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力爭2018年至2020年，
全省入境游客量年均增長25%，
到2020年，
全省入境游客量突破200萬人次
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近日，省政府辦公廳印發(fā)的《提升海南旅游國際化水平三年行動計劃( 2018-2020年)》（以下簡稱《計劃》）指出，我省將通過提高入境游客“可進入性”行動等六大行動，實現(xiàn)提升旅游國際化水平三年發(fā)展目標。
根據《計劃》，我省力爭在 2020年，境外航線達到100條，境外直飛航線不少于70條。同時，積極向中央爭取，申請進一步擴大入境免簽證國家和地區(qū)范圍，實施更加便利的入境政策，探索設立醫(yī)療旅游簽證。提供有一定有效天數的高鐵旅游套票。此外，探索通過特區(qū)立法權，允許海南部分區(qū)域的娛樂場所通宵經營，力爭2018年至2020年，全省建設可供國際游客“玩”通宵的娛樂場所10家以上，外國人開辦的高端“洋家樂”5家以上，異國風情街1條以上，高水平的演藝項目50個以上。
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提高入境游客“可進入性”行動
2020年，境外航線達100條歐美航線15條
《計劃》指出，提升境外航班補貼實效，開辟和鞏固境外直飛航線。加密國際直航航線。力爭在2018年、2019年、2020年，境外航線分別達到70條、85條、100條，到2020年澳洲航線、歐美航線、亞洲航線分別達到5條、15條、50條，境外直飛航線不少于70條，實現(xiàn)主要客源地“朝發(fā)夕至、通達覆蓋”。
進一步加大境外航線航班補貼力度，優(yōu)化補貼方式，提高補貼執(zhí)行工作效率，加大重點培育境外客源市場直飛航線專項財政補貼力度；停止國內航線補貼，對境外國際經停航線，實施與入境游客增長量掛鉤的動態(tài)化人頭補貼。
深化空域改革，擴大海南民航可用空域，優(yōu)化調整航路航線，主要向境外航線傾斜，增加更多境外航班時刻容量。
進一步加密聯(lián)結港澳臺、俄羅斯、韓國、東南亞等國家和地區(qū)的直飛航線航班，瓊港快線實現(xiàn)一天8班。積極爭取申辦2021年第26屆世界航線發(fā)展大會，大力開拓國際航空市場，加密入境海南直航航線。
加快推進儋州機場、東方/五指山機場建設
建設面向周邊國家的航空樞紐。完善航空基礎設施，切實推動國家標準口岸建設，提升機場服務管理水平，加強海關、邊檢工作力量建設，將海口美蘭國際機場和三亞鳳凰國際機場打造成24小時通關口岸。推動博鰲機場升格成國際機場，加快推進儋州機場、東方/五指山機場建設。
用足用好中央賦予海南的“中途分程權”、“第五航權”和“59國免簽”、“落地簽”等政策，重點開通直飛“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及國際航空樞紐城市的航線，形成能夠支撐國際客源“始發(fā)國-海南-目的國”、“始發(fā)國-海南-內地城市”、“始發(fā)國-港澳臺-海南”等多向流動的航線網絡。力爭2018年?？诨蛉齺喅蔀榉耗虾５貐^(qū)旅客主要國際中轉站，將海南打造成為連接內地和周邊國家的“航空+旅游”國際航空樞紐。
推動航空和鐵路、公路、水(海)路交通系統(tǒng)高效銜接并簽訂聯(lián)程結算協(xié)議，把?？诿捞m國際機場、三亞鳳凰國際機場建成旅游聯(lián)運服務港。主動參與“空中絲綢之路”建設，大力發(fā)展空港經濟，推動西沙空中航線向游客開放，有序開發(fā)西沙航空旅游，深入推進海南與周邊國家的互聯(lián)互通。
