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國務院新聞辦公室11日舉行國務院政策例行吹風會介紹棚戶區(qū)改造情況。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹表示,將繼續(xù)扎實推進棚戶區(qū)改造,因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策,商品房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣要盡快調(diào)整貨幣化安置優(yōu)惠政策。
“棚改是重大民生工程,也是發(fā)展工程?!蹦吆绫硎?,近年來,各地區(qū)、各有關部門大力推進棚改工作,累計已有1億多棚戶區(qū)的居民“出棚進樓”。今年的《政府工作報告》明確,“啟動新的3年棚改攻堅計劃,今年開工580萬套”。據(jù)統(tǒng)計,前9個月,全國已經(jīng)開工534萬套,占全年總?cè)蝿盏?2%以上。
倪虹表示,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,被征收對象有自愿選擇權(quán),可以選擇貨幣化安置,也可以選擇實物性的產(chǎn)權(quán)調(diào)換。各地根據(jù)當?shù)刈》亢徒ㄔO發(fā)展情況,對于采取貨幣化安置還是實物安置,會采取一定的鼓勵性政策措施。2015年,一些城市針對商品住房庫存壓力比較大的情況,采取了鼓勵貨幣化安置的政策,對于去庫存、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展起到了積極作用。現(xiàn)在,隨著去庫存工作的推進,有些城市商品住房存量不很充足,需要調(diào)整相關支持政策。希望通過精準施策、一城一策,實施好棚戶區(qū)改造,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
“棚戶區(qū)改造的持續(xù)推進,對改善住房困難群眾居住條件、補上發(fā)展短板、擴大有效需求等發(fā)揮了一舉多得的重要作用?!睋?jù)倪虹介紹,住房和城鄉(xiāng)建設部將重點督促各地做好4項工作:一是督促各地確保按時完成今年580萬套棚改任務;二是嚴格把好棚改范圍和標準,重點攻堅改造老城區(qū)內(nèi)“臟亂差”的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū);三是因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策,商品房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣要盡快調(diào)整貨幣化安置優(yōu)惠政策;四是嚴格評估財政承受能力,嚴禁借棚改之名盲目舉債和其他違法違規(guī)行為,科學確定好2019年度棚改任務。
對于嚴格把好棚改范圍和標準關,倪虹表示,棚改的標準已有很規(guī)范、很明確的要求,之所以提出“進一步把好標準關”,是因為在棚改實施過程中,一些地方?jīng)]有顧及財政承受能力,盲目擴大了范圍,把一些項目覆蓋到了一般建制鎮(zhèn),有的將道路拓展等一些房屋拆遷項目也納入了棚改范圍。
倪虹表示,下一步,住房和城鄉(xiāng)建設部將會同有關部門,指導地方本著“盡力而為、量力而行”的原則,嚴格把好棚改范圍和標準關。
對于棚改居民普遍關注的棚改安置房質(zhì)量問題,倪虹說,自棚改實施以來,住房和城鄉(xiāng)建設部與各地高度重視、逐步提高棚改安置房質(zhì)量和品質(zhì)。一些好的做法紙得推廣:一是確保項目建設和施工單位嚴格履行法定建設程序,從程序上保證建設質(zhì)量標準的落實,嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能等強制性標準;二是全面推行質(zhì)量安全永久責任制度,在全生命周期范圍內(nèi)落實建設主體的責任;三是加大工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度。在組織工程質(zhì)量安全大檢查時,把保障房工程質(zhì)量安全作為檢查的重中之重;四是推行項目信息公開,接受住戶群眾和全社會監(jiān)督;五是嚴肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。
對于保證棚戶區(qū)改造中的分配公平問題,倪虹表示,棚改是改善住房困難群眾居住條件的重要途徑,確保分配公平是重要環(huán)節(jié)。棚改實施多年來,一條很好的經(jīng)驗就是公開,申請公開、分配公開,通過公開來接受群眾監(jiān)督。
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