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小區(qū)樓底下的理發(fā)店突然關(guān)門了，經(jīng)過重裝開業(yè)，變成了一家足療店；家門口的超市轉(zhuǎn)讓后成了服裝店；街角的藥店改成了旅游服務門店，社區(qū)周邊門店的變動常常發(fā)生，周邊居民只能被動接受，不過，這樣的情況以后將得到控制，社區(qū)周邊的居住配套商業(yè)服務設施將得到有效保障。
北京市商務委等部門《關(guān)于印發(fā)〈居住配套商業(yè)服務設施規(guī)劃建設使用管理辦法（試行）〉的通知》（京商務規(guī)字〔2018〕6號）（以下簡稱《通知》）對居住配套商業(yè)服務設施改變使用性質(zhì)和轉(zhuǎn)讓工作作出了具體要求。上述《通知》規(guī)定，本市規(guī)劃為居住配套商業(yè)服務設施原則上不得改變使用性質(zhì)，如確需改變使用性質(zhì)，須由開發(fā)建設單位（產(chǎn)權(quán)單位）報所在區(qū)商務委，由區(qū)商務委會同區(qū)有關(guān)部門研究同意，并經(jīng)區(qū)人民政府批準后，由市商務委、市規(guī)劃國土委和市住房城鄉(xiāng)建設委召開聯(lián)席會進行專題研究，未經(jīng)聯(lián)席會批準同意，不得改變使用性質(zhì)。
北京商報記者注意到，《北京市居住配套商業(yè)服務設施規(guī)劃建設使用管理辦法（試行）》第二條明確規(guī)定，“本辦法所稱商業(yè)服務設施是指依據(jù)《北京市居住公共服務設施配置指標》為居住項目配套建設的商業(yè)服務設施，包括蔬菜零售網(wǎng)點（菜市場、生鮮超市、社區(qū)菜店等）、綜合超市、便利店、早餐（餐飲）店、理發(fā)店、家政服務點、洗衣店、藥店、末端配送點等設施”。這意味著，以上這些居住配套商業(yè)設施頻繁“變臉”的門檻提高。
超市發(fā)總裁王增慶向北京商報記者介紹，社區(qū)商業(yè)尤其是老社區(qū)配套設施經(jīng)常會出現(xiàn)變更，例如服裝店、銀行網(wǎng)點甚至快捷酒店，尤其是隨著疏解騰退工作的進行，更要保障居民的生活服務配套，現(xiàn)在直接規(guī)定了居住配套商業(yè)服務設施的性質(zhì)和范圍，就更容易從整體上規(guī)劃統(tǒng)籌社區(qū)商業(yè)各個業(yè)態(tài)。
除了規(guī)定改變使用性質(zhì)的辦理，轉(zhuǎn)讓流程也需要先提交商務委?！锻ㄖ芬?guī)定，凡是房屋規(guī)劃用途標注為“商業(yè)配套”、“其他商業(yè)服務”等，屬于居住配套商業(yè)服務設施的房屋，轉(zhuǎn)讓前均需要到所在區(qū)商務委進行批準。如果是新建配套設施，那么這些設施只作現(xiàn)售。開發(fā)建設單位銷售居住配套商業(yè)服務設施前，需經(jīng)房屋所在地區(qū)商務委進行現(xiàn)場查驗。查驗通過后，由區(qū)商務委出具“居住配套商業(yè)服務設施銷售同意函”。開發(fā)建設單位憑同意函，到區(qū)住房行政管理和規(guī)劃國土部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。 如果是存量配套設施轉(zhuǎn)讓，已銷售的居住配套商業(yè)服務設施再次上市出售時，需在雙方交易前，由產(chǎn)權(quán)方到所在區(qū)商務委辦理相關(guān)手續(xù)后到區(qū)房屋管理和規(guī)劃國土部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。而在此之前，轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)只需要去房屋管理和規(guī)劃國土部門辦理即可，而上述部門并不對所轉(zhuǎn)讓的商業(yè)設施作出規(guī)定或者要求。
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