同時，完善訪瓊外國人“免簽”和“落地簽”服務，爭取更加便利的入境政策。加大59國入境旅游免簽政策的宣傳、執(zhí)行力度，簡化入境游客通關手續(xù)，探索設立醫(yī)療旅游簽證，提高入境口岸通關效率。積極向中央爭取，申請進一步擴大入境免簽證國家和地區(qū)范圍，實施更加便利的入境政策。
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優(yōu)化國際旅游環(huán)境行動
給予通過旅游外語培訓的人員以晉升傾斜
實施全省外語服務水平提升工程。從中小學到大學，在英語教學中增加會話口語比重，拓寬英語口語應用實踐渠道，構建良好的英語口語推廣發(fā)展體系 。
在全省服務行業(yè)特別是公共交通、酒店餐飲、社會零售等領域實施外語技能人才就業(yè)促進計劃，定點委托學校、專業(yè)協(xié)會或國內外企業(yè)等設立旅游外語專門培訓機構，對參與培訓并順利結業(yè)的人員，給予相應扶持資金補助并引導相關企業(yè)提高其工薪福利待遇，在職位職務晉升中給予傾斜。
力爭2020年，引進涉旅境外務工人員5萬名
《計劃》 強調，拓寬境外人才的就業(yè)渠道。放寬對《外國人來華工作分類標準(試行)》中的B類人才和C類人員來海南工作許可的限制，為引進技能型人才提供便利。力爭到2020年，引進涉旅境外務工人員5萬名，擴大在瓊留學生的來源國別、留學類別和規(guī)模，全省外國留學生數量超過3500人。
探索通過特區(qū)立法權，允許境外人士報考海南導游員資格證(中文)、救生員證等資質，允許外籍人員在海南境內開辦國際風味餐館和國際特色酒吧，努力實現(xiàn)旅游全行業(yè)、全領域面向境外人員就業(yè)全開放，允許境外機構組織當地旅游團隊直接到海南進行旅游活動，由境外導游全程陪同。
明年前實現(xiàn)在線支付等在主要景點全覆蓋
創(chuàng)建國際融合度高的消費環(huán)境。2019年前實現(xiàn)在線支付和Visa、Master等信用卡、借記卡在主要旅游景點、酒店和商品銷售點刷卡支付全覆蓋。2020年實現(xiàn)Visa、Master等信用卡、借記卡在主要旅游景點、酒店和聚集區(qū)ATM機直接取現(xiàn)人民幣。
提高外幣兌換便利性，增加社會外幣結售兌換服務點，特別是機場、動車站、汽車站、郵輪港口、星級酒店及大型購物點內增設兌換點。在社會外幣結售兌換服務點提供美元、歐元、港幣、盧布、日元、英鎊、韓元、澳元、新幣、泰銖、印尼盾、吉林特等與人民幣的貨幣兌售業(yè)務。
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加快旅游國際化改造行動
提供有一定有效天數的高鐵旅游套票
完善標識標牌等旅游信息引導系統(tǒng)。改善旅游交通有效供給體系。加強旅游道路基礎設施建設。創(chuàng)新旅游用車調度平臺建設，充分借鑒滴滴、神州專車、優(yōu)步(Uber)等平臺經驗，依法開放并鼓勵多種社會主體獲得旅游交通客運市場準入資格，放開旅游交通客運價格和總量控制，2018年完成旅游交通運營主體及其車輛準入標準建設。提供有一定有效天數的高鐵旅游套票。
此外， 依托?？凇⑷齺?座重點旅游城市，借鑒泰國曼谷、西班牙馬略卡等城市發(fā)展經驗，有計劃打造外國游客集聚區(qū)。
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提升“世界能見度”行動
針對境外游客 每季度不少于3個旅游套餐
策劃推出多層次、差異化旅游套餐。成立旅游套餐聯(lián)盟，舉辦旅游套餐設計大賽，按旅游套餐吸引入境游客量排名，分市場對套餐設計單位給予表彰。針對不同境外客源市場，每季度策劃設計不少于3個旅游套餐 。
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豐富國際旅游產品供給行動
