，開展“三清三拆”時，也遇到較大的阻力。村黨支部書記林煥亮介紹，為了營造積極向上、建設(shè)家鄉(xiāng)的濃厚氛圍，村里發(fā)出了新農(nóng)村示范村創(chuàng)建倡議書、張貼標語，營造氣氛；通過電話、微信向外出鄉(xiāng)賢進行宣傳，發(fā)動鄉(xiāng)賢支持、參與建設(shè)新家園；組織村干部和村民理事會成員、村民到新農(nóng)村示范村建設(shè)出色的村莊學(xué)習(xí)參觀，激發(fā)創(chuàng)建熱情。
2017年底，汾河村村道及廣場建設(shè)項目竣工，讓不少村民看到了美好家園建設(shè)帶來的好處。村民理事會成員林向利對村里的變化充滿期待：“每次來我們村，看到的都不一樣。村里會越變越好?！?/p>
從去年8月啟動“三清三拆三整治”工作以來，汕尾市累計拆除危舊房和棄房2.9萬間、98萬多平方米，亂搭亂建構(gòu)筑物和非法違規(guī)廣告6000多處、約16.5萬平方米；清理各類建筑材料、雜草雜物、積存垃圾、河塘淤泥等近百萬噸等等。如此龐大的工作量，離不開村民的大力支持。
“從去年開始在全省農(nóng)村掀起的‘三清三拆三整治’熱潮只是我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開端”，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任陳祖煌認為，我省補齊農(nóng)村人居環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)等短板，應(yīng)當(dāng)堅持先整治后提升，以示范帶動、梯次創(chuàng)建、連線成片、全域推進方式，滾動建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
補不補？建什么？誰說了算？
梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)桃寶村村民黃俊家破敗的老祖屋，因多年失修，一直閑置被列入了“三清三拆三整治”范圍。而黃俊始終不同意拆除?！靶睦餂]底，拆掉后這地方還是不是我的？”
“三清三拆三整治”后土地的權(quán)屬問題以及補償問題，這個顧慮并非黃俊一人所有。
在高州市鎮(zhèn)江鎮(zhèn)，就有村民針對村里的“三清三拆三整治”工作提出了異議：“你拆我的危房可以，但必須得給我重新建一座新房?！薄拔业姆孔記]壞，還可以用來放東西或養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，為什么要拆？”
“三清三拆”原本是涉及鄉(xiāng)村公共利益的好事，卻在個別村莊成了“村民不樂意、干部不滿意”的“硬骨頭”。
一張平面圖，12個鮮紅的手印，這張“村民出讓自家土地的手稿圖”貼在羅定市龍灣鎮(zhèn)大石村委會長灣村的宣傳欄上。平面圖所在的位置，如今是一個小廣場，豎起了籃球架，還安裝了幾組健身器械。
“這片區(qū)域原本擠滿了泥磚房，許多已經(jīng)沒人住了。去年7月一次性全部拆除?！遍L灣村新農(nóng)村建設(shè)籌委會理事長肖志勇告訴記者。但是拆除之后，建什么，誰說了算？
村理事會成員們逐家逐戶征求村民意見后，醉終決定在拆除后的空地建設(shè)健身廣場，供村里的老人和孩子休閑健身。
事實上，在長灣村，清拆工作中也有“硬骨頭”要啃。一份“換地協(xié)議書”顯示，村民肖彩云（化名）愿意將100平方米的舊屋地與肖志勇家約100平方米的田地對換。
在整個清拆過程中，肖志勇拿出了近1畝的土地與不愿意拆危舊房的村民置換?！叭绻巳硕寂鲁蕴潱乔宀鸨厝贿M行不下去?！?/p>
肖志勇總結(jié)，在村里開展“三清三拆三整治”，找準人也很重要。“推選有威望的老黨員、退休干部、老教師來干這事，工作會順利很多?！?/p>
在陽山縣東江村，村民們籌工投勞達700多個工日，先后開展了村中亮化、破舊泥磚屋拆除、公共休閑活動場所土地置換、村中綠化等工作，綠化種植香樟樹苗7600多株……
“土地是農(nóng)民的命根子，有疑慮有意見很正常。我自己就是農(nóng)民，肯定理解。凡是不太愿意的，我們絕不勉強，在置換時還會盡量用品質(zhì)高的土地去換”，東江村村民理事會會長陳晉勛介紹，通過村民理事會反復(fù)耐心地做工作，按“拆舊、青苗、人工、讓地”的“四不補”原則，村民出讓土地達470多平方米。
在陽山縣陽城鎮(zhèn)高村的墩背村和龍頸村兩個自然村，村民理事會做工作，發(fā)動村民自覺騰出土地建設(shè)村中公園、體育娛樂等公共設(shè)施。
吃下“定心丸”換取“贊成票”
“關(guān)鍵是要組織好、發(fā)動好群眾，讓農(nóng)民參與到其中?！标愖婊捅硎荆叭迦鹑巍北仨毷冀K發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，讓農(nóng)民自己來討論決定自己的事情，實際上這就是一個自治的過程。
日前記者再次來到松口鎮(zhèn)桃寶村，幾乎看不到危舊房以及破敗的豬欄、茅廁等，取而代之的是綠化地、正在新建的房屋等。
在拿到自己簽名確認、村民理事會蓋章、村民小組組長簽名、村委會意見公章等內(nèi)容，同時附上拆除的四址指界圖的土地憑證后，黃俊踏實地同意了拆舊，并在舊址上種上了蔬菜。
以發(fā)放土地憑證的方式，區(qū)分處理所拆房屋等的土地權(quán)屬問題，得到了村民的廣泛支持和認可，換來了村民對“三清三拆三整治”工作的“贊成票”。截至4月全區(qū)已發(fā)放清拆“土證”1266張。
在懷集縣梁村鎮(zhèn)鎮(zhèn)武村，村里規(guī)劃建公共基礎(chǔ)設(shè)施，醉頭痛的問題便是缺少土地。鎮(zhèn)武村把眼光瞄準拆除“空心村”和村邊地塊。無償拆除村舊房危房，村民不同意，怎么辦？鎮(zhèn)武村的解決方案是開具土地憑證來給農(nóng)民吃下“定心丸”：由村理事會對擬拆除的房屋進行測量，經(jīng)當(dāng)事人、駐村鎮(zhèn)干部和村干部確認后，向當(dāng)事人開具登記表，加蓋鎮(zhèn)城建辦和國土所公章后生效。
“有政府開具的‘憑證’在，還有啥擔(dān)心的?！爆F(xiàn)年85歲的村民李德卷如是說。
在鎮(zhèn)武村下轄的水南村，七成需拆除舊屋的村民簽署了協(xié)議。在下植村，村民表決認為老屋有人員居住，房屋質(zhì)量較好，不急于拆除?！拔覀冏鹬卮迕翊淼臎Q議，對于不急于改造的自然村不強行推進拆除。”理事會負責(zé)人表示。
購房熱線：⒈⒏08⒉8470
關(guān)注公眾號獲取實時房價信息
海南房產(chǎn)咨詢師
