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國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)關(guān)切的問題,進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí);決定設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具,以市場化方式幫助緩解企業(yè)融資難;確定建設(shè)國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化精準(zhǔn)化智能化。
為優(yōu)化營商環(huán)境,消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙,會議主要部署以下五方面措施:一要進(jìn)一步減少社會資本市場準(zhǔn)入限制。年底前修訂完成并全面實(shí)施新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動“非禁即入”普遍落實(shí)。明年3月底前全面清理取消外商touzi準(zhǔn)入負(fù)面清單外對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)一致。二要進(jìn)一步壓減行政許可等事項(xiàng)。三要進(jìn)一步簡化企業(yè)touzi審批。年底前提出優(yōu)化企業(yè)注銷流程的改革措施。四要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。年底前全面實(shí)現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放“一次檢測、一次收費(fèi)”,再取消10%以上實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類或改為以自我聲明方式實(shí)施。五要進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能。
紙得注意的是,會議決定,對有市場需求的中小金融機(jī)構(gòu)加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度,提高對小微和民營企業(yè)金融服務(wù)的能力和水平。央行同日發(fā)布公告稱,今年6月,央行增加了再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元,現(xiàn)決定在此基礎(chǔ)上,再增加再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元,發(fā)揮其定向調(diào)控、精準(zhǔn)滴灌功能,支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對小微、民營企業(yè)的信貸投放。資本充足率達(dá)標(biāo)、符合宏觀審慎要求、監(jiān)管合規(guī)的金融機(jī)構(gòu),若小微和民營企業(yè)貸款占比高、存貸比指標(biāo)較高、借用再貸款后能夠增加信貸投放的,可向當(dāng)?shù)匮胄蟹种猩暾堅(jiān)儋J款和再貼現(xiàn)。
此外,央行還宣布,引導(dǎo)設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具,穩(wěn)定和促進(jìn)民營企業(yè)債券融資。
民營企業(yè)債券融資支持工具由央行運(yùn)用再貸款提供部分初始資金,由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場化運(yùn)作,通過出售信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具、擔(dān)保增信等多種方式,重點(diǎn)支持暫時(shí)遇到困難,但有市場、有前景、技術(shù)有競爭力的民營企業(yè)債券融資。同時(shí),央行支持商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司以及債券信用增進(jìn)公司等機(jī)構(gòu),在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)上,運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具等多種手段,支持民營企業(yè)債券融資。
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