力爭3年全省建國際通宵娛樂場所10家以上
探索通過特區(qū)立法權，允許海南部分區(qū)域的娛樂場所通宵經營，形成“吃喝玩樂看”的晝夜銜接的旅游產品供給體系。 支持陵水富力海洋主題公園、三亞亞特蘭蒂斯（動態(tài) 戶型 相冊 地圖）水上主題公園、?？谟^瀾湖狂野水世界主題公園、海口長影“環(huán)球100”電影主題公園、文昌航天主題公園等打造成世界級主題公園，加快推動國際文化演藝品牌落地海南，吸引世界級主題公園入駐海南。
力爭2018年至2020年，全省建設可供國際游客“玩”通宵的娛樂場所10家以上，外國人開辦的高端“洋家樂”5家以上，異國風情街1條以上，高水平的演藝項目50個以上，在?？?、三亞、保亭、瓊海、陵水、儋州等地各建成通宵都可供外國人休閑娛樂的酒吧街1條以上。
增設市內免稅店，實現(xiàn)離島旅客全覆蓋
爭取更加優(yōu)惠的政策，加快建設“國際旅游消費中心”。不斷放大離島免稅和離境退稅購物等政策效應。
爭取進一步完善離島免稅購物政策，增設市內免稅店，實現(xiàn)離島旅客全覆蓋，提高免稅購物限額，不限件數和次數(除管制品外)，優(yōu)化購物提貨模式，著力打造全球免稅購物中心。
加大離境退稅政策宣傳力度，大規(guī)模擴大離境退稅商業(yè)網點數量，增加具有中國元素和海南特色的商品供給。
加大“離島免稅”、“離境退稅”、“離境免稅”政策和有關商店的宣傳力度。
按照分階段、分步驟推進的原則，進一步完善離島免稅、用好離境退稅政策，努力增加“離境退稅”商業(yè)網點數量。
加快全球知名品牌新的區(qū)域消費中心建設，滿足高端個性化消費需求；整合國內知名品牌和消費產業(yè)并引進國際一線消費品品牌，加快推動 “國際旅游消費中心” 建設。
力爭每年舉辦不少于15場B類以上國際賽事
打造全球知名會展、賽事、節(jié)慶活動聚集地。加大引進與海南旅游資源匹配性強的國際性體育賽事，力爭每年舉辦不少于15場B類以上國際體育賽事；圍繞高爾夫、帆船、游艇、沖浪、馬拉松、自行車、搏擊、電子競技、網球、賽車、賽馬等創(chuàng)新彩票玩法，發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票加快建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心，打造一批國際一流標準的運動訓練和賽事基地。
引進國際頂級專業(yè)會展公司及太陽馬戲團、國際田聯(lián)、國際泳聯(lián)年度頒獎盛典等世界級文化節(jié)慶活動，高水平舉辦國際商品博覽會、國際電影節(jié)、國際時裝周、國際音樂節(jié)等大型國際展覽會和世界級節(jié)事活動，打造“一帶一路”國際會展合作交流平臺；力爭每年舉辦不少于20場全球知名的國際性會展、節(jié)慶活動。
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強化國際旅游服務質量提升行動
明年前初步完成旅游國際化發(fā)展水平監(jiān)測體系建設
《計劃》強調，著力提升旅游服務和管理國際化水平，參照國際慣例完善配套公共設施、服務標準、外語環(huán)境等建設，加大旅游市場綜合治理力度，對游客的投訴舉報要第一時間及時響應。
進一步完善文明旅游行動領導體制和工作機制，建立健全考核和追責機制，科學細化考核指標，加強督查督辦，構筑文明旅游行動長效機制。
完善旅游咨詢服務體系。到2019年底實現(xiàn)對所有旅游咨詢服務中心(點)的人才國際化培訓和服務國際化提升，提高服務人員外語溝通水平和綜合服務能力。
2019年前初步完成海南旅游國際標準化體系和海南旅游國際化發(fā)展水平監(jiān)測體系建設，建立海南旅游國際化水平評價辦法。
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